Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1888/2022 ~ М-1503/2022 от 04.04.2022

Дело №2-1888/2022

УИД 73RS0001-01-2021-012397-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2022 года                            г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Жилкиной А.А.,

при секретаре Кучеренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Повтарева Максима Николаевича к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ульяновска, Криушину Глебу Александровичу, Криушину Александру Васильевичу, Шляпникову Олегу Николаевичу, Болотовой Светлане Владимировне, Матвеевой Светлане Юрьевне, Митрофановой Таисии Ивановне, Лифановой Светлане Петровне, Оганесяну Артуру Славовичу, Повтареву Николаю Петровичу о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Повтарев М.Н. обратился в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ульяновска, Криушину Глебу Александровичу, Криушину Александру Васильевичу, Шляпникову Олегу Николаевичу, Болотовой Светлане Владимировне, Матвеевой Светлане Юрьевне, Митрофановой Таисии Ивановне, Лифановой Светлане Петровне, Оганесяну Артуру Славовичу, Повтареву Николаю Петровичу о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 29.12.2021 г. незаконным, в обоснование указав следующее.

Истцу на праве собственности принадлежат 18/300 и 7/100 долей в праве долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

29.12.2021 г. по инициативе Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ульяновска было проведено общее собрание собственников многоквартирного жилого дома по указанному адресу. Согласно протоколу было принято решение о его сносе.

С данным решением истец не согласен, полагает, что собрание было проведено с нарушением процедуры, а именно собственники не были надлежащим образом извещены о его проведении, инициатива проведения указанного собрание не должна была исходить от Управления ЖКХ Администрации г. Ульяновск, т.к. указанное лицо не является собственником, принятое решение по итогам голосования не было доведено своевременно до сведения не участвовавших лиц. Кроме того в протоколе не указан способ исполнения принятого решения и за чей счет должен осуществляться снос строения.

Указанные обстоятельства является существенным нарушением, свидетельствующим о незаконности принятого решения.

В судебном заседании истец не присутствовал, его представитель поддержал исковое заявление по доводам, изложенным в нем. Также указал, что с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, наряду с указанными в иске основаниями полагает, что при проведении собрания отсутствовал необходимый кворум.

Представитель Управления ЖКХ администрации г. Ульяновска в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признает. Собрание собственников МКД, расположенного по адресу: <адрес>, было проведено по инициативе Управления, т.к. дом после пожара находится в аварийном состоянии, признан непригодным для проживания и опасным для окружающих. Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности МО «г. Ульяновск» на заседании 17.12.2021 г. констатировала факт нахождения указанного строения в крайне неудовлетворительном состоянии, рекомендовано подготовить и направить в адрес собственников требования о проведение демонтажа конструкций в срок до 24.12.2021 г. с указанием на явную угрозу жизни и здоровью граждан. Требования с предложениями о сносе были направлены 17.12.2021 г., однако собственники на них не ответили, в связи с чем было принято решение о проведении собрания собственников. Извещение о предстоящем собрании было размещено в открытом доступе по периметру ограждения спорного дома. При этом, доказательств направления извещений по адресам места жительства собственников у ответчика не имеется. Также указала, что муниципальных помещений в спорном доме не имеется.

Ответчик Болотова С.В. в судебном заседании пояснила, что она не присутствовала на собрании, однако была извещена о нем по телефону. Также отметила, что МКД, расположенный по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии. На основании решения суда на администрацию г. Ульяновска была возложена обязанность рассмотреть на Межведомственной комиссии вопрос о признании указанного дома аварийным. В данный момент дом является непригодным для проживания, частично сгорел.

Ответчик Криушин Г.А. в судебном заседании пояснил, что он присутствовал на собрании, и голосовал против демонтажа дома. Вместе с ним на собрании был его отец Криушин А.В., также являющийся собственником, и Шляпников О.Н. Иных собственников на собрании не было. Оганесян А.С. во время голосования не присутствовал, в реестре голосования не расписывался. Собрание было окончено при нем, после чего все разошлись по домам.

Ответчик Криушин А.В. в судебном заседании поддержал пояснения Криушина А.В., пояснил, что голосовал за демонтаж дома. Оганесяна А.С. во время голосования не было.

Ответчик Шляпников О.Н. в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании пояснил, что на собрании присутствовал, его извещали по телефону, он проголосовал за демонтаж дома. При голосовании присутствовало только три собственника он и Криушины А.В., Г.А. Оганесяна А.С. на собрании не было.

Ответчики Матвеева С.Ю., Митрофанова Т.И., Лифанова С.П., Оганесян А.С., Повтарев Н.П. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещались.

Представитель третьего лица ООО «Инвестспецстрой» также не явился в судебное заседание извещался.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы дел №2а-2116/2018, 2-3058/2007, 2-1250/2022, материалы инвентарного дела, отказной материал №, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Повтарев М.Н. является собственником жилого помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

29.12.2021 г. в помещении Управления ЖКХ администрации г. Ульяновска, по адресу: <адрес>, по инициативе Управления проведено общее собрание собственников помещений, результаты которого оформлены протоколом от 29.12.2021 г.

