Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1850/2021 ~ М-999/2021 от 26.02.2021

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе

Председательствующего Лиманской В.А.

При секретаре Марченко А.Г.

19 мая 2021 года в г. Волжский Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к Сутчеву А. П., Сутчеву Е. А. о понуждении к проведению текущего ремонта в жилом помещении,

Установил :

Администрация городского округа – <адрес> обратилась в суд с исковыми требованиями к Сутчеву А.П., Сутчеву Е.А. о понуждении к проведению текущего ремонта в жилом помещении, в обоснование указав, что на основании договора социального найма от "."..г. ответчику Сутчеву А.П. было предоставлено муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 44.7 кв.метра, жилой площадью 27,2 кв.метра. Жилое помещение предоставлено на состав семьи два человека – наниматель Сутчев А.П. и член его семьи Сутчев Е.А.

В ходе внеплановой проверки Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> установлено, что при визуальном осмотре наблюдается отсутствие напольного плинтуса, деревянные полы имеют рассыхание, истирание и коробление досок, наблюдаются участки отсутствия досок, частичная деформация пола под линолеумом, а также отсутствует плотный притвор дверей и наличники, отсутствуют обои на стенах, отсутствует плинтус. При этом нанимателем Сутчевым А.П. не оспаривалось, что отсутствие участков пола и замена напольных полотен ДВП вызвано производимым им и незаконченным на момент осмотра ремонтом. Коробление и частичное набухание дверных полотен вызвано затоплением произошедшим ранее из выше расположенного жилого помещения.

В силу действующего жилищного законодательства, а также по условиям договора социального найма, наниматель обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения и мест общего пользования не реже одного раза в 5 лет. Однако, как пояснил Сутчев А.П., текущий ремонт в жилом помещении им не делался ни разу. Таким образом, наниматели жилого помещения Сутчев А.П., Сутчев Е.А. не исполняют указанные обязанности. В связи с этим, ответчикам были направлены предупреждения о необходимости устранения допущенных нарушений и приведении жилого помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние, на что ответчик Сутчев А.П. ответил отказом.

С учетом уточнения исковых требований, истец просит возложить на Сутчева А.П., Сутчева Е.А. обязанность по проведению текущего ремонта в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>,, а именно:    

в помещении коридора (помещение №... в техпаспорте) произвести ремонт отделочного слоя на внутренних поверхностях стен и потолка по всей
площади коридора;

    в помещении санузла (помещение №... в техпаспорте) произвести ремонт отделочного слоя на внутренних поверхностях стен и потолка по всей площади санузла;

    в помещении кухни (помещение №... в техпаспорте) произвести ремонт отделочного слоя на внутренних поверхностях стен и потолка по всей
площади кухни, ремонт окрасочного слоя подоконника и оконных переплетов по всей площади, ремонт окрасочного слоя трубопроводов и приборов отопления по всей площади;

        в помещениях жилых комнат (помещения №..., 6 в техпаспорте) произвести ремонт отделочного слоя на внутренних поверхностях стен и потолка по всей площади комнат, ремонт окрасочного слоя подоконника и оконных переплетов по всей площади, ремонт окрасочного слоя трубопроводов и приборов отопления по всей площади.

Представитель истца администрации городского округа – <адрес> ФИО6 в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом их уточнения, по указанным в иске основаниям. Настаивала на том, что все указанные в иске работы по ремонту жилого помещения относятся к текущим.

Ответчик Сутчев А.П., являющийся также представителем ответчика Сутчева Е.А., иск не признал, настаивал на недействительности заключенного с ним договора социального найма. Подтвердил, что после залития квартиры из вышерасположенной квартиры в 2013 году снял отслоившиеся обои со стен, заменил своими силами электропроводку в квартире, настелил на пол ДВП. Окна и подоконники в квартире выполнены из дерева, окрашены, краска осыпается, а щели заделаны им самостоятельно шпатлевкой. Трубопровод и приборы отопления находятся в нормальном состоянии. Настаивал на том, что в момент передачи ему по договору социального найма жилого помещения, оно находилось в неудовлетворительном состоянии, что, по его мнению, подтверждается письмом за подписью Медведенко.

Ответчик Сутчев Е.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще.

    Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.

Согласно положениям, закрепленным в абзаце седьмом ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу ч. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 677 ГК РФ, нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии (абз. первый ст. 678 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 681 ГК РФ, текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Также обязанность поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и проводить текущий ремонт жилого помещения возложена на нанимателя этого помещения по договору социального найма в силу п.п. 3, 4 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 63 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень работ по текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет определен в абзаце втором пп. "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. № 315, согласно которому к текущему ремонту относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им (абзац третий пп. "е" п. 4 Типового договора социального найма).

     В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации городского округа – <адрес> №... от "."..г. о предоставлении жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде, заключен договор социального найма жилого помещения №... от "."..г., по условиям которого, администрацией городского округа – <адрес> (наймодатель) предоставлено Сутчеву А.П. (наниматель) и членам его семьи: Сутчеву Е.А. (сын) жилое помещение, жилой площадью 27,2 кв.метра и общей площадью 44,7 кв.метров, расположенное по адресу: <адрес>.

    Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности и передано ответчикам в бессрочное владение и пользование, представляет собой двухкомнатную квартиру, состоящую коридора, кухни, санузла, двух жилых комнат, шкафа.

    Жилое помещение передано Сутчеву А.П. по акту передачи от "."..г., согласно которому, наниматель принял жилое помещение в технически исправном состоянии.

    Договор социального найма, акт передачи жилого помещения подписан сторонами.

Относительно доводов ответчика Сутчева А.П. о неисправности жилого помещения на момент его передачи, суд исходит из того, что в этой связи Сутчев А.П. ссылается на письмо от "."..г. за подписью первого заместителя главы администрации ФИО7 Из данного письма следует, что во исполнение решения суда администрацией городского округа – <адрес> рассмотрен вариант предоставления Сутчеву А.П. освободившегося жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры по адресу <адрес>. Данная квартира находится в неисправном состоянии. В настоящее время принимаются меры к проведению аукциона на выполнение ремонта жилого помещения. По окончанию ремонтных работ данное жилое помещение будет предоставлено по договору социального найма.

    Следует отметить, что данное письмо датировано "."..г., тогда как жилое помещение предоставлено Сутчеву А.П. по договору социального найма от "."..г. с подписанием того же числа акта передачи жилого помещения.

Доводы Сутчева А.П. о недействительности заключенного с ним договора социального найма основаны на неверном толковании норм права, материалы дела доказательств данного утверждения ответчика не содержат.

    Согласно разделу II договора социального найма от "."..г., наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет относится следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей подоконников, оконных пролетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

"."..г. специалистами администрации городского округа – <адрес> и Инспекцией государственного жилищного надзора <адрес> была проведена проверка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлено, что жилое помещение находится в ненадлежащем санитарно-техническом состоянии. Комиссией составлен акт проверки от "."..г. №..., согласно которому: санитарно-техническое состояние помещения кухни: наблюдается
отсутствие отделочного слоя на внутренних поверхностях стен и потолка в
кухне квартиры; напольное покрытие выполнено из листов ДСП, не
окрашено, напольный плинтус отсутствует; наблюдается разрушение и
загрязнение окрасочного слоя подоконника и оконных переплетов;
межкомнатная дверь покороблена, отсутствует плотный притвор двери;
газоснабжение отсутствует, на трубопроводе установлена заглушка;
наблюдается разрушение окрасочного слоя и загрязнение трубопроводов и
приборов отопления;

санитарно-техническое состояние помещения санузла:
наблюдается повреждение отделочного слоя на внутренних поверхностях
стен и потолка в санузле; межкомнатная дверь покороблена,
отсутствует плотный притвор двери;

санитарно-техническое состояние коридора: наблюдается
повреждение отделочного слоя на внутренних поверхностях стен и
потолка; напольное покрытие частично выполнено из листов ДСП,
наблюдается разрушение окрасочного слоя, напольный плинтус
отсутствует; деревянные полы имеют зыбкость, истирание, рассыхание и
коробление досок, загнивание и отслоение покрытия от основания;
наблюдаются участки отсутствия напольных досок; входные двери
(внутренняя и наружная) находятся в надлежащем техническом состоянии;

санитарно-техническое состояние помещения комнаты (слева от
входа): наблюдается отсутствие отделочного слоя на внутренних
поверхностях стен и потолка; напольное покрытие выполнено из
линолеума, наблюдается деформация основания пола под линолеумы
напольный плинтус отсутствует; наблюдается разрушение и загрязнение
окрасочного слоя подоконника и оконных переплетов; межкомнатная
дверь покороблена, отсутствует плотный притвор двери, наличник частично отсутствует; наблюдается разрушение окрасочного слоя и загрязнение трубопроводов и приборов отопления;

санитарно-техническое состояние помещения комнаты (справа от
входа): наблюдается отсутствие отделочного слоя на внутренних поверхностях стен и потолка; напольное покрытие выполнено из листов ДСП, не окрашено, напольный плинтус отсутствует; наблюдается
разрушение и загрязнение окрасочного слоя подоконника и оконных переплетов; межкомнатная дверь покороблена, отсутствует плотный притвор двери, наличник частично отсутствует; наблюдается разрушение окрасочного слоя и загрязнение трубопроводов и приборов отопления;

санитарно-техническое состояние помещения кладовой: наблюдается отсутствие отделочного слоя на внутренних поверхностях стен и потолка: напольное покрытие выполнено из листов ДСП, наблюдается разрушение окрасочного слоя, напольный плинтус отсутствует; межкомнатная дверь покороблена, отсутствует плотный притвор двери, наличник частично отсутствует.

Инспекцией Государственного жилищного надзора <адрес> выдано предписание от "."..г. №..., которым на администрацию городского округа – <адрес> возложена обязанность провести работы по капитальному ремонту по приведению в надлежащее техническое состояние пола и межкомнатных дверей квартиры.

Не согласившись с указанным предписанием, администрация городского округа - <адрес> обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным предписания от "."..г. №... Инспекции государственного жилищного надзора <адрес>. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены ответчики по настоящему делу.

Решением Арбитражного суда <адрес> от "."..г. в удовлетворении исковых требований администрации городского округа - <адрес> отказано. Решение вступило в законную силу "."..г..

Решением Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> от "."..г., администрации продлен срок исполнения требований предписания до "."..г..

    В силу ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Администрация в свою очередь в адрес нанимателя Сутчева А.П. направила предупреждение от "."..г., в котором указывала на необходимость в течение 30 дней с момента получения предупреждения привести в надлежащее санитарно-техническое состояние жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В противном случае администрация будет вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о выселении без предоставления другого жилого помещения.

Предупреждение получено Сутчевым А.П. "."..г., однако, оставлено без исполнения, что также установлено актом от "."..г..

"."..г. Сутчевым А.П. дан письменный отказ в проведении текущего ремонта в муниципальной спорной квартире.

"."..г. в адрес Сутчева Е.А. также было направлено предупреждение о приведении спорной квартиры в надлежащее санитарно-техническое состояние. Предупреждение получено "."..г., но оставлено без исполнения.

    Во исполнение ст. 63 Жилищного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ от "."..г. №... был утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения.

Так, согласно абз. 2 подп. "е" п. 4 Постановления Правительства РФ № 315 от 21 мая 2005 года "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Таким образом, не включенные в вышеуказанный список работы являются работами по капитальному ремонту жилого помещения, то есть выполняются наймодателем.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

Ст. 678 Гражданского кодекса РФ относит к обязанности нанимателя обеспечение сохранности жилого помещения и поддержание жилого помещения в надлежащем состоянии, в связи с чем осуществление текущего ремонта жилого помещения также является обязанностью нанимателя.

В соответствии со статьями 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающих права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Таким образом, Закон распределяет бремя проведения ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, к компетенции которого и отнесено разрешение этих вопросов.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение № 8).

