Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9637/2013 ~ М-9359/2013 от 04.12.2013

Решение

Именем Российской Федерации

19 декабря 2013 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Колоярова И.Ю.,

при секретаре Дедушевой А.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску Казаковой Ю.Н. к ГУ УПФ Промышленного и Кировского района г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии

Установил:

Казакова Ю.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г, о, Самара отказало Казаковой Ю.Н. педагогическому работнику в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность по причине исключения из стажа 25 летней педагогической деятельности. Не засчитан следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в МДОУ № 87, поскольку данное учреждение не предусмотрено Списками. Однако истица полагает, что на день обращения в Управление Пенсионного фонда она имела 25 летний педагогический стаж, а отказ органов Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не правомерен.

Досрочная трудовая пенсия по старости назначается педагогическим работникам в соответствии с п.п. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж на выслугу лет. Список утверждён Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ст. 12 ФЗ РФ «Об образовании» указано, что образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственные, муниципальные, негосударственные и в новом наименовании не указан лишь его вид «Детский сад». Данное переименование было произведено по объективным причинам и вины истицы в этом нет, поскольку она работала в детском саду № в должности воспитателя, поэтому считает, что отказ органов Пенсионного фонда по данному промежутку нарушает ее конституционные права.

На основании вышеизложенного истица просила суд признать ее право как педагогического работника, имеющего 25-летний стаж педагогической работы, на получение досрочной трудовой пенсии по старости лет, засчитав в педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в МДОУ № 87. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленных районах г. о. Самара назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Белицкая Г.В. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения суда.

Представитель ГУ-УПФ в Промышленном и Кировском районе г. Самары по доверенности Турукина И.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы изложенные в решении комиссии.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Педагогическим работникам в соответствии с п.п. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж на выслугу лет. Список утверждён Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заявительница обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном и <адрес> г.о. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в чем ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа, засчитав в специальный стаж заявительнице <данные изъяты>. Органом пенсионного фонда исключен из педагогического стажа следующий период работы: с <данные изъяты> – работы в должности воспитателя в МДОУ № 87, поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.

Судом установлено, что для назначения досрочной пенсии по старости требуется педагогический стаж – 25 лет. Заявительница с ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 08 месяцев – работала в должности воспитателя в МДОУ № 87.

Между тем, из текста п.9 Постановления № Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. следует, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из фактических обстоятельств дела. При подсчете специального стажа в периоды с 01.02.1995г. по 01.10.1996г. комиссия не учла того обстоятельства, что согласно Уставу МДОУ № является муниципальным дошкольным образовательным учреждением и имеет статус юридического лица и учредителем ДОУ является отдел администрации г.о. Самара. На основании Постановления администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № МДОУ № переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № г.о. Самара.

На основании распоряжения первого заместителя Главы г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № МДОУ № переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное учреждение центр развития ребенка детский сад № г.о. Самара.

Таким образом, суд полагает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 08 месяцев истица работала в должности воспитателя в МДОУ № осуществляла преподавательскую деятельность, что подтверждается уточняющей справкой с места работы. Кроме того, ссылка ответчика на то, что вышеуказанное учреждение не предусмотрено Списком утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, не может быть принята во внимание, поскольку указанный выше спорный период работы истицы находятся за пределами действия указанного нормативно-правового акта. В связи с чем, суд полагает, что данный период подлежит включению в педагогический стаж истицы.

С учетом вышеизложенных обстоятельств отказ в назначении заявителю досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным и противоречит ст.19 Конституции РФ, в соответствии с которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека независимо… от должностного положения…принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» судам необходимо иметь в виду, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему в этом было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что Казакова Ю.Н. имеет необходимый специальный педагогический стаж, для назначения пенсии по старости с момента обращения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Казаковой Ю.Н. удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном и Кировском районе города Самары от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Казаковой Ю.Н..

    Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном и Кировском районе города Самары включить в специальный стаж Казаковой Ю.Н. дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном и Кировском районе города Самары назначить Казаковой Ю.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течении месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Колояров И.Ю.

<данные изъяты>