Из протокола от 29.12.2021 г. следует, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, собственники владеют 707,7 кв.м. помещений, что составляет 100% голосов, из которых 361,6 кв.м. – жилых помещений, 346,1 кв.м. – нежилых помещений. В общем собрании собственников приняли участие собственники, владеющие 434,07 кв.м. помещений данного многоквартирного дома, что составляет 61% голосов.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и порядок обжалования в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в таком доме, установлены статьями 45, 46, 47 и 48 ЖК РФ, главой 9.1 ГК РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме установлен Требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 N 44/пр "Об утверждении требований к оформлению Протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор".

В силу ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Как следует из пояснений представителя Управления ЖКХ администрации г. Ульяновска и из представленных суду фотоматериалов, сообщения о проведении общего собрания были размещены по периметру забора МКД, из них усматривается, что по инициативе Управления ЖКХ администрации г. Ульяновска созывалось общее собрание собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома, которое проводилось в форме очного голосования с личным участием собственников. На повестку дня выносился вопрос: сноса дома в связи с угрозой ЧС.

29.12.2021 г. в помещении Управления ЖКХ администрации г. Ульяновска, по адресу: <адрес>, по инициативе Управления проведено общее собрание собственников помещений, результаты которого оформлены протоколом от 29.12.2021 г. В собрании приняли участие Криушин Г.А., А.В., Шляпников О.Н., Оганесян А.С., председателем и лицом подписавшим протокол являлся представитель Управления Андреев А.С.

Вместе с тем, как следует из письменных документов, надлежащих доказательств о доведении до сведения иных собственников помещений информации о проведении внеочередного собрания не имеется.

Факт размещения сообщения на заборе, огораживающем МКД, не может быть расценен как надлежащее извещение собственников о проведении собрания, т.к. указанный жилой дом признан аварийным, непригодным для проживания, на момент созыва указанного собрания в доме жильцы не проживали, а значит, не могли своевременно узнать о его проведении.

Таким образом, относимых и допустимых доказательств размещения сообщения о проведении собрания не менее чем за 10 дней до даты проведения собрания не имеется. При проведении оспариваемого собрания допущено нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания свих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств об информировании собственников квартир о предстоящем общем собрании и результатах голосования.

Отсутствие доказательств заблаговременного извещения участников собрания о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома связано с порядком созыва и подготовки собрания, является существенным нарушением норма права (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ) и основанием для признания решения проведенного собрания недействительным ввиду нарушения равенства прав собственников помещений в МКД на участие в собрании.

В силу п.п. 2, 2.1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

В соответствии с положениями ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Таким образом, Управление ЖКХ администрации г. Ульяновска не являющееся собственником помещений в многоквартирном доме, в силу положений статей 44, 45 Жилищного кодекса РФ, не могло быть инициатором, председателем, проводимого собрания в многоквартирном доме, а также не обладал правом подсчета голосов и подписания протокола общего собрания.

Поскольку инициатором общего собрания собственников многоквартирного дома выступило ненадлежащее лицо, протокол общего собрания подписан неуполномоченным на его подписание лицом, имеет место существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания.

Частью 5.1 статьи 48 ЖК РФ предусмотрено, что при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны сведения о лице, участвующим в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме и решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Часть 5.1. ст. 48 ЖК РФ устанавливает обязательные требования к оформлению решения собственника помещения в многоквартирном доме при проведении общего собрания.

Как следует из представленных суду документов, голосование проводилось в форме очного голосования по адресу: <адрес>.

Из пояснений собственников, присутствовавших на голосовании, в собрании приняли участие трое из четырёх поименованных в реестре собственников: Криушин Г.А., Криушин А.В., Шляпников О.Н.

Оганесяна А.С. на собрании не было.

Факт отсутствия одного из собственников, расписавшихся в реестре, на собрании, свидетельствует о существенном нарушении процедуры проведения указанного собрания и отсутствии кворума.

Таким образом, в связи с выявленным недостатком в голосовании приняли участия собственники с 87,97 кв.м. голосов, при общем количестве 707,7 кв.м., что составляет 12,43% от общего числа собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Таким образом, при принятии решения поставленного на повестку дня общего собрания необходимый кворум отсутствовал.

Все перечисленные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении порядка созыва, подготовки и проведения собрания, нарушению равенства прав собственников помещений в МКД на участие в собрании, нарушению правил составления протокола, что является безусловным основанием для признания недействительным оспариваемого решения от 29.12.2021 г.

руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 233-238 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Повтарева Максима Николаевича к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ульяновска, Криушину Глебу Александровичу, Криушину Александру Васильевичу, Шляпникову Олегу Николаевичу, Болотовой Светлане Владимировне, Матвеевой Светлане Юрьевне, Митрофановой Таисии Ивановне, Лифановой Светлане Петровне, Оганесяну Артуру Славовичу, Повтареву Николаю Петровичу о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома незаконным удовлетворить.

Признать недействительными решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленное протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от 29.12.2021 г.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 А.А. Жилкина

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2022 г.