Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-137/2016 ~ 2-137/2016 от 09.02.2016

    Дело №2-137/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Новониколаевский                                                         01 июля 2016 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи - Федорченко Т.В.

при секретаре - Зотове А.В.

с участием:

представителя истца, ответчика Администрации Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области - Тюрина С.А.

представителя ответчика, истца Логункова Сергея Владимировича, третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Мурасова А.В.» - Дёшина Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы объединённого гражданского дела по исковому заявлению Администрации Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Волгоградской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Логункову Сергею Владимировичу о признании земельного участка сельскохозяйственного назначения выморочным имуществом и признании права собственности на выморочное имущество, по исковому заявлению Логункова Сергея Владимировича к Администрации Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о восстановлении срока для принятия наследства,

установил:

     Администрация Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области обратилась в Новониколаевский районный суд Волгоградской области                  с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Волгоградской области о признании земельного участка сельскохозяйственного назначения выморочным имуществом и признании права собственности на выморочное имущество и просила признать земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, выморочным, признать                     за муниципальным образованием Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на выморочное имущество в виде земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>.

     В ходе рассмотрения дела исковые требования Администрацией Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области были уточнены, истец просит признать право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленный ФИО2 для производства сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> га,                          за муниципальным образованием Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.

     В обоснование заявленных исковых требований истец Администрация Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем                   ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС администрации Новониколаевского муниципального района <адрес> составлена запись акта                  о смерти №. После смерти ФИО2                   осталось наследственное имущество в виде земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>. № <адрес>, принадлежавшее последнему на праве собственности на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га. Согласно информации, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра                                и картографии по <адрес>, наследодателю было выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> №. Вся цепочка действий, необходимых к выполнению наследником, предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации. Однако до настоящего времени, ответчик не предпринял каких-либо действий по вступлению в наследство. Исходя из принципов добросовестности участников гражданского оборота, заложенного                            в ст.10 ГК РФ, бездействие наследника не может считаться добросовестным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: земельные участки. Выморочное имущество переходит либо                                    в государственную собственность (федеральная собственность, собственность субъекта РФ), либо в муниципальную собственность (собственность городских и сельских поселений), следовательно, поступает в государственную или муниципальную казну в соответствии               с правилами п.4 ст.214 ГК РФ. Имущество, которое может находиться                   в собственности субъекта РФ, определено в Федеральном законе                         от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,                                          а в собственности муниципальных образований - в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Таким образом, именно муниципальное образование, на территории которого находится выморочный земельный участок, вправе обратиться в суд с иском                          о признании такого земельного участка выморочным. По сведениям, имеющимся в распоряжении истца, наследственное дело после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ,                      не заводилось. Наследник имущество не принял. После смерти ФИО2 наследники в течение более трех лет не заявили             о своём праве на оформление и распоряжение долей в праве собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. В силу пункта               8 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд                           с требованием о признании права муниципальной собственности                                на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Конституция РФ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за поселением права собственности                  на земельный участок, образованный из земельных долей, в том числе, переходящих (перешедших) в порядке универсального правопреемства                  к государству (ч.2 ст.218 ГК РФ) в качестве выморочных имущественных прав, но оставшихся до настоящего времени невостребованными им (государством), что соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района.

     В ходе рассмотрения дела к участию в деле по иску Администрации Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Волгоградской области о признании земельного участка сельскохозяйственного назначения выморочным имуществом                      и признании права собственности на выморочное имущество в качестве соответчиков привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Администрация Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Логунков Сергей Владимирович.

