Определение по делу № 5-1968/2020 от 01.12.2020

УИД03RS0003-01-2020-011099-97

Дело №5-1968/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 декабря 2020 года                         г.Уфа ул.Свердлова д.96

Судья Кировского района города Уфы Республики Башкортостан Совина О.А., изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Кыргызстан Кузнецова Максима Владимировича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес> <адрес>,

установила:

Старшим инспектором ОДН ОП №3 УМВД России по г. Уфе Сафиной Е.М. 25.11.2020 года составлен протокол об административном правонарушении №148702 в отношении гражданина Республики Кыргызстан Кузнецова М.В. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу «…25.11.2020 года в 11 часов 30 минут по адресу г.Уфа ул.Кавказская д.6/1 Кузнецов М.В. совершил нарушение правил въезда и режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места жительства, в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ».

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Согласно части второй статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении №148702 событие правонарушения не описано.

Так должностным лицом не указано, какое конкретно нарушение допущено Кузнецовым М.В., ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, - у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или они утрачены и он не подал заявление об их утрате в соответствующий орган либо уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В том случае, если Кузнецову М.В. вменяется уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то протокол должен содержать сведения о времени его прибытия в Российскую Федерацию и время истечения срока пребывания.

Однако таких данных протокол об административном правонарушении не содержит.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении отсутствует досье иностранного гражданина, подготовленного автоматизированной системой ЦБДУИГ, сведений органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о сроках действия уведомления о прибытии, подтверждающие, что указанный гражданин на территории РФ пребывает при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 4 части первой статьи 29.4 КоАП РФ установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вышеназванные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными, следовательно, протокол об административном правонарушении подлежит возврату составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации,

определила:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан Кузнецова Максима Владимировича, должностному лицу - старшему инспектору ОДН ОП №3 УМВД России по г. Уфе майору полиции Сафиной Е.М., для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором, в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья                                       Совина О.А.