Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2015 (2-829/2014;) ~ М-800/2014 от 12.12.2014

Гражданское дело № года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Магдагачи

Амурской области     ДД.ММ.ГГГГ

    Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи В.Е. Белорукова,

при секретаре Овчинниковой Т.Н.,

с участием:

представителя истца- Шевченко М.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску законного представителя Славниковой <данные изъяты> – Славниковой <данные изъяты> к Администрации муниципального образования-Тыгдинский сельсовет <данные изъяты> района Амурской области к администрации муниципального образования-Магдагачинский район Амурской области о признании Славниковой С.С. пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Тыгдинский сельсовет Магдагачинского района Амурской области в <данные изъяты> году и включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение финансовой помощи за полностью уничтоженное имущество,

У С Т А Н О В И Л:

    Свои требования истица обосновывает тем, что в результате наводнения в <данные изъяты> года было полностью утрачено имущество семьи Славниковых-Славниковой Г.Н., <данные изъяты>. Данный факт установлен судом. Судом апелляционной инстанции был установлен также факт постоянного проживания семьи Славниковых по адресу: <адрес>-<данные изъяты>. Решением суда апелляционной инстанции <данные изъяты>. и Славникова Г.Н. были признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и включены в списки пострадавших, имеющих право на финансовую помощь. Финансовая помощь в размере по 100 000 рублей каждому была выплачена <данные изъяты> И Славниковой Г.Н.. В выплате финансовой помощи <данные изъяты> отказано со ссылкой на отсутствие судебного решения.

    Истица просит суд признать <данные изъяты> пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Тыгдинский сельсовет Магдагачинского района Амурской области в <данные изъяты> году и включить её в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в <данные изъяты> году, имеющих право на получение финансовой помощи за полностью уничтоженное имущество.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивает, суду пояснила, что жилой дом, в котором проживает семья ФИО10 находится в собственности <данные изъяты>, которым ДД.ММ.ГГГГ выдана доверенность на дарение жилого дома и земельного участка <данные изъяты> С.Е. на момент чрезвычайной ситуации в <данные изъяты> году владел и пользовался этим жилым домом как своим собственным.

    Представитель министерства финансов Амурской области, представитель органа опеки и попечительства администрации Магдагачинского района и представитель Тыгдинской поселковой администрации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела были надлежаще уведомлены.

Представитель Тыгдиснкой поселковой администрации в своем заявлении просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, иск не признает по тем основаниям, что семье Славниковых уже выплачена единовременная материальная помощь в размере 30 000 рублей и 200 000 рублей финансовая помощь на Славникову Г.Н. и ФИО4. Имущество малолетней ФИО3 утрачено не было, поэтому оснований для выплаты финансовой помощи не имеется.

Суд с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Из материалов дела следует:

Согласно справок администрации Тыгдинского сельсовета Славникова Г.Н. зарегистрирована и проживает по адресу: <данные изъяты> Совместно с ней зарегистрированы и проживают её муж-СМлавников С.Е. и дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ имущество Славниковой Г.Н. и членов ее семьи ФИО4, дочери ФИО3 утрачено полностью.

    Согласно паспорту ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно паспорту Славникова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> <данные изъяты>, <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ имущество Славниковой Г.Н. и членов ее семьи ФИО4, дочери ФИО3 повреждено, а именно в результате ливневых дождей зашла вода в дом, поврежден пол, холодильник, шкаф, обеденная зона, печь и на приусадебном участке полностью уничтожены посадки овощей, картофеля.

Согласно уведомления исполняющего обязанности главы Магдагачинского района Славниковой Г.Н. отказано во включении членов её семьи в списки на получение финансовой помощи.

Решением Магдагачинского районного суда Амурской области ДД.ММ.ГГГГ Славниковой Г.Н. и ФИО4 отказано в признании их пострадавшими от чрезвычайной ситуации в 2013 году и во включении их в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в 20134 году.

Апелляционным Определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Магдагачинского районного суда отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования Славниковой Г.Н. и ФИО4 удовлетворены в полном объеме. Они признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и включены в списки пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно справок ГКУ АО управление социальной защиты населения по Магдагачинскому району ФИО4 и Славниковой Г.Н. выплачена единовременная материальная помощь в сумме 10 000 рублей каждому и финансовая помощь за полностью утраченное имущество в результиае чрезвычайной ситуации в <данные изъяты> году из резервного фонда Правительства РФ в сумме 100 000 рублей каждому. ФИО3 выплачена единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Распоряжением губернатора Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> на территории Амурской области с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации.