     Логунков Сергей Владимирович обратился в суд с исковым заявлением                                     к Администрации Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области                      о восстановлении срока для принятия наследства и просил восстановить ему срок для принятия наследства и признать его принявшим наследство, оставшееся после смерти его отца, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде принадлежащего ему по праву собственности на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> га (из них: пашни - <данные изъяты> га, пастбищ - <данные изъяты> га), расположенного в 1<адрес> № <адрес>, кадастровый №, предоставленного для сельскохозяйственного производства, что подтверждено свидетельством на право собственности на землю серия <данные изъяты> №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

     В ходе рассмотрения дела исковые требования Логунковым Сергеем Владимировичем были уточнены, он просит восстановить ему срок принятия наследства и признать его принявшим наследство, оставшееся после смерти его отца, ФИО2, умершего                      ДД.ММ.ГГГГ, в виде принадлежащего ему по праву собственности на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного для производства с/х продукции, общей площадью <данные изъяты> кв.м., местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного за <адрес>, отд.№, участок находится примерно в <адрес>

     В обоснование уточнённых исковых требований истец Логунков С.В. указал, что он является родным сыном ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, и в соответствии с п.1 ст.1142 ГК РФ является его наследником первой очереди по закону. Его родители развелись в то время, когда он был маленький, совместно они                                  не проживали, отношения отец ни с ним, ни с мамой не поддерживал.                В ноябре 2015 года ему позвонила его мама, ФИО9, проживающая в <адрес>, и сообщила, что его отец ФИО2 умер и ей стало известно, что у него имеется наследственное имущество.                      О смерти отца мама узнала, как она пояснила, случайно от своих знакомых, которые сообщили ей, что в Администрации <адрес> разрешается вопрос о невостребованных земельных долях и их изъятии                  в собственность поселения, в числе собственников этих долей указан и его отец. После указанного известия он сразу решил вступить в наследство                                      в установленном порядке. Его отцу по праву собственности на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок               из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> га                  (из них: пашни - <данные изъяты> га; пастбищ - <данные изъяты> га), расположенный в <адрес> № <адрес>, кадастровый №, предоставленный для сельскохозяйственного производства, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия <данные изъяты> №, регистрационная запись №                                от ДД.ММ.ГГГГ, выданным комитетом по земельным ресурсам                   и землеустройству <адрес>                     в соответствии с ФИО4 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №      «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы                  в России», которое является действительным и имеет равную юридическую силу с записями в ЕГРП. Наследодатель ФИО2 проживал совместно с истцом одной семьей непродолжительное время, когда истец был малолетним, и впоследствии ушел из семьи, отношения                с ним никогда не поддерживал, его местожительство истцу было неизвестно, его мать также отношения с отцом не поддерживала и никогда ему о нём не рассказывала. Он с 1994 года проживает в <адрес>. Поскольку они с наследодателем не поддерживали отношения и проживали на значительном удалении друг от друга,                          он не имел никаких сведений об отце, не знал и не мог знать о его смерти. Таким образом, до ноября 2015 года ему ничего не было известно,                 и он никаким образом не мог знать о смерти наследодателя,                           и, соответственно, об открытии наследства. Узнав достоверно                       об указанных обстоятельствах и при наличии всех документов,                             он незамедлительно, в пределах установленных законом шести месяцев после отпадения причин пропуска срока принятия наследства,                                с настоящим заявлением обратился в суд за восстановлением своих наследственных прав. Вышеуказанные обстоятельства считает основаниями для восстановления ему срока для принятия наследства                    и признания его принявшим наследство, поскольку они реально лишали его возможности принять наследственное имущество в установленный для этого срок.

     В ходе рассмотрения дела к участию в деле по иску Логункова Сергея Владимировича к Администрации Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области                       о восстановлении срока для принятия наследства в качестве соответчиков привлечены Территориальное управление Федерального агентства                           по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Администрация Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.

     Определением Новониколаевского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела №                                           по исковому заявлению Логункова Сергея Владимировича                                        к Администрации Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района <адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Администрации Новониколаевского муниципального района <адрес>                        о восстановлении срока для принятия наследства, №                             по исковому заявлению Администрации Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района <адрес> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Администрации Новониколаевского муниципального района <адрес> о признании земельного участка сельскохозяйственного назначения выморочным имуществом и признании права собственности на выморочное имущество объединены в одно производство, объединённому гражданскому делу присвоен №.

     В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Мурасова А.В.»

     В судебное заседание не явился ответчик, истец Логунков С.В., извещался судом своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя                  Дёшина Е.В.

