Мотивированное решение по делу № 02а-0029/2023 от 26.09.2022

77RS0035-02-2022-009681-11

Дело № 2а-29/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-29/2023 по административному иску Антипова Владимира Николаевича, Сергеевой Екатерины Евгеньевны, Кабановой Тамары Николаевны, Кабанова Константина Михайловича к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, обязании произвести государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в суд с иском к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, обязании произвести государственный кадастровый учет, мотивируя заявленные требования мотивируют тем, что являются собственниками помещений в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером 50:27:0000000:53751 по адресу: адрес, адрес, а именно: Антипов В.Н. является собственником помещения квартиры №1 с кадастровым номером 50:27:0000000:102158 с 12.07.2019 года, Сергеева Е.Е. является собственником помещения квартиры №2 с кадастровым номером 50:27:0000000:102159 с 23.12.2019 года, Кабанова Т.Н. является собственником доли помещения квартиры №4, с кадастровым номером 50:27:0000000:102161 с 27.04.2010 года, Кабанов К.М. является собственником доли помещения квартиры №4, с кадастровым номером 50:27:0000000:102161 с 27.04.2010 года. Административные истцы обратились с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений многоквартирного жилого дома, приложив технический план с необходимыми документами, кадастровый учет изменений объекта недвижимости был приостановлен по причине отсутствия права собственности в отношении заявленного объекта. Собственника квартиры №3 установить невозможно, поскольку данная квартира не приватизировалась, согласно ответу Департамента городского имущества жилой дом с кадастровым номером 50:27:0000000:53751 и помещения в нем не относятся к собственности адрес, в реестре объектов собственности адрес в жилищной сфере не учтены.

В судебное заседание явилась административный истец, Сергеева Е.Е., требования поддержала в полном объеме.

Административные истцы, Антипов В.Н., Кабанова Т.Н., Кабанов К.М., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в ранее представленных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, требования поддерживают полностью.

Представитель административного ответчика, Управления Росреестра по Москве, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в ранее представленных возражениях просили в иске отказать, указав, что право собственности заявителей в отношении заявленного объекта не зарегистрировано, также не представлены заявления от всех собственников помещений, расположенных в здании, об изменении основных характеристик данных помещений.

Суд, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. В силу ст. 36 ЖК РФ распоряжение общим имуществом многоквартирного дома относится к полномочиям общего собрания собственников многоквартирного дома.

В судебном заседании установлено, что Антипов В.Н. является собственником помещения квартиры №1 с кадастровым номером 50:27:0000000:102158, Сергеева Е.Е. является собственником помещения квартиры №2 с кадастровым номером 50:27:0000000:102159 с 23.12.2019 года, Кабанова Т.Н. является собственником доли помещения квартиры №4, с кадастровым номером 50:27:0000000:102161 с 27.04.2010 года, Кабанов К.М. является собственником доли помещения квартиры №4, с кадастровым номером 50:27:0000000:102161 с 27.04.2010 года.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении помещения квартиры №3 с кадастровым номером 50:27:0000000:102160 по адресу: адрес, адрес.

В материалы дела представлен технический план, подготовленный кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ в связи с внесением изменений в Единый государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении здания с кадастровым номером 50:27:0000000:53751.

Уведомлением от 23 марта 2022 года Управлением Росреестра по Москве приостановлен государственный кадастровый учет изменений в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 50:27:0000000:53751 по причине того, что право собственности заявителей в отношении заявленного объекта не зарегистрировано, также не представлены заявления от всех собственников помещений, расположенных в здании, об изменении основных характеристик данных помещений.

23 июня 2022 года в осуществлении действий по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости отказано.

Решением апелляционной комиссии от 27 апреля 2022 года заявление об обжаловании решения о приостановлении отклонено.

В материалы дела представлен Протокол общего собрания от 17 февраля 2022 №2 собственников помещений в многоквартирном жилом доме, на решении принято заказать технический план о местоположении здания с кадастровым номером 50:27:0000000:53751 с целью последующего обращения в Управление Росреестра по Москве.

Согласно ответу Департамента городского имущества адрес жилой дом с кадастровым номером 50:27:0000000:53751 учтен в ЕГРН как многоквартирный, данный жилой дом и расположенные в нем помещения в не относятся к собственности адрес, в Реестре объектов собственности адрес в жилищной сфере не учтены.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии со ст.8, ст.14 и ст.15 Закона N 218-ФЗ сведения о расположении здания относятся к основным сведениям об объекте недвижимости. Внесение изменений в основные сведения ЕГРН осуществляются по заявлению собственника (собственников) объекта недвижимого имущества и на основании подготовленного в результате проведения кадастровых работ аттестованным кадастровым инженером технического плана.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 61 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение нарушает права административных истцов на реализацию прав собственников недвижимого имущества, в связи с чем и суд, в качестве устранения прав и законных интересов заявителей обязывает Управление Росреестра по Москве произвести государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 50:27:0000000:53751 по адресу: адрес, адрес, адрес.

В соответствии со статьей 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса, в связи с чем, с административного ответчика подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере сумма

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Антипова Владимира Николаевича, Сергеевой Екатерины Евгеньевны, Кабановой Тамары Николаевны, Кабанова Константина Михайловича к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, обязании произвести государственный кадастровый учет – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москвеот 23.06.2022 года № КУВД-001/2022-10282209 об отказе осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости по заявлению от 16.03.2022 года.

Обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 50:27:0000000:53751 по адресу: адрес, адрес, адрес, на основании заявления от 16.03.2022 года.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу Антипова Владимира Николаевича, Сергеевой Екатерины Евгеньевны, Кабановой Тамары Николаевны, Кабанова Константина Михайловича судебные расходы по уплате госпошлины в размере сумма.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова

Мотивированное решение

Изготовлено 23 июня 2023 года