Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3818/2020 ~ М-3805/2020 от 14.10.2020

Дело №2-3818/2020

73RS0004-01-2020-005609-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года                                                                         город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи    Мочаловой О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Днепровской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Ефимовой Екатерины Александровны к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

    УСТАНОВИЛ:

Ефимова Е.А. обратилась в суд с иском к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок, указав что является членом НСТ завода им. Володарского. За ней закреплен земельный участок № сада № площадью 580 кв.м.

По факту ее обращений к ответчику с заявлением о передаче в собственность спорного земельного участка, в удовлетворении заявления было отказано. Полагает отказ незаконный и нарушающий ее права. Просит признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный в НСТ завода им. Володарского, сад № площадью 580 кв.м., бесплатно.

Истец Ефимова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Представитель истца Гурин А.В. указал, что изначально земельный участок был предоставлен Тихомировой В.И., впоследствии перерегистрирован на Мазуренко Л.В., потом на Кондратьеву О.А., у которой и приобрела земельный участок Ефимова Е.А. С 2011 года ее приняли в члены СНТ, выдали членскую книжку, она стала пользоваться земельным участком, используя его по назначению, оплачивала членские, целевые взносы. С владельцами смежных участков спора не имеется. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц НСТ завода им. Володарского, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Тихомирова В.И., Мазуренко Л.В., Кондратьева О.А. надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Считая возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

    При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

    Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно, сведений из Устава СНТ завода им. Володарского, утвержденного 2 марта 2002 года, садоводческое некоммерческое товарищество завода им. Володарского (далее СНТ завода им. Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска № 409 от 10.03.1994, в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Предметом деятельности СНТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создание условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.

    Для этих целей НСТ завода им. Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287,8 га, из них под земельными участками граждан – 239,2 га и земля общего пользования – 48,6 га.

           Как следует из постановления мэра г.Ульяновска от 20.12.1993 № 1750, площадь земель в границах землепользования садоводческого товарищества завода им. Володарского сада № 4 в Заволжском районе составляет 286 400 кв.м, из которых 27 080 кв. м – занято под садовыми участками, 15 614 кв. м – земли общего пользования.

Из справки, выданной председателем правления НСТ завода им. Володарского, следует и подтверждается квитанциями об оплате членских взносов, книжкой садовода, карточкой садовода, что Ефимова Е.А. является членом НСТ завода им. Володарского и обрабатывает участок № 18, сада 4. Пользуется указанным участком в личных целях с 22.09.2011 года. Задолженности по членским взносам не имеет.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 21.05.2008 № 48/08-8831 следует, что 15 614 кв.м земель с/т «завода им. Володарского», сад № переданы в постоянное бессрочное пользование СТ машзавода им. Володарского с разрешенным использованием: под проездами и проходами.

    В ходе рассмотрения дела установлено, что прежним владельцем спорного участка являлись Тихомирова В.И., Мазуренко Л.В., Кондратьева О.А.

Тихомирова В.И. умерла 17.02.2005 года, наследственное дело после ее смерти не заводилось.

Мазуренко Л.В. и Кондратьева О.А. предоставили заявления о том, что не имеют претензий к Ефимовой Е.А.

Из схемы земельных участков, усматривается, что спорный участок входит в границы НСТ завода им. Володарского, сад №.

Ефимова Е.А. пользуется садовым участком № сада № площадью 580 кв.м в соответствии с его целевым назначением, выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты. Задолженности по земельному налогу и членским взносам не имеет. Третьи лица длительное время прав на указанный участок не заявляют.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Ефимова Е.А. в силу приведенного выше пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», имеет право на приобретение в собственность занимаемого ею земельного участка.

В силу ст.19, ч.3 ст.55 Конституции РФ все равны перед законом и судом; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истцом по данному назначению.

    Таким образом, исковые требования Ефимовой Е.А. подлежат удовлетворению, в связи с чем следует признать за ней право собственности на земельный участок № 18 площадью 580 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество завода имени Володарского, сад №, кадастровый №, бесплатно.

Статья 59 Земельного кодекса РФ определяет, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ №, ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 580 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2020 ░░░░