     В судебное заседание не явился представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Волгоградской области, извещался судом своевременно и надлежащим образом, предоставил суду ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исключить инспекцию из числа ответчиков.

     В судебное заседание не явился представитель соответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, извещался судом своевременно и надлежащим образом, предоставил суду возражения                на исковые заявление, в которых указал, что Территориальное управление                не может являться надлежащим ответчиком по заявленным искам,                       не представлено доказательств, что имущество является выморочным,                     в связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых заявлений                      в полном объёме.

     В судебное заседание не явился представитель ответчика Администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, извещался судом своевременно и надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором исковые требования Администрации Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, разрешение исковых требований Логункова С.В. оставляет на усмотрение суда.

     Суд, учитывая мнения представителей истцов, ответчиков, представителя третьего лица, требования ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

     В судебном заседании представитель истца, ответчика Администрации Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области Тюрин С.А., действующий на основании доверенности, поддержал первоначально заявленные и уточнённые исковые требования в полном объёме, просит их удовлетворить,                              в удовлетворении встречных исковых требований отказать                                 по следующим основаниям: Логунков С.В. просит восстановить ему срок для принятия наследства, свидетель ФИО9 в судебном заседании не сказала фамилию лица, которое сообщило ей о смерти ФИО2, при этом она рассказала, что данное лицо является её знакомой. Лицо признаётся принявшим наследство в том случае, если оно совершило фактические действия по принятию наследства. Каких-либо доказательств совершения фактических действий, направленных на принятие наследства в виде земельного участка, стороной истца, ответчика Логункова С.В. суду представлено не было. В данном случае о фактическом принятии наследства говорить нельзя, потому что никаких действий со стороны Логункова С.В., направленных на это, не было. Квитанция об оплате земельного налога, которая была представлена ООО «КХ Мурасова А.В.» говорит только об одном, что данный земельный участок находился                      в пользовании ООО «КХ Мурасова А.В.», и Мурасов А.В. уплачивал                      на тот момент уже за покойного ФИО2 налог, однако чек представлен только за 2010 год, нет чеков не до 2010 года, ни после                  2010 года, плательщиком был не истец Логунков С.В., а именно                 Мурасов А.В. Это говорит о том, что ООО «КХ Мурасова А.В.» исполняло обязанности по уплате земельного налога, в связи с чем, считает, что оснований для восстановления срока принятия наследства не имеется, так как не установлены лицо, сообщившее о смерти ФИО2, а также дата сообщения этой информации, тот факт, что мать истца в течение многих лет ни разу не сталкивалась со своей знакомой                                    из <адрес>, представляется весьма спорным. Истцом                                не совершено фактических действий для принятия наследства, поэтому                   о том, что он принял наследство, говорить нельзя, соответственно, признать за ним право собственности на непринятое наследство тоже нельзя. По изложенным им доводам в удовлетворении исковых требований Логункова С.В. просит отказать, исковые требования Администрации Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района <адрес> просит удовлетворить по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

     В судебном заседании представитель ответчика, истца Логункова С.В., представитель третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Крестьянское хозяйство Мурасова А.В.» Дёшин Е.В., действующий                   на основании доверенностей, поддержал исковые требования                     Логункова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что его доверитель                          по уважительной причине пропустил срок для принятия наследства, поскольку проживает на очень значительном расстоянии, наследник                       и наследодатель связь не поддерживали, наследодатель ушел из семьи, когда его доверитель был еще маленький, поэтому Логунков С.В. не знал о наследстве своего отца, в связи с чем, был пропущен срок для принятия наследства. Как только Логункову С.В. стало известно о том, что его отец умер, и открылось в связи с этим наследство, он без пропуска установленного шестимесячного срока обратился за подтверждением своих прав в суд. Полагает, что данные обстоятельства подтверждены представленными суду доказательствами, полагает, что иск его доверителя подлежит удовлетворению в полном объёме, так как Логунков С.В. доказал свои права на наследство, действительно причина пропуска срока является уважительной. Что же касается иска администрации, то в связи                с тем, что имеется наследник, о выморочности имущества речи быть                   не может. Администрация мер не принимала, ни Росимущество, ни государственная налоговая служба, никто из них не совершал каких-либо действий, для того, чтобы имущество перешло в собственность муниципалитета. Право здесь сохранил наследодатель и перешло это право к его доверителю по праву наследства, все доказательства в деле имеются, администрацией они не опровергнуты. Полагает, что исковые требования Логункова С.В. подлежат удовлетворению, поскольку Логунков С.В. является законным наследником, а иск администрации о признании земельного участка выморочным подлежит отклонению.

