Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-64/2016 от 26.10.2016

Дело 12-64/2016

РЕШЕНИЕ

11 ноября 2016 года     г. Кемь РК

Судья Кемского городского суда Республики Карелия Клепцов Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу полицейского водителя отделения ППСП ОМВД России по Кемскому району Мехнина А.А. на постановление мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 14 октября 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Попова А.С.,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 14.10.2016г. по делу № прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ в отношении Попова А.С., в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Полицейский водитель отделения ППСП ОМВД России по Кемскому району Мехнин А.А. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, полагая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку из жалобы следует, что мировым судьей неверно дана оценка обстоятельствам дела и нормам законодательства. Судьей не принято во внимание, что Попов А.С. неоднократно привлекался к административной ответственности. Не учтены его показания и показания понятых, которые в соответствии с ч. 5 ст. 25.7 КоАП РФ могут быть опрошены в качестве свидетелей. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании изложенного, просит отменить постановление мирового судьи от 14 октября 2016 года и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье.

В судебное заседание полицейский водитель отделения ППСП ОМВД России по Кемскому району Мехнин А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Попов А.С. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен по последнему известному месту жительства.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 13 октября 2016 года, составленного полицейским водителем отделения ППСП ОМВД России по Кемскому району Мехниным А.А. : Попов А.С., 13 октября 2016 года в 16 час. 30 мин. в <адрес> у <адрес>, находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность. Имел шаткую походку, несвязную речь. Резкий запах алкоголя изо рта, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

14 октября 2016 года мировым судьей судебного участка Кемского района Республики Карелия вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Попова А.С. по ст. 20.21 КоАП РФ, в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. Как установлено мировым судьей в судебном заседании: в протоколе об административном правонарушении от 13 октября 2016 года и рапортах полицейских не приведены характеристики состояния опьянения Попова А.С. позволяющие сделать достоверный вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности. Само по себе нахождение Попова А.С. в состоянии алкогольного опьянения, не является основанием для привлечения лица к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Сведений о том, что Попов А.С. нарушал общественный порядок, приставал к гражданам, имел неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение, на замечания не реагировал, либо иным образом оскорблял человеческое достоинство или общественную нравственность, материалы дела не содержали. Также отсутствовали доказательства того, что кто-либо являлся свидетелем совершенного Поповым А.С. административного правонарушения и воспринимал его действия как оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

С объективной стороны противоправные действия выражаются в появлении в общественном месте в состоянии опьянении. Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы. В качестве признаков опьянения, оскорбляющих человеческое достоинство и общественную нравственность, учитываются, в том числе и: запах алкоголя изо рта с той или иной степенью выраженности; нарушение координации движения (шаткая походка, частые падания, передвижение с трудом и т.д.); нарушение способности критического отношения к действительности; внешний вид привлекаемого к ответственности лица вызывающего брезгливость и отвращение; невнятная или бессвязная речь, утрата речевой способности.

Как следует из материалов дела, Попов А.С. находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел шаткую походку, несвязную речь, резкий устойчивый запах алкоголя изо рта. В представленных письменных доказательствах приведены характеристики состояния опьянения, которое сопровождалось резким запахом алкоголя изо рта, нарушением речи, шаткой походкой. В связи с чем, вывод мирового судьи о том, что в протоколе об административном правонарушении и в рапортах полицейских не приведены характеристики состояния опьянения Попова А.С., позволяющие сделать достоверный вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности, основан на неправильном применении норм материального права.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении сам по себе также является доказательством по делу об административном правонарушении, который в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит оценке на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Также при принятии решения мировым судьей не учтена личность Попова А.С., мотивация которого преобладает негативно ориентированной направленностью. Попов А.С. ранее неоднократно совершал правонарушения, в том числе и аналогичные, за что привлекался к административной ответственности, отрицательно воспринимает существующие нормы правового поведения в сфере охраны общественного порядка.

Мировым судьей неверно дана оценка установленным обстоятельствам и приведенным выше нормам действующего законодательства, из анализа которых усматривается наличие виновных действий Попова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, поэтому обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению мировому судье на новое рассмотрение в соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ для надлежащей оценки установленных обстоятельств дела и принятия решения в соответствии с нормами действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка Кемского района Республики Карелия от 14 октября 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Попова А.С. по ст. 20.21 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения – отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Кемского района Республики Карелия.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке пересмотра.

Судья:                         Б.А. Клепцов