Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2020 ~ М-23/2020 от 20.01.2020

         Дело № 2-158/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Велиж                                           27 апреля 2020 года

Велижский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего (судьи): Романова А.В.

при секретаре: Кравцовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой Татьяны Викторовны к СПК «Суворовский», Полякову В.В. о признании права собственности на дом, в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Полякова Т.В. обратилась в суд с иском к СПК «Суворовский», Полякову В.В. о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 49,7 кв.м., в порядке приватизации. В обоснование иска указала на то, что является членом семьи нанимателя жилого дома- П.В.В. . Вместе с ней зарегистрирован, но не проживает в настоящее время сын Поляков В.В. . Дом принадлежит СПК «Суворовский» на основании инвентарных карточек, право собственности за СПК «Суворовский» не зарегистрировано. 05.12.2019г. она обратилась в СПК «Суворовский» с заявлением о приватизации жилого помещения, однако оно было оставлено без удовлетворения. Считает отказ неправомерным. Сын и муж согласны на закрепление за ней дома на праве собственности. Ранее она в приватизации не участвовала, другого жилья в собственности не имеет, следовательно, имеет право на приватизацию жилого дома.

Определением Велижского районного суда от 27.01.2020 года к участию в деле в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечено Управление Росреестра по Смоленской области.

Истец Полякова Т.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.44), что в соответствии с ч.ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Представитель ответчика – СПК «Суворовский», ответчик Поляков В.В., представитель 3-его лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были надлежащим образом извещены, ответчик Поляков В.В. представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, возражении по иску не имеет (л.д.6,45), о судебном заседании ответчик СПК «Суворовский» уведомлялся заказным письмом с уведомлением, по месту его нахождения, от получения судебных повесток, направленных заказными почтовыми отправлениями уклонился, о чем свидетельствует возврат судебных повесток с уведомлениями за истечением срока их хранения, с учетом соблюдении требовании ст.115 ГПК РФ, п.34-35 «Правил оказания услуг почтовой связи» (утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234), п.10-11 Приложения к Приказу ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" (вместе с "Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2)".

Неполучение повестки не может быть признано уважительным. Судом были приняты все возможные меры по надлежащему извещению ответчика.

Злоупотребление правами лицами, участвующими в деле, не допускается. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, 3-его лица, не представивших доказательств об уважительных причинах неявки, их участие не является обязательным в судебном заседании (ч.2.1 ст.113, ч.ч.3-5 ст.167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ).

В силу положении ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных (ст.4)..

На основании ст. 8 названного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.ст. 7 и 11 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с правовой позицией изложенной в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещениях на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в последующих редакциях) - гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях при приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде. В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В силу п.2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. n 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующими решениями Советов народных депутатов.

Инструкцией Минсельхоза РФ и Госкомимущества РФ от 10 февраля 1992 г. "О порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" колхозы и совхозы могут передавать, продавать и сдавать в аренду объекты социальной инфраструктуры муниципальным органам (п.1). В состав имущества, передаваемого (продаваемого) колхозами и совхозами муниципальным органам, включаются жилой фонд (п.2).

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством. Следовательно, при реорганизации совхоза "Суворовский", принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорное жилое помещение, подлежала либо передаче в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Из письменных материалов дела следует, что Полякова Т.В. имеет гражданство Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ (более 30 лет) зарегистрирована и проживает в <адрес> в спорном жилом доме, предоставленном до ДД.ММ.ГГГГ.

05 декабря 2019 г. Полякова Т.В. обратилась к председателю СПК «Суворовский» с заявлением о заключении с ней договора найма жилого дома предоставленного ранее Полякову В.В., и договора о передаче ей в личную собственность в порядке приватизации данного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Заявление истца в части заключения договора приватизации жилого помещения, было оставлено без рассмотрения, доказательств обратного ответчик не представил в адрес суда (ст.55-56 ГПК РФ). Суд находит такое бездействие СПК «Суворовский» необоснованным, по следующим основаниям.

Жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> находится на балансе СПК «Суворовский» (л.д.17,46).

Из письменных материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ между совхозом «Суворовский» и П.В.В. был заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого нанимателю предоставлялась квартира площадью 40 кв.м. П.В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по 1992 год работал в совхозе «Суворовский», ТСОО АП «Суворовское» (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ П.В.В. (муж истицы) умер (св-во о смерти, св-во о браке, л.д.9-10).

09.12.2019г. между СПК «Суворовский» и Поляковой Т.В. заключен договор найма жилого    помещения, по условиям которого нанимателю во временное владение и пользование передан жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 40 кв.м., принадлежащий СПК «Суворовский», о чем составлен акт приема-передачи (л.д.28-33).

