Судебный акт #1 (Решение) по делу № 4А-792/2018 от 29.08.2018

№ 4А-792/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 декабря 2018 года г. Сыктывкар

Заместитель председателя Верховного суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Коми Шиковой Н.В. на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 04.04.2018

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, в отношении АО «Интер РАО-Электрогенерация»,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Коми Шиковой Н.В. от 10.10.2017 АО «Интер РАО-Электрогенерация» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей.

Решением судьи Печорского городского суда от 06.02.2018 приведенное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Коми указанное выше постановление и решение отменены. Производство по делу прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе Шикова Н.В. просит оспариваемое решение отменить.

АО «Интер РАО-Электрогенерация» извещенное о поступлении жалобы возражений в установленный срок не представило.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

По смыслу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, составляет 1 год.

После истечения данного срока, согласно положениям статьи 24.5 КоАП РФ, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения (в том числе о наличии или отсутствии в действиях лица, в отношении которого велось производство состава правонарушения), обсуждаться не может. В настоящее время истек годичный срок с момента, когда произошло событие, описанное в протоколе об административном правонарушении.

Исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу.

При таких обстоятельствах вопрос о наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ и разрешении вопроса о назначении наказания без учета правил части 2 статьи 4.4 КоАП РФ обсуждаться не может.

Приведенное согласуется с положениями статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ из которых во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно: поворот к худшему при пересмотре вступившего в законную силу постановления (решения) как общее правило недопустим.

С учетом изложенного, оснований для отмены оспариваемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 04.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, в отношении АО «Интер РАО-Электрогенерация» оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Республике Коми Шиковой Н.В. – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя -               А.В. Юдин

...