Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-139/2019 от 29.01.2019

Административное дело №

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Подольск Московской области                        «20» февраля 2019 года

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Левшина М.Ю., рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении гражданина Российской Федерации ФИО4 Александра Викторовича, 08 <данные изъяты> являющегося индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП №, ИНН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 12 ноября 2018г. № №/ООКПИГ/18ЮЛ, Савельев А.В., являющийся индивидуальным предпринимателем, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности на территории РФ иностранного гражданина, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с Федеральным законом, если такое нарушение совершено в Московской области, при следующих обстоятельствах:

16.10.2018г. в 12.00, в ходе проведения проверки миграционного законодательства сотрудниками ГУ МВД России по Московской области по адресу: <адрес>, Г.о. Подольск, <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> Шарипов Санжар, ДД.ММ.ГГГГ.р. который осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> по производству, погрузке, разгрузке декоративных экранов по указанному адресу, не имея соответственного разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области, либо патента по Московской области, в нарушение п. 4, п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Шарипов С. в своем объяснении указал, что он с 15 января 2018г. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по производству, погрузке, разгрузке декоративных экранов по адресу: <адрес>, №, <адрес> не имея разрешения на работу и патента. Его работой руководят должностные лица руководства цеха по производству экранов для отопительных радиаторов, платят зарплату. Согласно договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг., заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ИП «Савельев А.В.», последний арендует нежилое помещение площадью 144 кв.м для складской деятельности по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, где и были обнаружены иностранные граждане, в т.ч. Шарипов С., работающие у ИП «Савельев А.В.», что образует в действиях Савельева А.В. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании Савельев вину не признал и пояснил, что граждане иностранного государства, которые были задержаны, не являлись его работниками. Когда он приехал на склад, сотрудники полиции сказали, что не имеют к нему претензий, однако впоследствии в отношении него началось производство по административному делу.

Защитник Захаркин Е.А. в суде пояснил, что в действиях Савельева состава вмененного правонарушения не имеется, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Шарипова Санжара по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ судом установлено, что он работал у ИП ФИО3 по тому же адресу: <адрес>, Г<адрес>, <адрес>, кроме того, этот факт подтвержден приговором Подольского городского суда от 24 января 2019г., которым Жураев О.Ш. осужден по ч.1 ст. 322.1 УК РФ.

В обоснование вины Савельева А.В. ГУ МВД России по МО в суд представлены следующие доказательства:

Протокол осмотра территории по адресу: <адрес>, Г.о. <адрес>, <адрес>, с фототаблицей (л.д.3-6);

Копия паспорта, миграционной карты, справка ЦБДУИГ на Шарипова Санжара (л.д. 6а-6б);

Копия постановления Подольского городского суда Московской области по делу об административном правонарушении от 17.10.2018г. в отношении Шарипова Санжара Юнусовича ДД.ММ.ГГГГ.р., которым последний признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного      штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации с установлением предпринимателя, у которого осуществлял трудовую деятельность Шарипов, а именно ИП «Жураев» (л.д. 6в);

Копия договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг., заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ИП «Савельев А.В.», согласно которого последний арендует нежилое помещение площадью 144 кв.м для складской деятельности по адресу: <адрес>, Г.<адрес>, <адрес>, (л.д.14-22);

Копия свидетельства ОГРНИП, подтверждающая регистрацию Савельева А.В. в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 24-31);

Письменное объяснение Шарипова Санжара о том, что он с 15 января 2018г. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по производству, погрузке, разгрузке декоративных экранов по адресу: <адрес>, г.о. <адрес> <адрес> не имея разрешения на работу и патента. Его работой руководят должностные лица руководства цеха по производству экранов для отопительных радиаторов, платят зарплату.

       Савельевым и его защитником в суд представлены следующие доказательства:

- копия приговора Подольского городского суда от 24 января 2019г. в отношении Жураева Олега Шамильевича по ч.1 ст. 322.1 УК РФ, которым последний признан виновным в совершении указанного преступления и ему назначено уголовное наказание. Как видно из приговора, судом установлено, что Жураев организовал незаконное пребывание в РФ иностранных граждан по адресу: <адрес>, <адрес>, незаконно привлек иностранных граждан, в т.ч. и Шарипова С.Ю. в качестве рабочих по производству решеток (экранов) для радиаторов отопления,

- копия договора аренду нежилого помещения от 01 февраля 2018г. между ООО «<данные изъяты>» и ИП «ФИО3» по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес>,

- копия протокола осмотра места происшествия по адресу: <адрес>, г.о. <адрес>, <адрес>, проведенного дознавателем УМВЖ России по г.о. Подольск, из которого следует, что в данном помещении выявлены иностранные граждане, в т.ч. Шарипов С., которые пояснили, что работают в данном помещении и проживают здесь же,

- копия объяснения Шарипова Санжара Юнусовича, ДД.ММ.ГГГГ.р., из которого следует, что работал он у ФИО3 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, он же платил ему заработную плату 17 000 рублей,

- аналогичные пояснения Шарипова С.Ю. от 26 октября 2019г., данные на допросе в рамках расследования уголовного дела,

- копия протокола допроса Жураева О.Ш. из которых следует, что он нанял на работу иностранных граждан для работы по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в том числе и Шарипова С.Ю., он платил им зарплату.

Изучив дело об административном правонарушении, выслушав доводы Савельева и его защитника, изучив также представленные ими доказательства, суд находит не доказанной вину Савельева Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, являющегося индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП №, ИНН № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

     Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения либо патента на работу, если такое разрешение либо патент требуются, в соответствии с федеральным законом.

     В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской области влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

      В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

      В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

      Поскольку приведенные выше доказательства опровергают вину Савельева А.В. в совершении административного правонарушения, дело в отношении него по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, в силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10, п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

                                                            ПОСТАНОВИЛ:

     Дело об административном правонарушении по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении гражданина Российской Федерации, Индивидуального Предпринимателя Савельева Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> прекратить по основанию п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

       Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Подольский городской суд Московской области.

        Судья: М.Ю. ЛЕВШИНА