Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-330/2015 ~ М-328/2015 от 04.06.2015

Гр.дело № 2-330/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 31 июля 2015 года

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Загорулько А.В.,

при секретаре Колесниковой И.М.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Приморского края

Мигашко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Вишнякову В.В., Вишняковой Т.Н., Вишнякову В.В., Вишняковой А.В. о выселении из жилого помещения,

У с т а н о в и л :

Истец - Федеральное государственное казенное учреждение (ФГКУ) «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» («ДТУИО») Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд к ответчикам с иском, в котором просило обязать ответчиков освободить и сдать в порядке, предусмотренным соглашением, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что занимаемая ответчиками квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Минобороны России, на праве оперативного управления - ФГКУ «ДТУИО» МО РФ.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено Вишнякову В.В. и членам его семьи во временное пользование на период прохождения службы Вишняковым В.В.

По заявлению Вишнякова В.В. о перечислении жилищной субсидии от 21.08.2014 года было принято решение № от 26.09.2014 года о предоставлении военнослужащему и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

Вишняковым В.В. и членами его семьи 21.08.2014 года было дано соглашение ФГКУ «Востокрегионжилье» - как уполномоченному органу по перечислению средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, освободить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств.

При этом, гражданин и члены его семьи, обязались сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета, с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, акт приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Денежные средства были перечислены.

Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением в собственность, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Вишнякова В.В.. Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек 26.01.2015 года.

Спорное жилое помещение является служебным и подлежит сдаче установленным порядком Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ согласно данному обязательству, для дальнейшего перераспределения другим военнослужащим, находящимся на учете нуждающихся в служебном жилом помещении.

Четырехмесячный срок с момента выплаты жилищной субсидии истек.

Однако ответчиками не предприняты меры по освобождению спорного жилого помещения. Ответчики тем самым незаконно удерживают вышеуказанную квартиру, препятствуя обеспечению служебным жилым помещением других военнослужащих.

В ходе рассмотрения дела, истец изменил исковые требования, требуя выселить ответчиков из спорного жилого помещения и обязать их сдать жилое помещение в соответствии с обязательством о сдаче от 21.08.2014 г.

Дело рассмотрено в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя истца, представившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, и в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчиков Вишнякова В.В., Вишняковой А.В., извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, не сообщивших суду об уважительных причинах неявки и не просивших рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании ответчик Вишняков В.В. исковые требования не признал, т.к. считает ФГКУ «ДТУИО» МО РФ ненадлежащим ответчиком, и полагает, что его действиями права истца никоим образом не нарушены. Пояснил, что занимаемое его семьей жилое помещение было передано в собственность Галенкинского сельского поселения Октябрьского района, которое заключило с ним 17.11.2014 г. договор найма служебного жилого помещения по <адрес>. Не отрицает, что ему и членам семьи уполномоченным органом МО РФ – ФГКУ «Востокрегионжилье» были перечислены средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Однако, предусмотренный в соглашении срок для сдачи занимаемого жилого помещения, т.е. в течение четырех месяцев с момента перечисления субсидии, является нереальным в случае, если лицо, получившее субсидию, вложит деньги в строительство жилого помещения. На полученные деньги они стали строить жилой дом, и для согласования вопросов, связанных с отведением земельного участка под строительство, получения разрешения на строительство, ушло несколько месяцев. Факт строительства семьей жилого дома подтверждается представленными документами. По завершению строительства дома, они готовы в добровольном порядке освободить занимаемое жилое помещение.

Ответчик Вишнякова Т.Н. иск не признала, поддержала доводы своего супруга.

Помощник прокурора Октябрьского района Приморского края Мигашко Т.С. в своем заключении полагала об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку собственником спорного жилого помещения является Октябрьский муниципальный район Приморского края, поэтому права истца не нарушены.

Ознакомившись с исковыми требованиями, выслушав ответчиков, заключение помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих» и согласно п. 6 «Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы», утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 года № 511, решением ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» № от 26.09.2014 года Вишнякову В.В. членам его семьи – Вишняковой Т.Н., Вишнякову В.В., Вишняковой А.В. была предоставлена жилищная субсидия в размере <данные изъяты> рублей для приобретения или строительства жилья. Решением № от 31.10.2014 года Вишняков В.В. совместно с членами семьи был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно п. 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Таким образом, занимаемое ответчиками спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Приморский край Октябрьский район с. Галенки д. 156 кв. 43 подлежит возвращению собственнику.

21.08.2014 года между Вишняковым В.В., с одной стороны, и территориальным отделением № 1 ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны России, заключено соглашение, согласно которого ответчики обязуются в течение 4 месяцев, после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, освободить занимаемое ими жилое помещение по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого они занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Факт перечисления жилищной субсидии на счет указанный Вишнякова В.В. подтверждается предоставленными истцом документами.

Министерству Обороны России на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» делегированы полномочия по осуществлению функций по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Минобороны России с указанной даты осуществляет полномочия собственника, которым как указано выше является Российская Федерация, в том числе и в отношении имущества, являющегося предметом настоящего спора.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 05.07.2010г. № 756 «О федеральных государственных учреждениях, федеральном государственном квартирно-эксплуатационном учреждении и государственном учреждении, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации» Хабаровская КЭЧ переименована в Федеральное государственное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в настоящее время ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России.

Согласно приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1871 «О реорганизации Федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» квартирные органы МО (КЭЧ/ ОМИС) ликвидируются. Документы из всех КЭЧ районов Восточного военного округа в отношении квартирного фонда были переданы в ФГКУ «ДТУИО» МО РФ.

Из ст. 2 ГПК РФ следует, что целью гражданского судопроизводства, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе и верно ли заявителем избран способ защиты.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В этой связи, при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт наличия у истца прав на имущество, а также факт нарушения его прав действиями ответчика. Основанием иска служат обстоятельства, основывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом и подтверждающие создание ответчиком препятствий в осуществлении правомочий законного владельца. Нарушение должно затрагивать право на имущество не косвенно, а непосредственно.

Как установлено судом, в соответствии с Приказом заместителя министра обороны РФ № 162 от 19.03.2013 года «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Галенкинское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Приморского края жилой <адрес> в <адрес>, за исключением служебных и приватизированных квартир, в котором находится спорная квартира, передан из федеральной собственности в собственность муниципального образования «Галенкинское сельское поселение» Октябрьского муниципального района.

Из распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Приморскому краю № 511-р от 05.09.2007 года квартиры, расположенные в указанном доме не относятся к специализированному жилищному фонду.

Решением муниципального комитета Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края № 164-НПА/2с от 24.04.2014 года спорная квартира принята в муниципальную собственность Галенкинского сельского поселения Октябрьского района.

В последующем, на основании Закона Приморского края «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Октябрьского муниципального района и Октябрьским муниципальным районом» № 155-КЗ от 04.02.2015 года <адрес> в <адрес> передана в муниципальную собственность Октябрьского муниципального района.

Таким образом, на момент заключения соглашения между сторонами,спорное жилое помещениебыло принято всобственностью Галенкинского сельского поселения Октябрьского района, а в настоящее время является собственностью Октябрьского муниципального района.

Исходя из ст. ст. 125 и 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Администрацией Октябрьского района требований к ответчикам об освобождении спорного жилья не предъявлялось, таким образом, заявленные ФГКУ «ДТУИО» МО РФ требования о выселении ответчиков и сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое является муниципальной собственностью, не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В иске Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Вишнякову В.В.. Вишняковой Т.Н., Вишнякову В.В., Вишняковой А.В. о выселении и сдаче жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 августа 2015 года.

Судья А.В. Загорулько