Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2389/2015 ~ М-1598/2015 от 05.06.2015

Дело 2-2389/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«18» сентября 2015 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Индустриального района г. Ижевска в интересах МРИ ФНС №8 по УР об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для должника Афанасьевой А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Индустриального района г. Ижевска обратился в суд с заявлением в интересах МРИ ФНС №8 по УР об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для должника Афанасьевой А.А. Требования мотивировал тем, что прокуратурой Индустриального района г. Ижевска проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве, в ходе которой установлено, что должник по исполнительному производству уклоняется от исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, в связи с чем имеет задолженность по их уплате. Постановлением о взыскании налогов и сборов от -Дата- №, вынесенным МРИ ФНС № по УР, с Афанасьевой А.А. взыскана сумма долга по уплате налогов и сборов в размере <данные изъяты>. -Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП по УР на основании данного решения возбуждено исполнительное производство №. Вместе с тем, до настоящего времени должником по исполнительному производству сумма задолженности перед бюджетом не погашена.

В судебное заседание не явился должник Афанасьева А.А., извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица – Индустриального РОСП г. Ижевска, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Удмуртской Республике, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

В ходе рассмотрения дела помощник прокурора Индустриального района г. Ижевска Долина А.А. обратилась к суду с ходатайством о прекращении производства по делу, в связи с отказом от заявленных требований в виду частичного погашения Афанасьевой А.А. задолженности. Поскольку задолженность по данному исполнительному документу составляет менее 10000 рублей, отсутствуют основания для установления должнику временного ограничения на выезд за пределы РФ.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Удмуртской Республике представил письменные пояснения по делу, в которых указал, что поскольку остаток долга на -Дата- по исполнительному производству составляет <данные изъяты>, разрешение вопроса о принятии отказа от заявленных требований на основании частичного погашения налоговой задолженности по постановлению от -Дата- №, оставляет на усмотрение суда.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г.Ижевска на основании постановления № от -Дата-, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Удмуртской Республике, о взыскании суммы долга по уплате налогов и сборов в размере <данные изъяты>, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника Афанасьевой А.А.

Должнику Афанасьевой А.А. установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

На основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор Индустриального района г. Ижевска обратился в суд с вышеуказанным заявлением.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку прокурор Индустриального района г. Ижевска отказался от заявления, поданного в защиту законных интересов Межрайонной ИФНС России № 8 по УР, при этом представитель Межрайонной ИФНС России № 8 по УР не заявил об отказе от требований, рассмотрение дела по существу продолжено.

Федеральный закон N 229-ФЗ предусматривает исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, к которым относятся, в том числе, меры по установлению временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации (ст. 64 ч.1 п.15).

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Федеральный закон N 229-ФЗ) при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Анализ указанной нормы закона позволяет сделать вывод о том, что применение в отношении должника указанной меры в виде ограничения на выезд из Российской Федерации возможно лишь по истечении предоставленного должнику в соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа и отсутствия у должника уважительных причин по исполнению исполнительного документа.

Согласно п. 11 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ указанный срок для добровольного исполнения требований взыскателя устанавливается должнику в постановлении о возбуждении исполнительного производства, которое подлежит вручению должнику.

Между тем в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что должник действительно уклоняется от исполнения требований исполнительных документов, то есть умышленно не исполняет в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах.

Так, заявителем не представлены суду доказательства направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства и его получение должником.

На момент рассмотрения дела задолженность по исполнительному производству №, возбужденному в отношении должника Афанасьевой А.А. составляет <данные изъяты>, то есть менее 10000 рублей, предусмотренных ч. 1 ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания полагать, что должник Афанасьева А.А. уклоняется от исполнения исполнительного документа, что в силу п. 1 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" исключает возможность установления временного ограничения для должника на выезд из Российской Федерации.

С учетом изложенного, заявленные прокурором Индустриального района г. Ижевска требования в интересах МРИ ФНС №8 по УР об установлении для должника Афанасьевой А.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, ст.67 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления прокурора Индустриального района г. Ижевска в интересах МРИ ФНС №8 по УР об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для должника Афанасьевой А.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 30 сентября 2015 года.

Судья Сентякова Н.А.