Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2021 (2-699/2020;) ~ М-655/2020 от 25.12.2020

дело № 2-59/2021

56RS0043-01-2020-000837-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 18 января 2021 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Морозовой С.П.,

при секретаре Егарминой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Казанский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области к администрации муниципального образования «Шарлыкский район» Оренбургской области, Каримовой Р.З. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

администрация МО «Казанский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО Шарлыкский район о признании права муниципальной собственности на земельные доли площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельные доли расположенных в границах бывшего акционерного общества им. <адрес>, принадлежащие Т.М.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х.Н.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х.З..И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Х.Ф.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также земельные доли площадью <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве общей долевой собственности на земельные доли расположенных в границах бывшего акционерного общества «Казанское» Шарлыкского района Оренбургской области, принадлежащие Т.П.Г., <данные изъяты> года рождения, Т.П.С., <данные изъяты> года рождения, Т.Г.Г., <данные изъяты> года рождения, Х.Т.В., <данные изъяты> года рождения, Ч.Н.И., <данные изъяты> года рождения, Ч.Е.С., <данные изъяты> года рождения, Х.Н.Г, <данные изъяты> года рождения. Требования мотивированы тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Шарлыкского района Оренбургской области № 209 от 30.05.1994 «О закреплении в собственность земельных долей членам акционерных обществ», указанным лицам была выделена земельная доля в АО им. 1 Мая и АО «Казанское» Шарлыкского района Оренбургской области. Собственники земельную долю в аренду не передали и не распорядились иным образом в течение трех лет подряд. В соответствии с положениями ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрация Казанского сельсовета провела процедуру, предшествующую признанию права собственности МО на земельные доли, признанные невостребованными. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был опубликован: 07.10.2011 в газете «Оренбуржье» №158 (4525), в газете «На новые рубежи» №13 (11497) от 07.02.2012, на информационных щитах, расположенных в с. Казанка, с. Юзеево, Шарлыкского района Оренбургской области 08.02.2012. С момента публикации до 08.05.2012 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. На 11.05.2012 созывалось общее собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, Администрация МО «Казанский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области, постановлением № 16-п от 18.06.2012 утвердила список невостребованных земельных долей. Просили суд прекратить право собственности: Т.М.Е., <данные изъяты> года рождения, на земельную долю в <адрес> согласно свидетельства о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ; Т.П.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в <адрес> согласно свидетельства о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ; Т.П.С., <данные изъяты> года рождения, на земельную долю в АО «Казанское» Шарлыкского района согласно свидетельства о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ; Т.Г.Г., <данные изъяты> года рождения, на земельную долю в АО «Казанское» Шарлыкского района согласно свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-ХI ОРБ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ; Х.Т.В., <данные изъяты> года рождения, на земельную долю в АО «Казанское» Шарлыкского района согласно свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-ХI ОРБ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ; Х.Н.Ш., <данные изъяты> года рождения, на земельную долю в АО им. 1 Мая Шарлыкского района согласно свидетельства о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ; Х.З..И., <данные изъяты> года рождения, на земельную долю в АО им. 1 Мая Шарлыкского района согласно свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-V № от ДД.ММ.ГГГГ; Х.Ф.Б., 1948 года рождения, на земельную долю в АО им. <адрес> согласно свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-VII ОРБ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ; Ч.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю в АО «Казанское» Шарлыкского района согласно свидетельства о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ; Ч.Е.С., <данные изъяты> года рождения, на земельную долю в АО «Казанское» Шарлыкского района согласно свидетельства о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ; Х.Н.Г, <данные изъяты> года рождения, на земельную долю в АО «Казанское» Шарлыкского района согласно свидетельства о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ;

и признать право собственности на данные земельные доли за муниципальным образованием «Казанский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области.

Определением суда от 14.10.2020 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело № 2-583/2020.

Определением суда от 25.12.2020 исковые требования администрации муниципального образования «Казанский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области по настоящему делу: о прекращении права собственности Х.Н.Ш. на земельную долю согласно свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и признании права собственности МО Казанский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области на данные земельные доли, выделены в отдельное производство.

Представитель администрации муниципального образования «Казанский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, ранее в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Каримова Р.З. в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом, в представленном в суд заявлении указала, что не признает исковые требовании и возражает в их удовлетворении, так как она намерена оформить данную земельную долю.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования Шарлыкский район в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки в суд не сообщил.

Представитель третьего лица – Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки в суд не сообщил, в заявлении ранее представленном в суд просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся участников.

Исследовав материалы дела, считает исковые требования администрации МО «Казанский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», и распоряжения администрации «Шарлыкского района» от 30 мая 1994 года №209, на имя Хаурутдиновой Нурии Шакировны, 1923 года рождения выдано свидетельство серии РФ-V № 866018 от 09.10.1996 регистрационная запись № 7412 от 09.10.1996, на право общей долевой собственности на земельную долю площадью 18,5 га с кадастровой оценкой 319 баллогектара, расположенную на землях бывшего АО им. 1 Мая Шарлыкского района Оренбургской области.

