Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2020 от 16.01.2020

5 – 6/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 января 2020 года                                                                            город Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Дмитрошкин А.Н., при секретаре Хальдеевой О.А., рассмотрев материалы дела к протоколу об административном правонарушении в отношении Иваева З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, в браке не состоящего, зарегистрированного в Республике Узбекистан, пребывающего на территории РФ без постановки на миграционный учет по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, ранее не привлекавшего к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут, в отделе по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, при проверке документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации выявлен гражданин Республики Узбекистан Иваев З.М., который ДД.ММ.ГГГГ., пересек границу РФ через КПП «Маштаково(авто)») по миграционной карте №. После пересечения границы направился в Удмуртскую Республику. С ДД.ММ.ГГГГ. встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. получил разрешение на временное проживание до ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрировался по месту жительства, по адресу: <адрес>. После окончания срока действия разрешения на временное проживание проживает по различным адресам <адрес> без постановки на миграционный учет. От выезда с территории Российской Федерации уклоняется. Мер по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации, не предпринял.

Иваев З.М., которому были разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, вину признал полностью, в содеянном раскаивается, пояснил, что проживает без постановки на миграционный учет. Официально не трудоустроен, постоянного источника доходов не имеет. О том, что находится на территории Российской Федерации незаконно, знает. Не выехал за пределы Российской Федерации в связи с тяжелым материальным положением.

Ст. инспектор отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> Р.Т.А. просила гражданина Узбекистана Иваева З.М. привлечь к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с принудительным и контролируемым перемещения за пределы РФ с содержанием в Специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по УР.

Выслушав Иваева З.М., ст. инспектора отдела по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> Р.Т.А., исследовав материалы дела к протоколу об административном правонарушении, суд считает, что вина Иваева З.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 29 от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснениями Иваева З.М. от ДД.ММ.ГГГГ.; рапортом от ДД.ММ.ГГГГ копией паспорта Иваева З.М.; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на Иваева З.М.; объяснениями Иваевой А.Х., согласно которым Иваев З.М. является родным сыном, приехав в УР, получил временное разрешение на проживание на территории РФ на 3 года. После чего стал жить отдельно, начал злоупотреблять спиртными напитками. Совместное проживание с сыном невозможно, в связи с его аморальным образом жизни. Не возражает против его депортации за пределы РФ в Республику Узбекистан; объяснениями М.В.М., согласно которым Иваев является родным братом, в 2015 году приехал в РФ и получил временное разрешение на проживание на территории РФ сроком на 3 года. После чего, общаться перестали. Стал злоупотреблять спиртными напитками. Не возражает против его депортации за пределы РФ в Республику Узбекистан. Сам он выехать не сможет, так как утерял паспорт и другими материалами дела.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ), законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

На основании ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за которое предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По данным УФМС России по УР гражданин Узбекистана Иваев З.М. на миграционном учете на территории УР не состоит. Гражданин Узбекистана Иваев З.М. постоянного и законного источника доходов не имеет, реализовать свое право на работу на территории РФ не может. Документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ у Иваева З.М. отсутствуют.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что имеются основания для признания Иваева З.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении Иваеву З.М. административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения и его личность, семейное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, является полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3. КоАП РФ судом не установлено.

Оценивая имеющиеся доказательства, суд считает, что данные обстоятельства не свидетельствуют о наличии у Иваева семейных отношений, которые в силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04.11.1950г.), а также Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» допускали бы вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни и исключали бы применение административного наказания, в виде административного выдворения за пределы РФ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости назначить Иваеву З.М. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. Административное выдворение за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Иваеву З.М. этой меры ответственности, предусмотренной санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а также соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ имеются основания для применения к Иваеву З.М. содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ч.5 ст.34 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Иваева З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения Иваева З.М., содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по УР по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии, через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья:                                                  Дмитрошкин А.Н.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет получателя штрафа: Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на расчетный счет получателя штрафа: ИНН 1831032420, КПП 184001001, код ОКТМО 94701000, № счета получателя №, ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка, БИК 049401001, КБК №, УИН №.