Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-23/2016 от 18.01.2016

м/с Царева И.В. судебный участок № 133 Самарской области Р Е Ш Е Н И Е

25 февраля 2016 г. г. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Максутова С.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Управления Росприроднадзора по <адрес> С. на постановление мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района <адрес> Царевой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

                        У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района <адрес> Царевой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ПромРесурс».

Государственный инспектор Управления Росприроднадзора по <адрес> С. подал жалобу на указанное постановление, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное. Считает, что юридическое лицо было надлежаще извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, отсутствие финансовой возможности не является основанием для невыполнения предписания.

В судебном заседании представители Управления Росприроднадзора по <адрес> С., П. жалобу поддержали, просили удовлетворить, дали пояснения, аналогичные доводам жалобы.

В судебном заседании защитник ООО «ПромРесурс» М. в удовлетворении жалобы просил отказать, пояснил, что юридическое лицо не имело финансовой возможности исполнить предписание, а также не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, поскольку организация находилась в стадии банкротства, соответственно, законным представителем общества тогда являлся конкурсный управляющий.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания государственного надзора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Государственным инспектором Управления Росприроднадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ПромРесурс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно протоколу ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ПромРесурс» не выполнило предписание должностного лица Управления Росприроднадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, предписывающее провести рекультивацию уничтоженного и перекрытого строениями и пешеходной дорожкой плодородного слоя лесных почв на территории культурно-оздоровительного центра в лесном фонде в квартале 78 Больше-Царевщинского участкового лесничества.

Согласно ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Однако, из материалов дела следует, что ООО «ПромРесурс» не было надлежаще извещено о времени и дате составления протокола об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «ПромРесурс» законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствовал, поскольку З. не являлся законным представителем либо защитником юридического лица.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. составлен с существенным нарушением ст. 28.2 КоАП РФ и не может служить доказательством совершения ООО «ПромРесурс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что ООО ПромРесурс» не имело финансовой возможности выполнить предписание. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу по заявлению ООО ПромРесурс» о признании его несостоятельным (банкротом) требования заявителя признаны обоснованными и в отношении ООО ПромРесурс» введена процедура наблюдения.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что мировой судья, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с показаниями участников процесса, правильно пришёл к обоснованному выводу о необходимости прекращения производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Нарушений норм материального и процессуального права мировым судьей при рассмотрении дела не допущено.

С учетом изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы государственного инспектора Росприроднадзора по <адрес> С. и отмены постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> Царевой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <░░░░░> ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 30.9, 31.1. ░.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 30.12 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

<░░░░░>