Распоряжением главы Магдагачинского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № на территории района с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации.

Распоряжением главы муниципального образования Тыгдинского сельсовета от 09 августа 2013 года № 42 на территории муниципального образования с 09 августа 2013 года введен режим чрезвычайной ситуации.

В силу абзаца 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № б8-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Во исполнение требований части 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 года № 750 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и постановлением Правительства Амурской области от 26 мая 2009 года N 214 утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области.

Согласно п.6 Постановления Правительства Амурской области от 26 мая 2009 г. N 214 "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области" (с изменениями и дополнениями) по результатам рассмотрения обосновывающих документов министерство пожарной безопасности и гражданской защиты области вносит губернатору области или первому заместителю председателя Правительства области предложения по решению поставленного вопроса. При положительном решении в предложениях указывается объем ассигнований, предлагаемый для выделения из резервного фонда, при этом в части расходов на содержание и выплаты пострадавшим гражданам предусматриваются следующие размеры, в частности, при оказании гражданам единовременной материальной помощи - 10 тыс. рублей на человека (но не более 50 тыс. рублей на семью); при оказании гражданам финансовой помощи за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на семью, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на семью.

В настоящее время также действует Указ Президента РФ от 31 августа 2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области».

Во исполнение п. 6 Указа Президента РФ от 31 августа 2013 года № 693 правительством Амурской области принято постановление от 13 сентября 2013 года № 423 «Об оказании гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Амурской области в июле - августе 2013 года, помощи, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета».

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Амурской области от 13 сентября 2013 г. N 423 "Об оказании гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Амурской области в июле-августе 2013 года, помощи, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета" гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Амурской области в июле-августе 2013 года, и постоянно проживающими в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, должная быть оказана единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и финансовая помощь в размере 100 000 рублей в связи с полной или частичной утратой имущества:

1) за счёт средств, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда Правительства Российской Федерации:

а) единовременную материальную помощь (из расчёта 10 000 рублей на человека, но не более 50 000 рублей на семью);

б) финансовую помощь в связи с утратой ими имущества (из расчёта за частично утраченное имущество 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 000 рублей на человека);

2) за счёт средств дополнительной финансовой помощи, выделенной из федерального бюджета бюджету Амурской области в 2013 году в виде дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации:

а) единовременную материальную помощь (из расчёта 10 000 рублей на шестого и каждого последующего члена семьи);

б) финансовую помощь в связи с частичной утратой ими имущества (из расчёта 50 000 рублей на человека).

Пунктом 2 постановления правительства Амурской области от 13 сентября 2013 года № 423 утвержден Порядок выплаты гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Амурской области в июле - августе 2013 года, помощи, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета.

В соответствии с п. 2 указанного Порядка формируются и утверждаются:

а) списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение единовременной материальной помощи за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;

б)списки граждан, пострадавших в результате наводнения на территории Амурской
области, на оказание единовременной материальной помощи за счет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации;

в)списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, на получение финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой имущества за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;

г)списки граждан, пострадавших в результате наводнения на территории Амурской области, на оказание финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества за счет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 и Славникова Г.Н. проживают по адресу <адрес>. Согласно актам, представленным администрацией Тыгдинского сельсовета, следует, что обследован жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имущество Славниковой Г.Н. и членов ее семьи ФИО4, дочери ФИО3 утрачено полностью, повреждено имущество: пол, холодильник, шкаф, обеденная зона, печь, на приусадебном участке уничтожены полностью посадки овощей и картофеля. ФИО4 и Славникова Г.Н. являются родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ребенок проживает со своими родителями по адресу: <адрес>-<данные изъяты>.

В силу ч.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Судебным решением родители ФИО3 признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и включены в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение финансовой помощи за полностью утраченное имущество.

В силу ч..1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд приходит к выводу о том, что при указанных обстоятельствах малолетняя ФИО3 также как и её родители, является пострадавшей от чрезвычайной ситуации в 2013 году и подлежит включению в списки пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение финансовой помощи за полностью утраченное имущество. Поэтому исковые требования Славниковой Г.Н. в интересах её дочери ФИО3 подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░3 ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░