В соответствии со справкой выданной администрацией МО «Казанского сельсовета» Шарлыкского района Оренбургской области Х.Н.Ш., умершая ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживала одна. Наследников установить не удалось.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Х.Н.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В соответствии с уведомлением Росреестра от 10.02.2020 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах Х.Н.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в отношении вышеуказанной земельной доли.

Согласно реестру наследственных дел сайта Федеральной нотариальной палаты в производстве у нотариуса Ряховских О.В. имеется 1 наследственное дело к имуществу Х.Н.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на запрос нотариуса Ряховских О.В., наследницей по завещанию, принявшей наследство после смерти Х.Н.Ш., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является Каримова Р.З..

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей бывшего АО «Казанское» от 11.05.2012, собственники земельных долей из числа невостребованных земельных долей не явились. Общее количество не явившихся лиц составил 20 %, кворум отсутствует.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей бывшего АО «Казанское» от 16.11.2011, собственники земельных долей из числа невостребованных земельных долей не явились. Общее количество не явившихся лиц составил 20 %, кворум отсутствует.

Постановлением администрации МО «Казанский сельсовет» № 17-п от 18.06.2012, утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего АО им.Юзеева. В указанный список включена земельная доля Х.Н.Ш.

Справка архивного отдела администрации Шарлыкского района Оренбургской области № 85 от 13.02.2020, подтверждает, что в 1988 колхоз «Им. Кирова» Казанского сельского совета Шарлыкского района Оренбургской области, разукрупнен на два самостоятельных хозяйства – колхоз «Им. Кирова» и колхоз «Им. 1 Мая». На основании распоряжения администрации Шарлыкского района от 22.01.1993 №43, колхоз «Им. Кирова» реорганизован в АОЗТ «Казанское», которое в 2000 году в свою очередь, реорганизовано в СПК (колхоз) «Казанский» Шарлыкского района Оренбургской области.

Отчет об оценке № Р-179 подготовленный Региональным Центром оценки в 2019 году, подтверждает, что рыночная стоимость земельной доли площадью 18,5 га с кадастровой оценкой 319 баллогектаров, в праве общей долевой собственности бывшего АО «Казанское», составляет 26 000 рублей.

В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Согласно ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты, утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными (п. 8 ст. 12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона администрация МО «Казанского сельсовета» Шарлыкского района Оренбургской области опубликовала 07.10.2011 в газете «Оренбуржье» № 158 (4525), в газете «На новые рубежи» № 13 (11497) от 07.02.2012, на информационных щитах, расположенных в с. Казанка, с. Юзеево Шарлыкского района Оренбургской области 08.02.2012.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация МО «Казанского сельсовета» Шарлыкского района Оренбургской области 07.02.2012, представила список невостребованных земельных долей на утверждение общего собрания участников долевой собственности бывшего АО им.1 Мая.

Собрание собственников земельных долей бывшего АО им. 1 Мая по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума.

По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрацией МО «Казанского сельсовета» Шарлыкского района Оренбургской области принято Постановление № 17-п от 18.06.2012, которым список невостребованных земельных долей бывшего АО им. 1 Мая утверждён.

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области № 118/16-111-ОЗ от 17.03.2003 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

Согласно материалам дела собственник земельной доли Х.Н.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, при жизни распорядилась своей земельной долей, а именно составила завещание в пользу Каримовой Р.З. на дом, расположенный в селе Юзеево и все её имущество, где бы оно не находилось и в чем бы оно не заключалось.

Решением Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 22.12.2014 по делу № 2-524/2014 по иску Каримовой Р.З. к Администрации муниципального образования «Шарлыкский район» Оренбургской области, о включении в наследственную массу двух земельных долей и признании права собственности на них за наследником первой очереди по праву наследования по завещанию, суд включил в наследственную массу после смерти Х.Н.Ш., умершей 21.01.2000 года, две земельные доли площадью 18,5 (восемнадцать целых пять десятых) га сельхозугодий, каждая, по адресу: АО им.<адрес>, и признал за Каримовой Р.З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности по праву наследования по завещанию после смерти Х.Н.Ш., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на две земельные доли площадью 18,5 (восемнадцать целых пять десятых) га сельхозугодий, каждая, по адресу: АО им.<адрес>.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку собственник земельной доли распорядился ею, наследник Х.Н.Ш. – Каримова Р.З., в установленном порядке оформила свои наследственные права на спорную земельную долю и оснований для прекращения права собственности на земельную долю не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Казанский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца.

Судья                 С.П. Морозова