Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2022 (2-2358/2021;) ~ М-2125/2021 от 10.06.2021

Дело 2-60/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск                                                                     13 января 2022 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе:

председательствующего судьи Мусиенко Н.С.,

при секретаре Разумовской Н.Г.,

с участием помощников прокурора г. Новороссийска: Пономарева А.Ю., Павловой В.Н.. представителя истицы (по первоначальному иску) по доверенности Родченко Т.В., ответчицы (по первоначальному иску) Арьяевой Е.Ц., адвоката Дроздовой С.Ф., действующей по ордеру от 30.09.2021 № 702510,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дело по иску Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю к Арьяевой Е.Ц., Арьяевой Д.В. о выселении, снятии с регистрационного учета и по встречному иску Арьяевой Е.Ц., Арьяевой Д.В. к ГУ МЧС России по Краснодарскому краю о сохранении за ними права проживания в жилом помещении до предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

установил:

     ГУ МЧС России по Краснодарскому краю (далее по тексту - Главное правление) обратилось в суд с иском, в котором просит выселить Арьяеву Е.Ц. и Арьяеву Д.В. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, а также обязать отдел по вопросам миграции отдела полиции по Приморскому району УМВД по г. Новороссийску снять с регистрационного учета указанных лиц. В обоснование иска указано, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности РФ. Арьяевой Е.Ц. <адрес> предоставлена на основании договора социального найма от 03.08.2013. В указанную квартиру вселена ее дочь - Арьяева Д.В. Данная квартира является служебной и предоставлена Арьяевой Е.Ц., в связи с трудовыми отношениями. В настоящее время ответчицы в трудовых отношениях с Главным управлением не состоят и не имеют право на проживание в служебном помещении, находящемся в ведении истца, по указанным основаниям, истец обратился с вышеуказанными требованиями иска.

    Арьяева Е. Ц., Арьяева Д. В. обратились в суд со встречным исковым заявлением к ГУ МЧС России по Краснодарскому краю о сохранении за ними права проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, до предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании ГУ МЧС России по Краснодарскому краю предоставить Арьяевой Е.Ц. на семью из 2-х человек, с учетом жилищных прав Арьяевой Д.В., единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ГУ МЧС России по Краснодарскому краю в пользу Арьяевой Е.Ц. судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки неисполнения решения суда с даты его вступления в законную силу и до его фактического исполнения. Возложить на Арьяеву Е. Ц., Арьяеву Д. В. обязанность освободить спорную квартиру в двухмесячный срок после получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В обоснование иска указано, что 03.08.2013 между ней и ответчиком (по встречному иску) заключен договор найма помещения в общежитии, в спорную квартиру вселена и по настоящее время проживает дочь Арьяевой Е.Ц. - Арьяева Д.В., которая является студенткой медицинского колледжа. Арьяева Е.Ц. является матерью - одиночкой, ветераном труда, пенсионером за выслугу лет, признана малоимущей. Согласно протоколу заседания жилищной комиссии ГУ МЧС России по Краснодарскому краю стоит на учете в качестве нуждающейся для получения социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств федерального бюджета на семью из двух человек. До момента увольнения со службы проработала в государственной противопожарной службе с 1998 г., т.е. более 20 лет. До настоящего времени, вышеуказанная единовременная социальная выплата Арьяевой Е.Ц. не предоставлена, иного жилья не имеют, просят суд удовлетворить требования встречного иска, в удовлетворении требований первоначального иска отказать.

    В судебном заседании представитель истицы (по первоначальному иску) по доверенности Родченко Т.В. пояснила, суду, что Арьяева Е.Ц. сосостоит на учете в Главном управлении в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств федерального бюджета, по состоянию на 01.01.2022 ее номер очередности 132, в настоящее время уволена со службы, право проживания в служебном помещении не имеет. Просила суд удовлетворить первоначальное исковое заявление в полном объеме, в удовлетворении встречного иска отказать.

    Ответчица (по первоначальному иску) Арьяева Е.Ц. и ее адвокат Дроздова С.Ф. возражали против удовлетворения исковых требований, просили суд удовлетворить встречное исковое заявление, по доводам, изложенным в нем, указывая, что ответчицы иного жилья не имеют, их семья признана малоимущей. Арьяева Е.Ц. ветеран труда, пенсионер, имеет выслугу в государственной противопожарной службе более 20 лет. Арьяева Д.В. проходит обучение на дневном отделении колледжа.

    Ответчица (по первоначальному иску) Арьяева Д.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, возражала против удовлетворения первоначального иска.

    Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, в лице представителей Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея и отдела по вопросам миграции отдела полиции по Приморскому району УМВД по г. Новороссийску в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

    Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, представитель администрации МО г. Новороссийск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, заключение ст. помощника прокурора Павловой В.Н., полагавшей заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, с предоставлением отсрочки исполнения решения суда о выселении, до получения Арьяевой Е.Ц. единовременной социальной выплаты, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 18.09.2021 здание с КН <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности РФ.

Постановление главы администрации г. Новороссийска от 21.12.2001 №1309 утвержден акт городской межведомственной комиссии от 25.06.2001 № 156 о признании жилыми переоборудованные нежилые помещения на 1,2 и 3 -м этажах административного корпуса 2-ОГПС по <адрес> <№>, в числе которых указана спорная комната <№>, жилой площадью 31,2 кв.м.