Как видно из трудовой книжки Поляковой Т.В., в период с 30.07.1990г. по 23.08.2002г., истица работала в Ситьковской сельской школе, с 02.09.2002г. по 05.05.2008г. работала в ТСОО «Суворовское», в дальнейшем реорганизованное в СПК «Суворовское» и проживала в д. <адрес>.

Согласно справке СПК «Суворовский» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом находящийся по адресу: <адрес> состоит на балансе СПК «Суворовский». Жилищный фонд, в том числе жилой дом, в котором проживает Полякова Т.В., Поляков В.В. передавался из совхоза «Суворовский» в ТСОО агропредприятие «Суворовское», из ТСОО «Суворовское» в СПК «Суворовский».

Согласно справке от 13.04.2020 выданной Администрацией МО «Селезневское сельское поселение», ответов Администрации муниципального образования «Велижский район», Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> не является собственностью муниципального образования Селезневское сельское поселение, не значится в реестрах муниципальной собственности муниципального образования «Велижский район», реестре государственной собственности Смоленской области, в реестре федерального имущества.

Документа, подтверждающего право собственности на жилой дом юридического лица, органа власти, органа местного самоуправления, распорядившегося данным жилым помещением, в суд не представлено.

В соответствии со справкой кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого дома расположенного по адресу: <адрес> составляет 49,7 кв.м..

В Едином государственном реестре    недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, спорное жилое помещение находится в пользовании Поляковой Т.В. на основании договора найма, относится к жилищному фонду совхоза «Суворовский», в связи с чем, обязанность по передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, лежит на правопреемнике совхоза «Суворовский» - в лице СПК «Суворовский».

05.12.2019 Полякова Т.В. обратилась в СПК «Суворовский» с заявлением о    заключении с ней договора приватизации занимаемого ею дома.

На дату обращения истца к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, по указанному адресу был зарегистрирован по месту жительства, но не проживал сын истицы - Поляков В.В (возраст - <данные изъяты>, л.д.11), который письменно заявил о своем    отказе от участия в приватизации спорного жилого дома, и выразил согласие на приватизацию дома его матерью Поляковой Т.В (л.д.6), иные лица имеющие право пользования жилым помещением и вселенные в него в установленном законом порядке отсутствуют.

Поскольку спорный жилой дом относился к жилищному фонду совхоза «Суворовский», то есть являлся государственной собственностью и был предоставлен Поляковой Т.В. по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ, изменение формы собственности совхоза в СПК «Суворовский» не влечет утрату права истца на приватизацию занимаемого им жилого помещения, которое не было построено или приобретено за счет собственных средств ТСОО или СПК «Суворовский», при реорганизации совхоза в ТСОО и СПК, жилой дом подлежал передаче в муниципальную собственность, отсутствие такого перехода жилищного фонда в муниципальную собственность не влечет утрату истцом права на приватизацию жилья, истец является гражданином РФ, вселен и зарегистрирован в спорном помещение с ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях, ранее правом на приватизацию не пользовался, все зарегистрированные в доме лица, возражений по приватизации истцом дома не имеют, доказательств подтверждающих наличие оснований к отказу в приватизации жилого помещения ответчик не предоставил в адрес суда, то истец имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения на предусмотренных Законом РФ от 04.07.1991г «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» условиях.

Отсутствие зарегистрированного права на жилое помещение не может служить основанием к отказу в защите прав лица, занимающего такое жилое помещение, на приобретение его в собственность в порядке приватизации.

В связи с соблюдением истцом всех необходимых условий для приватизации жилья, суд считает исковые требования Поляковой Т.В. подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав является решение суда. В приведенной связи, разрешение судом спора по заявленным требованиям и вынесение решения о признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение не требует заключение договора о передаче жилого помещения в собственность гражданам в порядке приватизации, поскольку является самостоятельным основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ надлежащий ответчик СПК «Суворовский» обязан возместить истцу судебные расходы по госпошлине в размере 300 рублей (л.д.4), в связи с удовлетворением иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

    Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Поляковой Т.В. к СПК «Суворовский», Полякову В.В. о признании права собственности на дом, в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Поляковой Т.В. в порядке приватизации в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 49,7 кв.м.

    Право собственности у Поляковой Т.В. на жилой дом, в порядке приватизации возникает с момента государственной регистрации данного права.

    Копию решения направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в течение 3 суток со дня вступления в законную силу.

    Взыскать с СПК «Суворовский» в пользу Поляковой Т.В. , 300 (триста) рублей в возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись