Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-763/2021 от 12.07.2021

Дело <номер>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«12» июля 2021 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Щербакова А.А., с участием привлекаемого лица Нарзуллаева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана Нарзуллаева Н. С., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 12-30 час. по адресу <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> Нарзуллаев Н.С., который находится на территории РФ более разрешенного срока, без разрешительных документов, чем нарушает режим пребывания на территории РФ, требования ст.5 Федерального закона от <дата> <номер> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Личность Нарзуллаева Н.С., установлена согласно паспорту АА 1054553 от <дата>.

В судебном заседании Нарзуллаев Н.С., вину в совершении указанного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что русским языком владеет, говорит на русском языке, понимает устную речь, читает и пишет на русском языке, в услугах защитника и переводчика не нуждается, документов на право пребывания (проживания) на территории РФ в настоящее время не имеет, срок регистрации истек <дата>, он женат на гражданке РФ, имеет ребенка, являющегося гражданином РФ, имеет возможность оплатить штраф и обязуется принять меры к устранению сложившейся ситуации.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от <дата> <номер> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах РФ на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Нарзуллаев Н.С. въехал на территорию РФ <дата>, срок пребывания на территории РФ продлевался, однако истек <дата>, документов, дающих ему право на пребывание на территории Российской Федерации, регистрации по месту жительства, он не имеет, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, состоит в браке с гражданкой России, имеет ребенка, являющегося гражданином России, и проживающего на территории РФ.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что вина гражданина <данные изъяты> Нарзуллаева Н.С. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ подтверждается: протоколом ПК-25 <номер> от <дата>, рапортом сотрудника полиции, другими материалами дела, объяснениями привлекаемого лица, данными в ходе производства по делу и в судебном заседании, копией свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении ребенка, свидетельства об установлении отцовства.

Действия Нарзуллаева Н.С. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих наказание, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом положений ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд считает, что Нарзуллаев Н.С. подлежит административному наказанию в виде административного штрафа.

В соответствии со ст.2 Указа Президента РФ от <дата> <номер> «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период до <дата> включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, как в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так и в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, <дата>.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что Нарзуллаев Н.С. является отцом ребенка, являющегося гражданином РФ, проживающего на территории Приморского края РФ, женат на гражданке РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Нарзуллаеву Н.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> <номер>-П и от <дата> <номер>-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, суд считает необходимым назначить Нарзуллаеву Н.С. наказание в виде административного штрафа без назначения обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Узбекистана Нарзуллаева Н. С., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего без регистрации в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня провозглашения.

Судья Щербакова А.А.

Должник: гражданин Узбекистана Нарзуллаев Н. С., <дата> года рождения, уроженец <данные изъяты>.

Место жительства: без регистрации без регистрации в <адрес>

Дата выдачи: <дата>.

Срок предъявления постановления к исполнению три месяца.

Реквизиты уплаты штрафа: Управление федерального казначейства по Приморскому краю (УМВД России по г.Владивостоку), ИНН 2540019970, КПП 254001001, ОКТМО 05701000, Номер счета получателя платежа 03<номер> в Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 010507002, наименование платежа: штраф (ОП <номер> УМВД России по г.Владивостоку), КБК 18<номер>, идентификатор 18<номер>.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Советский районный суд г.Владивостока.