Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-16/2021 от 13.01.2021

                                 24RS0026-01-2020-000641-45

                                         дело № 5-16/2021        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 января 2021 года          с.Каратузское

Судья Каратузского районного суда Красноярского края Чугунников Е. В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя Золототрубовой О. В., родившейся <> в <>, <>, проживающей в <>, ОГРН <>, ИНН <>,

УСТАНОВИЛ:

    Индивидуальному предпринимателю Золототрубовой О.В. инкриминируется невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

    12.11.2020 года в 21 часов 00 минут ИП Золототрубова О.М., осуществляющая предпринимательскую деятельность в магазине <> расположенном по адресу: <>, достоверно зная о необходимости выполнения Превентивных мер, осознавая противоправный характер своих действий (бездействия), желая либо сознательно допуская наступление вредных последствий, совершила следующие действия, не повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, а именно допустила на территорию торгового объекта покупателя ФИО2, не использующего средств индивидуальной защиты органов дыхания и реализацию ей продавцом ФИО1 товара на общую сумму 184 руб., тем самым не минимизировала риски распространения короновирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье покупателя и персонала, чем нарушила положения п.2.9 Указа N 71-уг от 27.03.2020 г. Губернатора Красноярского края, п.п. «б» п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности - Золототрубова О.В. не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием своего защитника – адвоката Дэка Е.В.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, адвокат Дэка Е.В., представивший удостоверение <> и ордер № 05 от 18.01.2021 года, просил производство по делу об административном правонарушении в отношении Золототрубовой О.В. прекратить, в связи с отсутствием в действиях последней состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Указал, что административным органом не указано о том, какие именно виновные действия или бездействия допустил данный индивидуальный предприниматель и не представил соответствующих доказательств. В частности, из приобщенных им к материалам дела журнала инструктажа и журнала выдачи средств защиты следует, что Золототрубовой О.В. каждый день, включая 12.11.2020 года, проводился инструктаж с продавцами о необходимости соблюдения санитарных и гигиенических норм, продавцам выдались необходимые средства защиты органов дыхания. Об этом же сообщает в своем объяснении продавец ФИО1, указавшая, что по собственной забывчивости в нарушение инструкций индивидуального предпринимателя допустила в зал и обслужила покупателя ФИО2, у которого маска не защищала органы дыхания. Таким образом, именно продавец нарушила указанные административным органом нормы и должна нести ответственность в рассматриваемой ситуации.

    Исследовав представленные материалы, судья пришел к следующим выводам.

Согласно статье 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо (индивидуальный предприниматель) в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

    Подпункт «б» п. 6 указанных правил на должностные лица и организации возлагается обязанность предоставлять работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях

Губернатором Красноярского края 27.03.2020 г. принят Указ N 71-уг "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края"

Пункт 2.9 данного акта обязывает хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, не допускать на территорию торгового объекта и не обслуживать граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).

Именно нарушение 12.11.2020 года указанных норм вменяется индивидуальному предпринимателю Золототрубовой О.В.

Вместе с тем, факт их совершения ИП Золототрубовой О.В. материалами дела не подтверждается.

Так, из имеющегося в материалах дела объяснения продавца ФИО1, состоявшей в трудовых отношениях с ИП Золототрубовой О.В. и непосредствено осуществляющей реализацию товаров 12.11.2020, полученного с соблюдением требований законодательства об административных правонарушениях следует, что до заступления на смену индивидуальным предпринимателем проводился инструктаж по соблюдению масочного режима и необходимости требования от покупателей его соблюдения, а так же необходимости отказа в обслуживании покупателей, который данный режим не соблюдают. 12.11.2020 по своей инициативе обслужила покупателя без маски.

Кроме этого, в судебное заседание защитником представлены журналы прохождения инструктажа по соблюдению санитарно-гигиенических норм и выдачи средств индивидуальной защиты в магазине «Первый». Из данных журналов следует, что 12.11.2020 года, а равно и в другие дни, сотрудники магазина <> ИП Золототрубовой О.В., включая продавца ФИО1, прошли необходимый инструктаж и получили средства индивидуальной защиты. При входе в магазин имеется информационная табличка о запрете на обслуживание покупателей без медицинских масок.

При таком положении дела административным органом не представлено доказательств того, что своими действиями (бездействием) ИП Золототрубовой О.В. 12.11.2020 года были нарушены подпункт «б» п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года N 417) и п. 2.9 Указа N 71 Губернатора Красноярского края от 27.03.2020г., а равно того, что покупатель ФИО2 был допущен в торговый зал и действия продавца ФИО1 были совершены с ведома или по указанию данного индивидуального предпринимателя.

С учетом установленных обстоятельств дела прихожу к выводу об отсутствии в действиях ИП Золототрубовой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.5, 29,7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Золототрубовой О. В. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения через Каратузский районный суд.

Судья         Е.В.Чугунников