Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2022 (12-88/2021;) от 28.10.2021

Дело №12-2/2022

РЕШЕНИЕ

п. Шушенское                                 7 февраля 2022 года                                

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шефер Д.Я.,

при секретаре Бикеевой Е.А.,

рассмотрев жалобу МУП Шушенского района «Водоканал» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Уваровой О.В. от 7 октября 2021 года МУП Шушенского района «Водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, а именно в том, что в период проведения плановой выездной проверки с 28.08.2021 по 07.09.2021 выявлено, что МУП Шушенского района «Водоканал» осуществляет сброс сточных вод в реку Енисей с нарушением п.п.12 п.2.3 условий использования водного объекта, указанных в Решении о предоставлении водного объекта в пользование «24-17.01.03.002-Р-РСБХ-С-2019-04506/00 от 30.09.2019, выданного Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края, п.4 ст.35, п.1 ст44, п.6 ст.56 Водного кодекса РФ, ст.22, ст.39 ФЗ №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80000 рублей.

Директор МУП Шушенского района «Водоканал» Худик А.Г., не согласившись с постановлением, обжаловал его, указав, что руководством предприятия предприняты все меры для строительства новых очистных сооружений, неоднократно обращались в администрацию Шушенского района по данному вопросу, своих денежных средств на это не имеется, осуществляют плату за несоблюдение нормативов для сброса сточных вод. Просит постановление отменить и прекратить производство по делу.

Представители МУП Шушенского района «Водоканал» Худик А.Г. и Данилова В.А. в судебном заседании жалобу поддержали по доводам, указанных в жалобе.

Выслушав Худик А.Г. и Данилову В.А., исследовав материалы дела, судья считает жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 8.14 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона Российской Федерации N 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию объектов, обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.

Как следует из части 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных ВК РФ и законодательством в области охраны окружающей среды.

При этом количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (часть 4 статьи 35 ВК РФ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Из дела видно, что МУП Шушенского района «Водоканал», являясь водопользователем на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 30 сентября 2019 года, осуществляло сброс загрязняющих веществ (нитрит-онион, сульфат-анион, фосфаты, нефтепродукты, АСПАВ, ХПК, БПК5, БПК, железо, цинк - с превышением нормативов) в составе сточных вод с очистных сооружений поселка Шушенское в водный объект (река Енисей) - в отсутствие разрешения органа исполнительной власти на сброс перечисленных загрязняющих веществ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к ответственности по части 1 статьи 8.14 КоАП РФ.

Факт нарушения МУП Шушенского района «Водоканал» правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 22.09.2021, решения о предоставлении водного объекта в пользование от 30 сентября 2019 года, протоколами испытаний, отбора проб, и иными материалами дела, получившими оценку должностным лицом на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Сброс неочищенных сточных вод в водный объект (реку Енисей) с превышением допустимых концентраций сбросов веществ и микроорганизмов без соответствующего разрешения образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ.

МУП Шушенского района «Водоканал» не оспаривает сам факт нарушения правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты.

Не могут быть приняты ссылки МУП Шушенского района «Водоканал» на наличие плана на разработку проекта по реконструкции очистных сооружений. Данные факты сами по себе не освобождали учреждение от соблюдения вышеприводившихся требований закона.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Объективных препятствий для соблюдения МУП Шушенского района «Водоканал» норм законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, а равно принятие указанным лицом исчерпывающих мер для соблюдения требований законодательства не установлено.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено на основании исследованных должностным лицом совокупности доказательств, согласующихся между собой и не оставляющих сомнений в виновности МУП Шушенского района «Водоканал». Содеянное МУП Шушенского района «Водоканал» верно квалифицировано по ч.1ст.8.14 КоАП РФ, а наказание назначено в пределах санкции указанной статьи, с учетом обстоятельств, влияющих на меру наказания, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Принимая во внимание вышеизложенное, каких-либо оснований для изменения или отмены постановления, равно как и оснований для прекращения производства по делу, судьей не установлено.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    Жалобу МУП Шушенского района «Водоканал» оставить без удовлетворения, а постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора Уваровой О.В. от 7 октября 2021 года оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Судья                                            Д.Я. Шефер

<данные изъяты>

<данные изъяты>