Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3192/2016 ~ М-3319/2016 от 05.09.2016

Дело № 2-3192/16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2016 года г.Владивосток,

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Иноземцевой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Владивостока к Сидоровой Т.И., Сидорову А.И., Шмейкаловой В.А., Шмейкаловой В.А. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Владивостока обратилась в суд с иском к Т.И., А.И., В.А., В.А. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение указав, что в администрацию г.Владивостока поступило обращение граждан, проживающих в доме <номер> по <адрес> в г.Владивостоке по факту выполнения работ по переустройству и перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от <дата> <номер>. Согласно выписке из формы № 10 в квартире № <номер> дома № <номер> по <адрес> в г.Владивостоке зарегистрированы Т.И., А.И., В.А., В.А. Решение о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, уполномоченным органом не принималось. Специалистами администрации г.Владивостока были приняты меры к организации осмотра указанного жилого помещения с целью установления фактов нарушения жилищного законодательства. Уведомлениями от <дата>, от <дата> ответчики были извещены о необходимости предоставления доступа в вышеуказанное помещение с целью проведения проверки его использования. Однако на данные уведомления ответчики не отреагировали, доступ в жилое помещение не предоставили, что подтверждается актами проверок, составленными специалистами администрации г.Владивостока, от <дата>, от <дата>. Несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть указанное помещение не удалось. Просит суд обязать ответчиков Т.И., А.И., Шмейкалову В.А., Шмейкалову В.А. предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г.Владивосток<адрес>, для организации осмотра вышеуказанного помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и переустройства.

В судебном заседании представитель администрации г.Владивостока по доверенности Допира А.Д. на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть указанное помещение не удалось. Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме, не возражает против вынесения заочного решения.

Ответчики В.А., В.А. являются малолетними детьми.

Ответчики Т.И., А.И. в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представили, о причинах неявки суду не сообщили. Судом направлялось ответчикам извещение о слушании дела по месту жительства, которое было возвращено в суд с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения». Суд выполнил требования статьи 113 ГПК РФ и нежелание ответчиков получать направленное им извещение не может говорить о нарушении их процессуальных прав.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу, в отсутствие не явившихся ответчиков Т.И., А.И., в порядке заочного производства, в соответствии с требованиями ст.ст. 233 - 234 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, дав оценку всем фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку ответчиками не представлено доказательств в обоснование возражений, суд, руководствуясь ч.2 ст.150 ГПК РФ, рассматривает дело по имеющимся в гражданском деле доказательствам.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьёй прав, если иное не вытекает из Настоящего кодекса, другого ФЗ или существа соответствующих отношений, на необходимость обеспечения, восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Частями 1 и 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Пункт 7 ст. 14 Жилищного кодекса РФ наделяет органы местного самоуправления полномочиями по согласованию перепланировок и переустройства жилых помещений в муниципальных образованиях.

Органом, осуществляющим согласование перепланировки и (или) переустройства помещений в г.Владивостоке, является управление по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока, которое осуществляет свою деятельность на основании Положения об управлении по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока, утвержденного постановлением главы администрации г.Владивостока от 24.08.2011г. № 2368 (в ред. от <дата>).

Согласно указанного Положению, Управление в соответствии с действующим законодательством и возложенным на него функциями имеет право входить с согласия собственников, арендаторов, пользователей и иных правообладателей в помещения с целью последующего его осмотра и установления технического, эксплуатационного состояния и порядка его использования.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст.14, п. 6 ст. 2 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В соответствии с ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом доме граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В администрацию г.Владивостока поступило обращение граждан, проживающих в доме <номер> по <адрес> в г.Владивостоке по факту выполнения работ по переустройству и перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от <дата> <номер> (л.д.13).

Согласно выписке из формы №10, в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы Сидорова Т.И. с <дата>, Сидоров А.И. с <дата>, Шмейкалова В.А., <дата> г.р., Шмейкалова В.А., <дата> г.р. (л.д.11)

Как установлено в судебном заседании, решение уполномоченного органа о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не принималось.

В адрес ответчиков администрацией г.Владивостока направлялись уведомления от <дата>, от <дата> о необходимости предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения проверки использования жилого помещения (л.д. 16,19,22,25-26).

В судебном заседании установлено, что доступ в квартиру не предоставлен, что подтверждается актами проверок, составленными специалистами администрации г.Владивостока, от <дата> и от <дата> (л.д. 14-15, 20-21).

С учетом обращения граждан о проверке законности проведения перепланировки, связанным с нарушением требований к использованию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, орган местного самоуправления обязан провести проверку в целях выявления самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения и соблюдения прав лиц, охраняемые законом интересы которых могут быть ущемлены в результате изменения технических характеристик и назначения помещений.

Согласно п.2 ст.3 Жилищного кодекса РФ и ст.25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании решения суда.

В силу ст.17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При таких обстоятельствах и с целью соблюдения прав и законных интересов жильцов дома <номер> по ул.<адрес>, суд считает, что имеются законные основания для предоставления истцу доступа в спорное жилое помещение – квартиру № <номер> в доме <номер> по ул.<адрес> в целях осуществления контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.

    В силу ст. 21 ГК РФ, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В требованиях администрации г.Владивостока к Шмейкаловой В.А., Шмейкаловой В.А. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение надлежит отказать, поскольку Шмейкалова В.А. (<дата> г.р.), Шмейкалова В.А. (<дата> г.р.) являются малолетними детьми.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации г.Владивостока удовлетворить частично.

Обязать Сидорову Т.И., Сидорова А.И. предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, для организации осмотра жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия незаконного переустройства (перепланировки) жилого помещения.

В требованиях администрации г.Владивостока к Шмейкаловой В.А., Шмейкаловой В.А. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение –отказать.

Ответчик вправе обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней, с момента получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2016.

Судья Т.А. Борщенко