Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-829/2020 от 03.11.2020

Дело №5-829/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 декабря 2020 года г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Фролова С.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Москалева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, неработающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ОП №1 УМВД России по г.Смоленску представлен административный материал в отношении Москалева А.В. по факту совершения последним административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении возбуждено на том основании, что в нарушение пункта 13.2 Указа Губернатора Смоленской области 18.03.2020 №24 «О введении режима повышенной готовности» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. Москалев А.В. находился в общественном месте на остановке общественного транспорта возле дома <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Смоленской области.

Москалев А.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

На основании подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №8-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п/п. «а.2» п. «а» ст.10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п/п. «б» п.6 ст.4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведённых выше положений законодательства Российской Федерации в Смоленской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) принят нормативный правовой акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24 «О введении режима повышенной готовности».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведённых норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 13.2 Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24 граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в общественном транспорте, в том числе пригородного и местного сообщения, в такси и при посещении гражданами зданий, строений и сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы), остановок (павильонов, платформ) всех видов общественного транспорта.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. Москалев А.В. в нарушение пункта 13.2 Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24 находился в общественном месте на остановке общественного транспорта возле дома <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в связи с чем в отношении последнего сотрудником УМВД России по г.Смоленску ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Совершение Москалевым А.В. указанного административного правонарушения подтверждено совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно - рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями свидетеля Е.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившего факт нахождения Москалева А.В. в указанном общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания; письменными объяснениями самого Москалева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он не оспаривает совершение им правонарушения; данными протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, а также иными письменными доказательствами.

По правилам части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается, в частности, повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

С учетом характера упомянутого правонарушения, исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание то обстоятельство, что в ДД.ММ.ГГГГ году Москалев А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений (ч.1 ст.20.25, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ), в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, считаю возможным назначить Москалеву А.В. административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Признаков, характеризующих совершенное Москалевым А.В. правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Москалева А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Назначить Москалеву А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Взысканный по настоящему постановлению штраф подлежит уплате с учётом следующей необходимой в соответствии с правилами заполнения расчётных документов на перечисление суммы административного штрафа информации – л/с № в УФК по Смоленской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Смоленску), расчётный счёт № (Отделение Смоленск <адрес>), ИНН – №, БИК – №, КПП – № УФК по Смоленской области, ОКТМО – №, ОКПО №, КБК – №.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.



Судья С.Л. Фролова

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи С.Л. Фролова

секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

К.Ю. Юрьева

(Инициалы, фамилия)

8 декабря 2020 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2020-005119-97

Подлинный документ подшит в материалы дела № 5-829/2020