дело №2-2577/19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2019 года г. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,
при секретаре судебного заседания Шариповой О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Доган ФИО19 к Кисурину ФИО20, Захаренкову ФИО21, Захаренковой ФИО22 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного Протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений в доме: <адрес>, в очно-заочной форме от 22 января 2019 года,
Установил:
Истец Доган ФИО23 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением к Кисурину ФИО24, Захаренкову ФИО25, Захаренковой ФИО26 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного Протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений в доме: <адрес> в очно-заочной форме от 22 января 2019 года. В обоснование иска, указав, что Доган Е.С. является собственником квартиры № в многоквартирном доме № по адресу: <адрес>. В период с 18 ноября 2018 года по 18 января 2019 года в указанном доме проходило общее собрание собственников помещений. В процессе проведения такого собрания, ответчиками предлагалось сменить управляющую компанию ООО «Профсервис» на новую ООО «Домжилсервис». Результаты о проведении собрания не были размещены на стендах в период с 18 января 2019 года по 28 января 2019 года, что является нарушением. О том, что обжалуемый протокол размещен на сайте ФИО27 Доган Е.С. узнала от соседей и ознакомилась со скан копией Протокола № ОСС от 22 января 2019 г., согласно которому указан кворум лиц, принявших участие в голосовании в количестве 52,98%. Истец, как собственник помещения в многоквартирном доме, участие в оспариваемом собрании не принимала. Считает, что указанный протокол не может являться надлежащим документом, так как не соответствует обязательным требованиям жилищного законодательства РФ и фактическим обстоятельствам. Истец полагает, что кворума, необходимого при принятии решений на общем собрании собственников не было, что следует из заявлений лиц, отказавшихся принимать участие в общем собрании собственников, а также количества лиц, которые вообще участия в таком собрании не принимали. Отсутствие необходимого кворума на общем собрании собственников также является основанием для признания недействительным такого собрания. Кроме того, истец считает, что нарушена процедура уведомления лиц о результатах проведенного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, поскольку информация должна быть размещена на информационных стендах первых этажей лифтовых холлов, что не было выполнено. Таким образом, истец просит признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного Протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений в доме: <адрес>, в очно-заочной форме от 22 января 2019 года.
Истец Доган Е.С. в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассматриваемого гражданского дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца Доган Е.С. по доверенности Шиянова Н.В. (копия в деле), исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что при проведении оспариваемого общего собрания отсутствовал кворум, необходимый для признания такого собрания правомочным. Ряд представленных в материалы дела стороной ответчика бланков голосования не соответствовали требованиям жилищного законодательства РФ, так как в них отсутствовала необходимая информация, также у некоторых представителей, принявших участие в голосовании, не оформлены должным образом полномочия при принятии решений, отнесенных на повестку дня.
Ответчики Захаренков В.Н., Захаренкова Е.В. в судебное заседание не явились, извещались судом по последнему известному месту жительства, корреспонденция возвращена за истечением срока хранения (л.д.12-16, 24, 25,26,30,31,32, 35,36 том 4).
Сведений об ином месте жительства ответчиков материалы дела не содержат.
В соответствии с разъяснениями, данными в п.67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
С учетом изложенного, исчерпав все доступные способы извещения, суд полагает ответчиков надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства.
Поскольку ответчики об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не направили, суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, постановил рассматривать настоящее гражданское дело в отсутствие ответчиков Захаренкова В.Н., Захаренковой Е.В.
Ответчик Кисурин О.В. в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассматриваемого гражданского дела извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки суду не сообщил, отзыв на исковое заявление не представил.
Представитель ответчика Кисурина О.В. и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ООО ГУК «ДОМЖИЛСЕРВИС» по доверенности Барахтенова И.В. (копии в деле) исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать. В обосновании позиции представила письменные возражения. Дополнительно пояснила, что общее собрание собственников проведено в соответствии с требованиями жилищного законодательства, кворум необходимый для такого собрания имелся, собрание правомочно. Пояснила, что стороной истца не представлено доказательств причинения ему ущерба в результате такого собрания, доля истца Доган Е.С. незначительна и не могла повлиять на результаты голосования. Итоговый Протокол № от 22 января 2019 года формальных признаков несоответствия требованиям Приказа №, то есть наличие необходимых реквизитов и приложений не содержит. Бланки же, на которые указывает истец, содержат лишь технические недочеты, и не оказывают влияние на волеизъявление голосовавших. Как третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, указанный представитель ООО ГУК «ДОМЖИЛСЕРВИС» и представитель по доверенности Аверина Ю.В. исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать. Пояснили, что управляющая организация ООО ГУК «ДОМЖИЛСЕРВИС» имеет высокий рейтинг среди аналогичных компаний на рынке. При этом оказывает услуги качественно и в полном объеме. Общее собрание проведено в соответствии с требованиями закона, нарушений не было. Протокол и приложение к нему передано в ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области», которая проверила указанное собрание, и после чего принято решение о внесении в реестр лицензий ООО ГУК «ДОМЖИЛСЕРВИС» многоквартирный <адрес>. Основания для признания оспариваемого Протокола № от 22 января 2019 года отсутствуют.