     Суд, заслушав доводы сторон, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоих истцов не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     Как установлено ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права, иными способами, предусмотренными законом.

     В силу ст.ст.209, 213, 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами                   в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются                   их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.                             В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое                                 в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

     Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы                       в РСФСР» было постановлено приватизацию земель, находящихся                        в государственной и муниципальной собственности, осуществлять                          в соответствии с действующим законодательством и настоящим ФИО4, установить, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов                             по земельной реформе и земельным ресурсам, колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствии с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах, районным органам исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе                   и земельным ресурсам установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель, включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе, созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, оставшиеся нераспределёнными земли передаются или продаются по нормативной цене, а при наличии нескольких претендентов - на аукционах гражданам и юридическим лицам.

     Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было постановлено следующее: совхозы и колхозы обязаны до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Для приватизации и реорганизации хозяйств в каждом колхозе                и совхозе создаются комиссии. В их состав включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Руководство указанными комиссиями возложить на председателей колхозов и директоров совхозов, которые несут персональную ответственность за исполнение настоящего постановления. Районным и внутрихозяйственным комиссиям провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность. Размер имущественного пая устанавливается в зависимости от трудового вклада. Допускается объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности.

     Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №                  «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в целях создания необходимой нормативной базы для приватизации и реорганизации предприятий                        и организаций агропромышленного комплекса и реализации права трудовых коллективов и граждан на участие в приватизации было утверждено «Положение о реорганизации колхозов, совхозов                                   и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий»,                 из которого следует, что реорганизацию колхозов, совхозов                                    и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86. В каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов                                      и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель                       и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка                  на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также                на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации                  от ДД.ММ.ГГГГ N 213. В них включаются: работники колхозов                            и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли                                и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №                                     «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы                  в России» было постановлено, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию                                       и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

ФИО4 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №                            «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: подарить земельную долю. Указанные сделки с земельными долями осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации, а также положениями настоящего ФИО4 с учетом ранее принятых обязательств собственниками земельных долей. Возмездное отчуждение земельных долей производится с соблюдением правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации. Выделяемые в натуре в счет земельных долей земельные участки могут использоваться только для производства сельскохозяйственной продукции. Целевое назначение этих участков может быть изменено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Во исполнение вышеуказанных норм закона, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> было издано постановление № «О выделении земельных долей гражданам для дарения», которым было постановлено выделить в натуре земельные паи (доли) для дарения гражданам из земель ТОО «Комсомольский»: ФИО2, площадью <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га пастбищ.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам                                    и землеустройству <адрес> ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю серия <данные изъяты> №, регистрационная запись №, подтверждающее право частной собственности ФИО2 на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, из них: пашни <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га, баллогектаров <данные изъяты>, земли с/х назначения, для производства с/х продукции.

     Согласно кадастровому паспорту земельного участка, выданному филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок                              с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для производства сельскохозяйственной продукции, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного <адрес>№ <адрес>, участок находится примерно <адрес> сведения о правах отсутствуют.

     Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная информация о зарегистрированных правах                   на объект недвижимого имущества земельный участок № площадь <данные изъяты> кв.м., правопритязания отсутствуют, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют.

     Несмотря на то, что постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был выделен ФИО2 в натуре для дарения, доказательств того, что при жизни ФИО2 воспользовался своим правом и распорядился принадлежащим им земельным участком, суду              не представлено.

