Решение по делу № 2-1642/2021 ~ М-1611/2021 от 20.08.2021

Дело № 2-1642/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2021 года                  город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Ишемгуловой Л.Р.,

с участием представителя истца Фахруллина Э.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каримовой Марьям Тагировны, Каримова Салавата Нутфрахмановича, Каримовой Ларисы Юрьевны, Каримовой Алины Салаватовны, Каримова Марселя Салаватовича к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ о признании объекта недвижимости жилым домом, снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, постановке на учет жилого дома, признании права общей долевой собственности на жилой дом и на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Каримова М.Т., Каримов С.Н., Каримова Л.Ю., Каримова А.С., Каримов М.С. обратились в суд с исковым заявлением к вышеуказанным ответчикам, в котором просили признать объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом общей площадью 66,1 кв.м.; прекратить право общей долевой собственности истцов на жилую квартиру по этому адресу и снять ее с кадастрового учета; поставить на кадастровый учет жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 66,1 кв.м.; признать право общей долевой собственности истцов на этот жилой дом по 1/5 доли за каждым; признать право общей долевой собственности истцов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, по 1/5 доли за каждым; в случае удовлетворения исковых требований указать, что решение суда является основанием для изготовления технического плана и иной документации, постановки на государственный кадастровый учет жилого дома, и последующей регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>

В обоснование иска указали, что они являются долевыми собственниками вышеуказанной квартиры, фактически - жилого дома, б/н с кадастровым номером № по адресу: <адрес> кв. без номера, на основании договора о передаче жилого помещения в долевую собственность граждан от 22.12.2009, свидетельства о государственной регистрации права от 05.03.2015. Проживать в данном доме они начали с момента выдачи ордера на имя Каримовой М.Т. от 19.04.1985 г., далее на его основании заключались договоры найма помещения и предоставления коммунальных услуг в домах муниципального жилищного фонда от 27.04.1999 года, 18.02.2002 г., 25.06.2009 г. Фактически принадлежащий им на праве общей долевой собственности объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, кв. б/н, является жилым домом. Земельному участку, на котором расположен жилой дом, присвоен кадастровый номер № общая площадь земельного участка 1005 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке 17.06.2009 г. Правообладателем согласно кадастровой выписке является Каримова М.Т. 02.02.2021 г. в адрес истцов поступило уведомление Администрации городского поселения г.Ишимбай Муниципального района Ишимбайский район о проведенных мероприятиях по вовлечению объектов недвижимого имущества в налоговый оборот, в ходе которых было выявлено отсутствие сведений о правообладателе на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Также было рекомендовано обратиться в многофункциональный центр по месту нахождения объекта недвижимости для оформления на него прав. 19.04.2021 г. истцы обратились в МФЦ по месту нахождения объекта недвижимости с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования или государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. По результатам рассмотрения обращения 17.05.2021 г. Отделом по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ было отказано в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование. Истцы пользуются земельным участком в границах, обозначенных кадастровым планом, не нарушая права и интересы смежных землепользователей. Однако отсутствие зарегистрированного в установленном порядке права собственности на указанный земельный участок лишает их возможности реализовать свои права собственников. Признание принадлежащей им на праве собственности жилой квартиры жилым домом имеет для истцов юридическое значение, так как впоследствии это дает право оформить земельный участок, на котором расположен дом, в свою собственность.

Представитель истцов Фахруллин Э.Ш. поддержал исковые требования, подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просил удовлетворить иск. Пояснил, что действительно объект недвижимости является жилым домом, находится на обособленном земельном участке, другие семьи им не пользуются, всего одна квартира один дом. Не было осуществлено строительство пристроев, реконструкции также не было.