Третье лицо, присоединившееся к рассмотрению дела на стороне истца, заявляющее самостоятельные требования Проценко А.А., в судебном заседании требования, изложенные в своем заявлении поддержала, также просила исковые требования Доган Е.С. удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в судебном заседании стороной ответчика представлен расчет, из которого следует, что Проценко А.А. и члены ее семьи приняли участие в оспариваемом собрании. При этом, материалы дела не содержат сведений об участии в голосовании Проценко А.А. и членов ее семьи (бюллетени заполненных от имени указанных лиц отсутствуют). Кроме того, Проценко А.А., как член совета многоквартирного <адрес>, лично приносила Кисурину О.В. и Захаренковым В.Н. и Е.В. заявления собственников, которые отказались принимать участие в голосовании, но ответчики от получения таких заявлений отказались. В связи с чем, Проценко А.А. попросила третье лицо ООО «Профсервис» направить такие заявления собственников посредством электронной почты в адрес Кисурина О.В., а в последующем, в надзорный орган жилищного контроля.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований ООО «Профсервис» уполномоченного представителя в судебное заседание, не направило, о дате времени и месте рассматриваемого гражданского дела извещался надлежащим образом, уважительность причин неявки суду не сообщило, отзыв на исковое заявление не представило.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Выслушав мнение явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Согласно ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта;
1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете;
1.1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации;
1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;
2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме;
2.1) принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке;
3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;
3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания;
3.2) принятие решений об использовании системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;
3.3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания);
3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы;
3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с частью 6 статьи 45 настоящего Кодекса;
4) выбор способа управления многоквартирным домом;
4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме;
4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
4.4) принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
5) другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании ст. 44.1 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.
В силу требований ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок, сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
При этом, согласно ч. 5 ст. 45 Жилищного кодекса РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:
1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);
3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;
4) повестка дня данного собрания;
5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
Более того, в силу положений ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Также на основании ч. 2 ст. 46 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Судом установлено, что 07 ноября 2018 года ответчиками Кисуриным О.В., Захаренковым В.Н., Захаренковой Е.В. инициировано общее собрание собственников помещений многоквартирного <адрес> с вопросами на повестке дня:
1) Избрать председателем собрания – Кисурина О.В., секретарем собрания – ФИО10, счетную комиссию в составе – Кисурина О.В. (кв. №), Захаренкова В.Н. (кв. №), ФИО10 (кв. №);
2) Избрать состав совета многоквартирного дома сроком на 2 года с пролонгацией: Кисурина О.В. (кв. №), Захаренкова В.Н. (кв. № Захаренкову Е.В. (кв. №), ФИО10 (кв. №), ФИО11 (кв. №), ФИО12 (кв. № ФИО13 (кв. № ФИО14 (кв. №), ФИО15 (кв. №), ФИО18 (кв. №);
3) Избрать председателем совета дома Кисурина О.В. (кв. №);
4)Определить местом хранения копий документов данного внеочередного общего собрания – жилое помещение Председателя Совета многоквартирного дома;
5) Договор управления многоквартирным домом, заключенный между собственниками помещений и ООО «Профсервис», прекращает свое действие с даты заключения первого Договора управления многоквартирным домом по выше указанному адресу с организацией, избранной на общем собрании.
6) Избрать ООО УК «ДОМЖИЛСЕРВИС» (ИНН №) организацией для управления многоквартирным домом.
7) Утвердить договор управления для заключения с ООО УК «ДОМЖИЛСЕРВИС» и перечень работ (услуг) на условиях, указанных в размещенном на сайте ФИО28 проекте договора.
8) Принять решение о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени в порядке, установленном ст. 157.2 ЖК РФ договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг: холодного водоснабжения, горячего водоснабжения (компонент на холодную воду для предоставления коммунальной услуги), водоотведения и электроснабжения с ресурсоснабжающей организацией, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.01.2019 года;
9) Принять решение о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени в порядке, установленном ст. 157.2 ЖК РФ договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг горячего водоснабжения (компонент на холодную воду для предоставления коммунальной услуги) и отопления с ресурсоснабжающей организацией с 01.01.2019 года.