     Свидетельством о смерти <данные изъяты> №, выданным отделом ЗАГС администрации Новониколаевского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер                   ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

     По сообщению нотариуса Новониколаевского района Волгоградской области ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №, по данным архива нотариальной конторы <адрес> наследственного дела к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не заводилось, никто из наследников не обращался.

     В соответствии со ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

     Как установлено п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона                 от ДД.ММ.ГГГГ №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его                   в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел                                     о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество)                в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке                            и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации                     от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

     Из анализа приведённых выше норм судом делается вывод                                 о несостоятельности доводов ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом                  в <адрес> о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, а также об обоснованности доводов ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о неправомерности предъявления к ней исковых требований, касающихся выморочного имущества. Однако в связи с тем, что стороны в ходе рассмотрения дела своего согласия на замену или исключение из числа ответчиков кого-либо из привлечённых по делу ответчиков не высказали, суд полагает необходимым рассмотреть дело                   по заявленным сторонами исковым требованиям.

     Как установлено ст.1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса                                    к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

     Исходя из изложенного, имущество становится выморочным при наличии указанных в законе условий и вынесение судебного решения                     о признании имущества выморочным не требуется.

     Данных, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок, принадлежавший на праве собственности умершему ФИО2, учтен в качестве выморочного имущества и в отношении него установлена собственность Российской Федерации, суду не представлено.

     Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что Муниципальным образованием Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района <адрес>,                     на территории которого расположен спорный земельный участок сельскохозяйственного назначения, не утрачена возможность признания права муниципальной собственности на принадлежавший ФИО2 на праве собственности земельный участок.

     Порядок признания права муниципальной собственности на земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения регламентирован ст.12.1. Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ              № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

     В соответствии с положениями пункта 1 данной статьи Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом                      в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом                      от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по данному основанию.

     Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся                           в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления                    о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так                  и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто                                   из наследников не принял наследства, или все наследники отказались                   от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2 ст.12.1. Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

     Согласно п.п.3-7 ст.12.1. Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ              № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации,                              и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены                         в список невостребованных земельных долей, вправе представить                          в письменной форме возражения, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу                        о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе утвердить такой список самостоятельно.

     Орган местного самоуправления поселения или городского округа                  по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные                              в установленном настоящей статьей порядке невостребованными                     (п.8 ст.12.1. Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

     В силу положений ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из важнейших принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

     В ходе рассмотрения дела судом установлено, что земельный участок, принадлежавший на праве собственности ФИО2,                                       не использовался им по целевому назначению в течение более трёх лет                  с момента приобретения права на него, в настоящее время ФИО2 умер, на момент смерти он проживал на территории Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района <адрес>, наследники в установленный законом срок                  не предприняли каких-либо юридически значимых действий                                   по оформлению прав на земельный участок, принадлежавший             ФИО2, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельным участком. При установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах, суд приходит к выводу о том,                       что земельная доля, из которой состоит принадлежавший ФИО2 на праве собственности земельный участок, может быть признана невостребованной, в связи с наличием для этого предусмотренных законом оснований, однако, в связи с тем, что в ходе рассмотрения                                    дела Администрацией Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района <адрес>                      не представлено доказательств соблюдения установленного законом порядка признания земельных долей невостребованными, оснований для удовлетворения заявленных Администрацией Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района <адрес> исковых требований у суда не имеется, в удовлетворении заявленных ею исковых требований суд полагает необходимым отказать.

     Разрешая заявленные ответчиком, истцом Логунковым Сергеем Владимировичем исковые требования о восстановлении срока для принятия наследства, признании его принявшим наследство, суд также               не находит предусмотренных законом оснований для их удовлетворения исходя из следующего.

     В силу положений ч.1 ст.1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

     Как установлено ч.1 ст.1154 ГК РФ, наследство может быть принято                в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

     Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, Логунков Сергей Владимирович родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отец ФИО2, мать ФИО5.

     Материалами дела подтверждается, что в установленный законом срок для принятия наследства Логунков С.В. к нотариусу <адрес> с заявлением о принятии наследства после смерти своего отца ФИО2 не обращался.