Истцы, представители ответчиков администрации городского поселения г. Ишимбай МР Ишимбайский район РБ, Министерства земельных и имущественных отношений РБ, представители третьих лиц Федеральной кадастровой палаты РБ, Управления Россреестра по РБ, в суд не явились, надлежаще извещены, о причинах неявки суду не сообщили, не просили отложить судебное заседание. В связи с изложенным на основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации по, объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекта недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом&apos; и "индивидуальный жилой дом" применяются в Градостроительном Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, кроме прочего, относятся часть жилого дома, квартира.

В соответствии с ч. 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно части 3 той же статьи квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как указано в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

По смыслу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме характеризуются наличием общего имущества, а именно помещений, предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов, коридоров, технических этажей, чердаков, подвалов, в которых имеются инженерные коммуникации, иного обслуживающего более одного помещения в данном доме оборудования, иных помещений в данном доме, не принадлежащих отдельным собственникам и предназначенных для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыш, ограждающих несущих и ненесущих конструкций данного дома, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного помещения.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Судом установлено, что на основании договора передачи жилого помещения в долевую собственность граждан от 22.12.2009 № Каримова М.Т., Каримов С.Н., Каримова Л.Ю., Каримова А.С., Каримов М.С. являются долевыми собственниками квартиры б/н по адресу: <адрес> – по 1/5 доле за каждым, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 05.03.2015. Ранее данное жилое помещение находилось в их пользовании на основании договоров найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от 27.04.1999 года, договора социального найма жилого помещения от 18.02.2002 год, от 25.06.2009 года.

Земельному участку, на котором расположен жилой дом, присвоен кадастровый номер <адрес> общая площадь земельного участка 1005 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке 17.06.2009 г. Правообладателем согласно кадастровой выписке является Каримова Марьям Тагировна, но право собственности не было зарегистрировано.

Как следует из технического паспорта по состоянию на 2009 год, кадастровому паспорту от 12.12.2009 жилое помещение №б/н в доме №7 по ул. Свердлова поименовано квартирой, имеющей общую площадь жилых помещений - 66,1 кв.м., общую площадь – 80.3 кв.м. (вместе с верандами), год постройки 1961.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, фактически соответствует всем признакам индивидуального жилого дома и является таковым, т.к. не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых помещений; не имеет общих входов, вспомогательных помещений, подполий, шахт коммуникаций; имеет самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем; не имеет общих с соседними жилыми помещениями чердаков, состоит из одного жилого помещения для проживания одной семьи. То есть фактически объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Ишимбай, ул. Свердлова, д.7, является индивидуальным жилым домом, который предназначен для проживания одной семьи, расположен на отдельном земельном участке.

Таким образом, в судебном заседании допустимыми, объективными, достоверными доказательствами подтверждено, что спорное жилое помещение соответствует понятию «индивидуального жилого дома», фактически является им.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных прав, свобод или законных интересов. По смыслу указанных правовых норм судебной защите подлежат нарушенные права гражданина. Обращение истца в суд обусловлено невозможностью во внесудебном порядке разрешить данный спор.

А именно 02.02.2021 г. в адрес истцов поступило уведомление Администрации городского поселения г.Ишимбай Муниципального района Ишимбайский район о проведенных мероприятиях по вовлечению объектов недвижимого имущества в налоговый оборот, в ходе которых было выявлено отсутствие сведений о правообладателе на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> Также было рекомендовано обратиться в многофункциональный центр по месту нахождения объекта недвижимости для оформления на него прав.

19.04.2021 г. истцы обратились в многофункциональный центр по месту нахождения объекта недвижимости с заявлением о предоставлении в их безвозмездное пользование без проведения торгов земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования или государственная собственность на который не разграничена.

По результатам рассмотрения обращения 17.05.2021 г. Отделом по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ было отказано в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование без торгов со ссылкой на то, что законами Республики Башкортостан муниципальные образования в соответствии с подпуктами 6 и 7 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ для передачи земель в безвозмездное пользование не определены, предоставление земельного участка без проведения торгов в безвозмездное пользование гражданину не допускается.