Указанное сообщение с повесткой дня было размещено в лифтовых холлах каждого подъезда многоквартирного дома <адрес>, а также на сайте ФИО29 (Т. 1 л.д. 79 – 80).
Обсуждение вопросов указанной повестки дня в форме совместного присутствия состоялось 18 ноября 2018 года в <данные изъяты> минут на детской площадке возле дома №. Согласно листа регистрации на таком собрании присутствовали Захаренков В.Н. (кв. № Кисурин О.В. (кв. №), ФИО30 (кв. №) (Т. 1 л.д. 81).
В последующем, участие в голосовании проводилось путем заполнения бланков голосования (решений), которые представлены в материалы дела стороной ответчика (Т. 2 л.д. 1-270, Т. 3 л.д. 1-227).
Результаты общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, проводимое в период с 18 ноября 2018 года по 18 января 2019 года оформлены Протоколом № от 22 января 2019 года (Т. 1 л.д. 33 – 38, Т.1 л.д. 84 – 89).
В качестве приложения к Протоколу № от 22 января 2019 года указано:
Копия уведомления о созыве внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>
Копия Протокола № от 30.07.2013 года, о порядке уведомления о созыве общих собраний по адресу: <адрес>.
Копия акта о размещении уведомления о созыве общего собрания от 07.11.2018 года.
Копия листа регистрации собственников помещений, принявших участие в общем собрании собственников помещений МКД по адресу: <адрес>
Реестр собственников помещений по адресу: <адрес>
Договор управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>.
Оригиналы бланков решений собственников помещений к Протоколу внеочередного общего собрания № от 22 января 2019 года по адресу: <адрес>
Суд учитывает фактические обстоятельства, что на момент проведения обжалуемого общего собрания собственников помещений в период с 18 ноября 2018 года по 18 января 2019 года и оформленного Протоколом № от 22 января 2019 года, порядок оформления протокола общего собрания собственников и приложений к нему были регламентированы Приказом Минстроя от 25 декабря 2015 г. N 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее по тексту Приказ № 937/пр от 25.12.2015 года) (утратил силу с 05.03.2019 года).
Согласно п. 10 Приказа № 937/пр от 25.12.2015 года Протокол в обязательном порядке должен включать содержательную часть, которая в свою очередь состоит из двух частей - вводной и основной.
При этом п.п. 17 – 18 Приказа № 937/пр от 25.12.2015 года разъясняет, что текст протокола общего собрания излагается от третьего лица множественного числа («слушали», «выступили», «постановили», «решили»). Текст каждого раздела протокола общего собрания состоит из трех частей: а) часть 1 - "СЛУШАЛИ", в которой указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня проставляется перед словом "СЛУШАЛИ"; б) часть 2 - "ПРЕДЛОЖЕНО", в которой указывается краткое содержание предложения по рассматриваемому вопросу, по которому будет проводиться принятие решения и голосование. При этом предложение формулируется предельно точно, ясно, должно отражать суть обсуждаемого вопроса и не допускать двоякого толкования. В случае если формулировка вопроса, по которому принимается решение на общем собрании, предусмотрена законодательством Российской Федерации, в протоколе указывается соответствующая формулировка; в) часть 3 - "РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)", в которой указываются решения, принятые по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня, количества голосов, отданных за различные варианты голосования. Решение может содержать один или несколько пунктов, каждый из которых нумеруется.
Более того, согласно п. 19 Приказа № 937/пр от 25.12.2015 года обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются: а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме; б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с пунктом 5 статьи 45, пунктом 4 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании которого проводится общее собрание; в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме; г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований; д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании; е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании; ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования; з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.
На основании п. 20 Приказа № 937/пр от 25.12.2015 года все приложения к протоколу общего собрания подлежат нумерации. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указывается на первом листе документа.
Суд, анализируя представленные в материалы настоящего гражданского дела копию Протокола №от 22 января 2019 года и приложение к нему, приходит к выводу, что обжалуемый Протокол не соответствует требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства согласно п. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, а именно требованиям к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденным Приказом Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 за № 937/пр.