    Согласно протоколу заседания ЖБК 2 отряда Федеральной противопожарной службы по Краснодарскому краю от 20.11.2012 № 1 Арьяевой Е.Ц и членам ее семьи (дочери Арьяевой Д.В. <данные изъяты> г.р.) предоставлено для проживания комната <№> служебного общежития при пожарной части <№>.

03.08.2013 между начальником ФГКУ "2 отряд ФПС по Краснодарскому краю" <ФИО9 и Арьяевой Е.Ц. заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого Арьяевой Е.Ц. совместно с дочерью Арьеявой Д.В. вселена в комнату <№> по <адрес>.

Выпиской из лицевого счета от 08.04.2015 подтверждается регистрация Арьяевой Е.Ц. и Арьяевой Д.В. по вышеуказанному адресу.

Рассматривая требования первоначального и встречного иска, суд учитывает следующее.

Постановление главы администрации г. Новороссийска от 21.12.2001 №1309 спорная комната предоставлена 2-ОГПС в качестве служебной.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Арьяева Е.Ц. вселена в комнату <№> по адресу: <адрес> совместно с дочерью на период прохождения службы в государственной противопожарной службе.

В соответствии с приказом начальника ФГКУ "2 отряд Федеральной противопожарной службы по Краснодарскому краю" от 10.10.2018, старший прапорщик внутренней службы старшина отделения материально-технического обеспечения Арьяева Е.Ц. уволена с 12.10.2018. Выслуга по состоянию на 12.10.2018 составляет в календарном исчислении - 20 лет 06 месяцев 24 дня.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 N 369 (ред. от 18.10.2021) "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации" регламентирован порядок предоставления указанной единовременной социальной выплаты.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Арьяева Е.Ц. состоит на учете в Главном управлении МЧС России по Краснодарскому краю в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств федерального бюджета с составом семьи 2 человека (она и ее дочь Арьяева Д.В.). По состоянию на 01.01.2022 номер очередности - 132.

Выслуга в государственной противопожарной службе по состоянию на 12.10.2018 составляет в календарном исчислении - 20 лет 06 месяцев 24 дня.

В судебном заседании стороны не оспаривали факт неполучения Арьяевой Е.Ц. указанной единовременной социальной выплаты.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.09.2021 и от 22.09.2021 на территории РФ недвижимого имущества, числящегося в собственности Арьяевой Е.Ц. и Арьяевой Д.В. не имеется.

Представленной из ГКУ КК Управления социальной защиты населения справкой от 22.09.2021 подтверждается, что семье Арьяевой Е.Ц., как малоимущей, назначено государственная социальная помощь с 01.09.2021.

Из определения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.03.2020 (дело № <данные изъяты>) следует, что в отношении Арьяевой Е.Ц. завершена процедура реализации имущества, как должника признанного банкротом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований первоначального иска и отказе в удовлетворении встречного иска, поскольку после увольнения со службы Арьяева Е.Ц. утратила право на проживание в служебном помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 Гражданского процессуального кодекса суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В материалы дела представлено письменное обязательство Арьяевой Е.Ц. от 19.02.2020, подписанное между ней и и.о. начальника подчиненного подразделения Государственной противопожарной службы Федеральной противопожарной службы Сидоровым А.А., из содержания которого следует, что указанные стороны пришли к соглашению, что после получения Арьяевой Е.Ц. иного жилья посредством единовременной социальной выплаты, она обязуется освободить в 2-х месячный срок спорную квартиру.

Судом установлено, что Арьяева Е.Ц. поставлена на учет в ГУ МЧС Росси по Краснодарскому края для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств федерального бюджета с составом семьи 2 человека, как нуждающаяся в жилом помещении. В настоящее время указанная социальная выплата Арьяевой Е.Ц. не выплачена, в связи с чем, последняя не может реализовать свое право на приобретение иного жилья для проживания своей семьи.

Кроме того, семье Арьяевой Е.Ц., как малоимущей, оказывается государственная социальная помощь, иного жилья на территории РФ ответчицы не имеют.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Учитывая изложенное, суд полагает, необходимым отсрочить исполнение решения суда в части выселения Арьяевой Е.Ц. и Арьяевой Д.В. из спорного служебного помещения и снятии с регистрационного учета, до получения Арьяевой Е.Ц. единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств федерального бюджета с составом семьи 2 человека, на которую в силу вышеизложенного она имеет право.

    Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю к Арьяевой Е.Ц., Арьяевой Д.В. о выселении и снятии с регистрационного учета, - удовлетворить.

Выселить Арьяевой Е.Ц., Арьяевой Д.В. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать отдел по вопросам миграции отдела полиции по Приморскому району УМВД по г. Новороссийску снять с регистрационного учета Арьяевой Е.Ц., Арьяевой Д.В. по адресу: <адрес>.

Встречный иск Арьяевой Е.Ц., Арьяевой Д.В. к ГУ МЧС России по Краснодарскому краю о сохранении за ними права проживания в жилом помещении до предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, - оставить без удовлетворения.

Отсрочить исполнение указанного решения суда о выселении и снятии с регистрационного учета Арьяевой Е. Ц., Арьяевой Д. В. по адресу: <адрес>, до получения Арьяевой Е.Ц. единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств федерального бюджета с составом семьи 2 человека.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                            Н. С. Мусиенко

Решение изготовлено в окончательной форме 20.01.2022

23RS0042-01-2021-003268-87