Из исследованных судом материалов дела – кадастрового паспорта, технического паспорта, выписок из ЕГРН, видно, что жилое помещение по адресу: <адрес>, фактически является жилым домом, находился на спорном земельном участке, был прочно связан с ним. Жилое помещение по адресу: <адрес> кв. б/н не подпадает под признаки квартиры в многоквартирном доме, которые указаны в ст.16 ЖК РФ, поскольку из него нет прямого доступа к помещениям общего пользования, помещений общего пользования в двухквартирных домах (подъезд, общий коридор и пр.) такого типа не имеется. Такой объект соответствует признакам индивидуального жилого дома как самостоятельного объекта недвижимости, поскольку он предназначен для проживания одной семьи, расположен на отдельном земельном участке. Ответчиками доказательств того, что указанный дом изначально возводился как многоквартирный, в суд не представлено.

На основании изложенного, суд считает возможным признать за истцами право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по 1/5 доли за каждым, прекратить их право собственности на квартиру б/н по этому же адресу, сняв ее с кадастрового учета, поставив на кадастровый учет жилой дом №7, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ч.5 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, Вводный закон) предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзацы первый и третий).

Приведенные законоположения право на получение земельного участка в собственность бесплатно обуславливают наличием права постоянного (бессрочного) пользования данным участком (данная позиция изложена в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2019 N 18-КА19-8), что в данном случае суд считает установленным, поскольку с момента предоставления жилого помещения в бессрочное пользование на основании ордера на имя Каримовой М.Т. от 19.04.1985 года они бесплатно бессрочно пользовались находящимся под этим жилым домом земельным участком.

Исходя из того, что земельный участок сформирован именно под данный жилой дом, является приусадебным участком, его эксплуатация вне пользования домом невозможна, согласно вышеприведенным документам фактически предоставлен в бессрочное пользование Каримовой М.Т. вместе с жилым помещением и из их пользования не выбывала, но вещное право не было зарегистрировано в установленном законом порядке в дальнейшем, суд приходит к выводу о том, что весь участок в размере 1002 кв.м. необходим для использования жилого дома №7, истцы имеют право на приобретение (оформление) права общей долевой собственности на этот земельный участок в порядке бесплатной приватизации.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд полагает, что требования истца являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. В целях обеспечения исполнимости решения в резолютивной части суд считает необходимым указать, что решение является основанием для изготовления технического плана и иной документации, для последующего снятия и постановки на кадастровый учет объектов недвижимости и последующей регистрации права собственности на объекты недвижимости.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Каримовой М.Т., Каримова С.Н., Каримовой Л.Ю., Каримовой А.С., Каримова М.С. удовлетворить.

Признать объект недвижимости с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> жилым домом общей площадью жилых помещений 66,1 кв.м.

Прекратить право общей долевой собственности Каримова Салавата Нутфрахмановича, Каримовой Ларисы Юрьевны, Каримова Марселя Салаватовича, Каримовой Алины Салаватовны, Каримовой Марьям Тагировны на жилую квартиру № б/н, общей площадью 66.1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Поставить на кадастровый учет жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью жилых помещений 66,1 кв.м.

Признать право общей долевой собственности Каримова Салавата Нутфрахмановича, Каримовой Ларисы Юрьевны, Каримова Марселя Салаватовича, Каримовой Алины Салаватовны, Каримовой Марьям Тагировны на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по 1/5 доли за каждым.

Признать право общей долевой собственности Каримова Салавата Нутфрахмановича, Каримовой Ларисы Юрьевны, Каримова Марселя Салаватовича, Каримовой Алины Салаватовны, Каримовой Марьям Тагировны на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, по 1/5 доли за каждым.

Решение является основанием для изготовления технического плана и иной документации, для жилого дома, постановки на государственный кадастровый учет жилого дома и последующей регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения – 19.10.2021 года.

Судья                                 Шагизиганова Х.Н.