     В соответствии с ч.1 ст.1155 ГК РФ, по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

     В п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам                       о наследовании» разъяснено, что споры, связанные с восстановлением срока для принятия наследства и признанием наследника принявшим наследство, рассматриваются в порядке искового производства                               с привлечением в качестве ответчиков наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества - Российской Федерации либо муниципального образования, субъекта Российской Федерации), независимо от получения ими свидетельства о праве на наследство. Требования о восстановлении срока принятия наследства                        и признании наследника принявшим наследство могут быть удовлетворены лишь при доказанности совокупности следующих обстоятельств: а) наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил указанный срок по другим уважительным причинам. К числу таких причин следует относить обстоятельства, связанные с личностью истца, которые позволяют признать уважительными причины пропуска срока исковой давности: тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п. (статья 205 ГК РФ), если они препятствовали принятию наследником наследства в течение всего срока, установленного для этого законом. Не являются уважительными такие обстоятельства, как кратковременное расстройство здоровья, незнание гражданско-правовых норм о сроках и порядке принятия наследства, отсутствие сведений о составе наследственного имущества и т.п.; б) обращение в суд наследника, пропустившего срок принятия наследства, с требованием о его восстановлении последовало                  в течение шести месяцев после отпадения причин пропуска этого срока. Указанный шестимесячный срок, установленный для обращения в суд                с данным требованием, не подлежит восстановлению, и наследник, пропустивший его, лишается права на восстановление срока принятия наследства.

     Из смысла вышеуказанной нормы права и разъяснений по её применению, следует, что основаниями для восстановления срока принятия наследства являются исключительные обстоятельства, лишившие наследника возможности принять наследственное имущество.

     В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО3 указал, что не поддерживал отношения с отцом, место жительства отца ему было неизвестно, с 1994 года он проживает в <адрес>, не знал о смерти отца и об открытии наследства до ноября 2015 года.

     В подтверждение приведённых истцом Логунковым С.В. доводов им,               а также третьим лицом были представлены следующие доказательства:

- отзывы ООО «Крестьянское хозяйство Мурасова А.В.» о том, что ФИО2 на праве собственности принадлежал земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленный для производства с/х продукции, который с 1996 года                 и по настоящее время находится в аренде ООО «Крестьянское хозяйство Мурасова А.В.», указанный земельный участок сдавался в аренду его собственником ФИО2, в настоящее время по месту проживания его наследника Логункова С.В. направлены проект договора аренды для разрешения вопроса о продолжении арендных отношений. Общество подтверждает те обстоятельства, что в настоящее время наследник Логунков С.В. принял меры к вступлению в наследство в виде земельного участка, а также о том, что ООО «Крестьянское хозяйство Мурасова А.В.» исковые требования Логункова С.В. поддерживает в полном объёме,                      с исковыми требованиями Администрации Комсомольского сельского поселения не согласно, свидетельство на право собственности на землю, выданное на имя ФИО2, находилось в распоряжении Общества, так как Логунков С.В. при жизни вёл беспорядочный образ жизни, постоянно менял место жительства, злоупотреблял спиртным, он боялся утратить свидетельство, потому и передал его на хранение в Общество, которое после смерти ФИО2 продолжало обрабатывать земельный участок, так как земли сельскохозяйственного назначения                  не могут оставаться без обработки и целевого использования. Общество уплачивало налоги за землю, документов по аренде земли не сохранилось вследствие истечения срока их хранения. Обществом предпринимались попытки разыскать родственников умершего ФИО2, однако следов родственников найти не удалось. В ноябре 2015 года в Общество обратилась ФИО9, которая пояснила, что являлась женой умершего и у них от брака имеется сын Логунков С.В., который желает вступить в наследство и оставила его телефон и адрес. Общество связалось с наследником, разъяснило фактически сложившиеся обстоятельства, передало ему свидетельство на землю,

- сообщение ООО «Крестьянское хозяйство Мурасова А.В.», адресованное Логункову С.В., от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ООО «Крестьянское хозяйство Мурасова А.В.» в ответ на предложение Логункова С.В. подтверждает своё согласие на продолжение с ним арендных отношений              в отношении земельного участка, принадлежавшего на праве собственности ФИО2,