Так в содержательной части Протокола № от 22 января 2019 года отсутствует информация:
- об инициаторе в соответствии с п. 11 Приказа № 937/пр от 25.12.2015 года (информация об инициаторе для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение);
- сведения о лицах, присутствующих на общем собрании, указываются после слова "Присутствующие" и включают в себя, в соответствии с п. 11 Приказа № 937/пр от 25.12.2015 года: (фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае участия в общем собрании), подпись указанных лиц);
- текст каждого раздела протокола общего собрания, который согласно п. 18 Приказа № 937/пр от 25.12.2015 года, должен состоят из трех частей, в оспариваемом Протоколе № от 22 января 2019 года также составлен с нарушениями;
- в нарушение п. 19 Приказа № 937/пр от 25.12.2015 года Протокол № от 22 января 2019 года в качестве приложений не содержит доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании.
В силу пункта 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.
Таким образом, протокол общего собрания является единственным документом, который порождает определенные юридические последствия, и может считаться легитимным и выражать волю собственников помещений многоквартирного дома в случае, если он составлен и оформлен в соответствии с установленными требованиями жилищного законодательства РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
Согласно ч. 2 ст. 48 Жилищного кодекса РФ представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.
При этом, положениями ч. 3 ст. 48 Жилищного кодекса РФ определено, что количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
В силу ч. 5.1. Жилищного кодекса РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:
1) сведения о лице, участвующем в голосовании;
2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Более того, согласно ч. 6 ст. 48 Жилищного кодекса РФ при голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.
Суд исследовав бланки голосования (решений) собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, которые представлены в материалы дела стороной ответчика (Т. 2 л.д. 1-270, Т. 3 л.д. 1-227) приходит к следующему.
В судебном заседании стороной ответчика представлен расчет голосов, лиц, принявших участие в голосовании ( Т.4 л.д.160-188). При этом, судом отмечено, что ряд квартир, которые ответчики принимали к расчету кворума, фактически участия в голосовании не принимали. Так, в представленном расчете, приложенным к письменным пояснениям, указаны квартиры №№ (45,8 кв.м.), № (61,2 кв.м.), № (60,6 кв.м.), № (61 кв.м.), № (86,5 кв.м.), № (60,9 кв.м.), № (60,9 кв.м.), № (46,1 кв.м.), а всего 436,9 кв.м., но бланки голосования (решений) собственников указанных квартир в материалах дела отсутствуют.
Суд соглашается с доводами истца, о том, что для кворума ответчиками не могли быть приняты и учитываться при подсчете бланки голосования (решения) собственников помещений, которые отказались принимать участие в обжалуемом голосовании, и подали соответствующие заявления. Так как своими действиями, такие собственники определённым образом выразили свое волеизъявление относительно проводимого собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Таким образом, при подсчете кворума не могли учитываться бланки таких квартир, как № № (87 кв.м.), № (100,4 кв.м.), № (70,3 кв.м.), № (46,2 кв.м.), № (46,1 кв.м.), № (70,9 кв.м.), № (46,1 кв.м.), № (46,2 кв.м.), № (100,0 кв.м.), № (86,1 кв.м.), № (46,3 кв.м.), а всего 745,6 кв.м.
Также суд считает обоснованным довод истца относительно бланков голосования (решений), в которых не указаны сведения о собственнике, либо отсутствует подпись, или дата заполнения решения (отсутствуют данные в нарушение ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ), так как такие бланки могли поступить в счетную комиссию после 18 января 2019 года, учитывая фактическое опубликование Протокола № от 22 января 2019 года лишь 27 января 2019 года, и соответственно не подлежали учету при определении кворума.
Таким образом, при подсчете кворума не могли учитываться бланки таких квартир, как № № (86,9 кв.м.), № (87,3 кв.м.), № (70,9 кв.м.), № (21,5 кв.м.), № (23,77 кв.м.), № (46,3 кв.м.), № (21,65 кв.м.), № (23,2 кв.м.), № (46,4 кв.м.), № (46,2 кв.м.), № (24,85 кв.м.), а всего 498,97 кв.м.
Стороной истца также доказан факт того, что в оспариваемом собрании приняли участие лица, которые на момент голосования собственниками указанных ими помещений уже не являлись, соответственно не могли принимать участие в таком собрании.
Так из подсчета общего кворума подлежат следующие квартиры № № (86,2 кв.м.), № (44 кв.м.), № (49,2 кв.м.) а всего 179,4 кв.м., так как в отношении указанных квартир стороной истца представлены выписки из ЕГРН, которые содержат сведения о лицах, являющихся собственниками помещений и дата регистрации такого права собственности.
Кроме того, судом установлено, что в голосовании принимали участие граждане, право собственности которых на жилое помещение не подтверждено, в реестре собственников жилых и нежилых помещений, представленного стороной ответчика, указанных сведений не содержится. Указанные противоречия в ходе судебного разбирательства не устранены.
Таким образом, из подсчета общего кворума подлежат исключению квартиры №№ (46,1 кв.м), кВ.№ (45,7 кв.м.), кВ.№ (45,8), 34 (45,5 кв.м.), № ( 45,7 кв.м.),№ (45 кв.м.), № (45,7 кв.м.), № (45,5 кв.м.), № ( 46,9 кв.м.), № (46,6 кв.м.), № ( 46,2 кв.м.), № (46,2 кв.м.), № ( 44,6 кв.м.), № (46,3 кв.м.), № (43,9 кв.м.), № (46,4 кв.м.), № ( 44,0 кв.м.), № (44,8 кв.м.),№ ( 46 кв.м.), № (45,9 кв.м.), № (50 кв.м.), № (46,2 кв.м.), № (43,5 кв.м.), № ( 46,9 кв.м.), № ( 46,2 кв.м.), № ( 44,2 кв.м.), № ( 46,4 кв.м.), № (46,8 кв.м.), № (46,3 кв.м.), № ( 46,4 кв.м.), № ( 44 кв.м.), № (46,4 кв.м.), № ( 44,4 кв.м.), № (46 кв.м.), № (44,3 кв.м.), № ( 46,2 кв.м.), № (46,2 кв.м.), № ( 46 кв.м.), № ( 45,9 кв.м.), № (46 кв.м.), № (46 кв.м.), № ( 47 кв.м.), № (46 кв.м.), № (46,9 кв.м.)= 2 017 кв.м.
Учитывая, что при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в период с 18 ноября 2018 года и по 18 января 2019 года, и оформленного протоколом № от 22 января 2019 года приняли участие собственники помещений, обладающие количеством голосов 18 568,49 кв.м. и, исключив долю голосов, которая не должна была быть принята к подсчету, то 18 568,49 кв.м. – 436,9 кв.м. – 745,6 кв.м. – 498,97 кв. м. – 179,4 кв.м. – 2 017 кв.м. = 14 690,62 кв.м. / 34 899,4 *100 = 42,09%.
Таким образом, в оспариваемом общем собрании собственников помещений по указанному адресу приняло участие 42,09 % собственников от общего количества всех собственников в многоквартирном доме. При таких обстоятельствах, общее собрание не может считаться правомочным, так как необходимый кворум для принятия вопросов по повестке дня отсутствует.
Анализируя бланк собственника помещений в многоквартирном доме – юридического лица, а именно заполненного от имени Министерства обороны РФ в лице начальника эксплуатационного отдела – заместителя начальника управления эксплуатационного содержания обеспечения коммунальными услугами воинских частей Западного военного округа – ФИО2 (Т. 3 л.д. 223), суд приходит к следующему.
Такой бланк (доверенность), в нарушение требований ч. 5.1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ, не содержит сведений о том какие помещения (номера квартир и/или нежилых помещений) принадлежат Министерству обороны РФ, какова их общая площадь, сведения о документе, подтверждающем право собственности (на основании чего закреплено за данным юридическим лицом право собственности), реестр помещений в отношении которых принимается решение, заверенный собственником, также не приложен. В связи с чем, невозможно определить какой площадью обладает собственник и какое количество голосов подлежало бы к учету при подсчете кворума, не представлены результаты голосования по каждому вопросу повестки дня.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что количество голосов существенно меньше определенного стороной ответчика.
В соответствии с п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.
Согласно п. 2 и п. 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ при наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания (часть 2). О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (часть 3).
На основании п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
При этом в силу положений п. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Также законодатель установил, что на основании п. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Согласно ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Ссылка представителя ответчика Кисурина О.В. и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ООО ГУК «ДОМЖИЛСЕРВИС» на то, что решение собрания может быть признано недействительным в силу его оспоримости только при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ), суд находит несостоятельным поскольку в силу п. 107 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5 ГК РФ решение собрания, нарушающее требования ГК РФ или иного закона, по общему правилу является оспоримым, если из закона прямо не следует, что решение ничтожно.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Таким образом, разрешая дело по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд, руководствуясь, в том числе, ст. ст. 181.2, 181.5 Гражданского кодекса РФ, приходит к выводу, что оспариваемое решение собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, проводимое в форме очно – заочного голосования в период с 18 ноября 2018 года по 18 января 2019 года, является ничтожными, поскольку указанное решение было принято в отсутствие необходимого кворума.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Доган ФИО31 к Кисурину ФИО32, Захаренкову ФИО33, Захаренковой ФИО34 о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного Протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений в доме: <адрес> в очно-заочной форме от 22 января 2019 года – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного Протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> очно-заочной форме от 22 января 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.
Председательствующий:
Судья И.Ю. Кулагина.