    Таким образом, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315, ст. ст. 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, наймодатель обязан принимать участие в содержании и в ремонте только общего имущества в многоквартирном доме, а также осуществлять его капитальный ремонт, а наниматель - производить текущий ремонт.

    Как следует из копии постановления Арбитражного суда кассационной инстанции от 31 марта 2021 года, и как указано выше, Инспекцией Государственного жилищного надзора Волгоградской области выдано предписание наймодателю от 08 апреля 2020 года, которым указано произвести в спорной квартире работы по приведению в надлежащее техническое состояние пола и межкомнатных дверей, поскольку, в соответствии с указанными Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, данные работы производятся наймодателем.

    Указанным Типовым договором, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315 установлено, что наниматель обязан:

производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

Как указано выше, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им;

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на нанимателя жилого помещения, в данном случае Сутчева А.П. и члена его семьи Сутчева Е.А. возложена обязанность содержания жилого помещения в исправном состоянии, они обязаны производить текущий ремонт муниципального жилого помещения, но в объеме, установленном действующим законодательством, указанном выше.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к Сутчеву А.П., Сутчеву Е.А. о понуждении к проведению текущего ремонта в жилом помещении, подлежат удовлетворению в части возложения на них обязанности выполнить в спорном жилом помещении текущие ремонтные работы, в том числе: выполнить ремонт окрасочного слоя подоконника и оконных переплетов с внутренней стороны по всей площади, ремонт окрасочного слоя приборов отопления по всей площади в помещениях кухни и жилых комнатах, отмеченных в техническом паспорте как помещения №№3, 4 и 6.

Что касается остальной части исковых требований, то в силу ч. 3 ст. 195 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом предлагалось истцу уточнить заявленные требования в части указания перечня работ, проведение которых, по его мнению, следует возложить на ответчиков для ремонта отделочного слоя поверхностей стен и потолка.

Администрацией городского округа – город Волжский исковые требования были уточнены, но без учета положений приведенного выше Типового договора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315, конкретизирующего, в том числе, виды работ по текущему ремонту жилого помещения, которые могут быть возложены на нанимателя жилого помещения.

И поскольку истцом не указан конкретный вид ремонтных работ текущего характера в отношении ремонта стен, потолка, то есть не указано, что именно следует выполнить ответчикам - побелку, окраску или оклейку стен, потолков, и с учетом положений ч. 3 ст. 195 ГПК РФ суд приходит к выводу, что в данной части заявленные истцом требования не конкретны, поскольку не позволяют определить конкретные виды работ, подлежащих возложению на ответчиков, а потому не подлежат удовлетворению.

В остальной части требований, а именно, в части возложения обязанности по ремонту окрасочного слоя трубопроводов, суд отказывает, поскольку указанные работы не предусмотрены Типовым положением абз. 2 подп. "е" п. 4 Постановления Правительства РФ № 315 от 21 мая 2005 года "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения".

    В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из объема работ, которые необходимо произвести ответчикам, суд считает возможным установить срок исполнения решения - 1 месяц со дня вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области к Сутчеву А. П., Сутчеву Е. А. о понуждении к проведению текущего ремонта в жилом помещении удовлетворить частично.

Возложить на Сутчева А. П., Сутчева Е. А. обязанность в срок в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда выполнить в жилом помещении расположенном по адресу <адрес> текущие ремонтные работы, в том числе : выполнить ремонт окрасочного слоя подоконника и оконных переплетов с внутренней стороны по всей площади, ремонт окрасочного слоя приборов отопления по всей площади в помещениях кухни и жилых комнатах, отмеченных в техническом паспорте как помещения №№..., 4 и 6.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации городского округа – <адрес> к Сутчеву А. П., Сутчеву Е. А. о понуждении к проведению текущего ремонта в жилом помещении в виде ремонта отделочного слоя на внутренних поверхностях стен и потолка по всей площади в помещениях коридора, санузла, кухни, двух жилых комнатах, в виде ремонта окрасочного слоя трубопроводов по всей площади помещений кухни, двух жилых комнат – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья : /подпись/

Справка: мотивированное решение суда составлено 26 мая 2021 года.

Судья: /подпись/

<...>

<...>

<...>