Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2013 ~ М-4037/2013 от 06.09.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2013 года г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

Председательствующего – ПАВЛОВА Э.Г.,

при секретаре – КОЩЕЕВОЙ Ю.А.,

в открытом судебном заседании, в расположении военного суда, рассмотрев заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ДУНАЙСКОГО <данные изъяты> об оспаривании действий командира этой же части и начальника филиала № 1 Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения по Приморскому краю», связанных с невыплатой ему и на его супругу компенсации за проезд к месту проведения основного отпуска, в том числе и по территории Украины за 2013 год и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

ДУНАЙСКИЙ проходит военную службу по контракту в войсковой части №.

Как явствует из его рапорта от 09 августа 2013, поданного командиру войсковой части №, в выплате компенсации ему и на его супругу за проезд к месту проведения основного отпуска, в том числе и по территории Украины за 2013 год и обратно было отказано со ссылкой на возможность выплаты таковой только по территории Российской Федерации.

Полагая, что этим были нарушены его права и законные интересы, ДУНАЙСКИЙ обратился в военный суд с заявлением, в котором просит обязать ответчика выплатить ему и на его супругу компенсацию за проезд к месту проведения основного отпуска, в том числе и по территории Украины за 2013 год и обратно в размере 14704 рублей.

Судом при подготовке дела к судебному рассмотрению, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечен филиал № 1 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», поскольку в соответствии с телеграммой заместителя Министра обороны Российской Федерации № 180/7/211г от 03 апреля 2012 года финансирование компенсационных выплат осуществляется через указанный филиал.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства, и просивших суд рассмотреть таковое без их участия.

Исследовав материалы дела, военный суд считает, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Из отпускного билета ДУНАЙСКОГО № 81 от 21 мая 2012 года, выданного войсковой частью №, усматривается, что он вместе со своей супругой с 13 июля 2013 года по 16 июля 2013 года находился в основном отпуске в г. Сумы Украина.

В соответствии с п.п. 1.1. п. 1 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного отпуска и обратно.

При этом, в соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» - один член семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, имеет право на основаниях, установленных для военнослужащих - граждан, на проезд на безвозмездной основе один раз в год - к месту использования отпуска и обратно, а в соответствии с п. 5 ст. 2 этого же закона, к таковым относится его супруга.

Согласно справке № 453 от 28 сентября 2012 года, выданной войсковой частью №, <данные изъяты> ДУНАЙСКИЙ <данные изъяты> проходит военную службу с 05 августа 1983 года.

В соответствии с пунктом 55 Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с военной службы в отставку, и их семей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1981 года № 193 (основного нормативного акта, определяющего условия и порядок предоставления военнослужащим и членам их семей льгот по проезду в отпуск по территории Союза ССР, далее - Положение) - лица офицерского состава имеют право на проезд за счет средств Министерства обороны при следовании в очередные отпуска.

Согласно статье 1 Соглашения между государствами - участниками Содружества Независимых Государств от 14 февраля 1992 года "О социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей", которое имеет статус международного договора, за военнослужащими и лицами, уволенными с военной службы, проживающими на территории государств - участников Содружества, а также членами их семей сохраняется уровень прав и льгот, установленных ранее законами и другими нормативными актами бывшего Союза ССР.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Экономический Суд Содружества Независимых Государств в своем решении от 15 апреля 1999 года N 01-1/5-98 дал следующее толкование статьи 1 Соглашения: "Статья 1 Соглашения между государствами - участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей содержит договорное условие, согласно которому для лиц, состоявших на день подписания Соглашения - 14 февраля 1992 года - на военной службе, а также членов их семей продолжают действовать нормы законодательства бывшего Союза ССР в части возмещения затрат на проезд к месту проведения отпуска в пределах территории бывшего Союза ССР".

В соответствии со статьей 105 Регламента Экономического Суда Содружества Независимых Государств государство либо орган или институт Содружества, в отношении которого принято решение коллегии Экономического Суда, обязано его исполнить.

Поскольку ДУНАЙСКИЙ является военнослужащим и на момент подписания Соглашения между государствами - участниками Содружества Независимых Государств "О социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей" проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР, Украина входила в состав СССР, то на него распространяются все права и льготы, предусмотренные ранее законодательством Союза ССР в отношении военнослужащих, в том числе и в части возмещения затрат на проезд к месту проведения отпуска в пределах территории бывшего Союза ССР.

░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 58 ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░ ░░░░░░░ - ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2013 ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 2503022503 ░░: 5201 ░ 5202 ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 154 ░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №№ 1000000015579620 ░ 1000000015579647 ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 320 ░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ 2010140 №№ 273435 ░ 273434 ░░ ░/░ ░░. ░░░░░░ ░░ ░/░ ░░. ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 3258 ░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ 2010140 №№ 273437 ░ 273436 ░░ ░/░ ░░. ░░░░ ░░ ░/░ ░░. ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 3146 ░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №№ 1000000015974462 ░ 1000000015974485 ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 320 ░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ №№ 0382845 ░ 0382846 ░░ ░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 154 ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ 14704 ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ № 274 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░/░ ░░. ░. ░░░░░░ ░░ ░/░ ░░. ░. ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 2677 ░░░░░░ 20 ░░░░░░, ░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 12026 ░░░░░░ 80 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 03 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 98 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-198, 258 ░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░,

░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2013 ░░░ ░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2013 ░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2013 ░░░ ░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2013 ░░░ ░ ░░░░░░░ 12026 (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ 80 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░