- извещение об уплате земельного налога и чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий уплату Мурасовым А.В. земельного налога за ФИО2,

- показания свидетеля ФИО9 в судебном заседании о том, что Логунков С.В. её сын, после развода с мужем сын пошел в первый класс, ФИО2 собрался и уехал, после этого с ним не виделась, узнала                   о смерти ФИО2 случайно, от знакомой, в декабре 2015 года, она сказала, что ФИО2 давно умер, но у него осталась земля, позже узнала о принадлежащей ему земле. Позвонила сыну, рассказала о земле. Сын не знал отца. Не общался, о земле не знал. Брак с ФИО2 был расторгнут в Урюпинске в 1979 году, проживала до расторжения брака с ФИО2 в <адрес>.

     Анализируя представленные истцом Логунковым С.В. доказательства, учитывая обстоятельства дела, суд полагает, что в данном случае необходимо исходить из того, что родственные отношения предполагаемого наследника с наследодателем подразумевают не только возможность предъявить имущественные требования о наследстве,                          но и проявление внимания наследника к судьбе наследодателя (тем более в случае, когда они являются родными отцом и сыном).

     Из материалов дела следует, что истцом Логунковым С.В.                                 не представлено доказательств уважительности причин пропуска им срока для принятия наследства после смерти отца. То обстоятельство, что Логунков С.В. не знал смерти отца, в настоящем случае не может являться безусловным основанием для восстановления пропущенного срока принятия наследства.

     Истец сам, по своему выбору, будучи в совершеннолетнем возрасте,               не поддерживал отношения с отцом, не интересовался его жизнью                          и судьбой, при том, что при наличии такого интереса он мог своевременно узнать о времени и месте открытия наследства и, соответственно, мог реализовать свои наследственные права путём обращения с заявлением                     о принятии наследства в установленный законом срок.

     В ходе рассмотрения дела судом установлено, что наследодатель ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для принятия наследства после его смерти истёк ДД.ММ.ГГГГ, истец Логунков С.В. к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти отца в установленный законом срок не обратился, с исковым заявлением о восстановлении срока для принятия наследства обратился               в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть, спустя более семи лет после окончания срока для принятия наследства. Таким образом, неосведомлённость истца Логункова С.В. о смерти своего отца ФИО2 была обусловлена отсутствием интереса к его личности, образу жизни, здоровью и судьбе, вследствие чего им не была своевременно получена информация о смерти отца, что не может расцениваться судом в качестве уважительных причин для восстановления срока принятия наследства в контексте ст.1155 ГК РФ. Доказательств того, что факт смерти ФИО2 скрывался от его сына Логункова С.В., суду не представлено, как и не представлено доказательств того, что пропуск срока для принятия наследства был связан непосредственно с личностью истца. Доводы истца Логункова С.В. о том, что он своими фактическими действиями принял наследство, оставшееся после смерти отца, не подтверждены представленными суду доказательствами. Таким образом, доводы истца Логункова С.В.                            о пропуске им срока принятия наследства по уважительной причине несостоятельны, в связи с чем, в удовлетворении заявленных им исковых требований суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

     В удовлетворении исковых требований Администрации Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Волгоградской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Логункову Сергею Владимировичу о признании земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, выморочным, признании за муниципальным образованием Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области права собственности                     на выморочное имущество в виде земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, признании права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленный ФИО2 для производства сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> га за муниципальным образованием Комсомольское сельское поселение Новониколаевского муниципального района Волгоградской области отказать.

     В удовлетворении исковых требований Логункова Сергея Владимировича к Администрации Комсомольского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, Администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области                               о восстановлении срока принятия наследства и признании Логункова Сергея Владимировича принявшим наследство, оставшееся после смерти его отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде принадлежащего ему по праву собственности на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленного для производства сельскохозяйственной продукции, общей площадью              <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, площадью                      <данные изъяты> кв.м., местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес> <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 06 июля 2016 года.

Судья: