Решение по делу № 2-34/2014 (2-666/2013;) ~ М-635/2013 от 16.10.2013

Дело № 2-34/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Пинчук Ю.А.,

при секретаре Сурминой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калтан 24 декабря 2014 года

дело но иску А., действующей в своих интересах и интересах граждан, проживающих в ... В. по доверенности от 25.08.2013г., О. по доверенности от 23.07.2013г., от .../.../.... г., Б., по доверенности от 23.07.2013г., от .../.../.... г., Р. по доверенности от 23.07.2013г., от .../.../.... г., П. по доверенности от 23.07.2013г., от .../.../.... г., Г. по доверенности оч- 23.07.2013г., С. по доверенности от 23.07.2013г., от .../.../.... г., Р. по доверенности от 23.07.2013г., от .../.../.... г., З. по доверенности от 22.07.2013г.,от .../.../.... г., Р. по доверенности от 19.07.2013г., от .../.../.... г., О. по доверенности от 16.07.2013г., от .../.../.... г., К. по доверенности от 22.07.2013г., от .../.../.... г., Л. по доверенности от 08.08.2013г., Ф. по доверенности от 20.07.2013г., Т. по доверенности от 27.07.2013г., от .../.../.... г., Л. по доверенности от 08.08.2013г., от .../.../.... г., С. по доверенности от 24.07.2013г., от .../.../.... г., С. по доверенности от 18.07.2013г., от .../.../.... г., Б. по доверенности от 19.07.2013г., от .../.../.... г., Б. по доверенности от 25.07.2013г., от .../.../.... г., А. по доверенности от 19.07.2013г., М. по доверенности от 18.07.2013г., С. по доверенности от 18.07.2013г., Д. по доверенности от 18.07.2013г., от .../.../.... г., Ч. по доверенности от 25.07.2013г., от .../.../.... г., М. по доверенности от 18.07.2013г., от .../.../.... г., С. по доверенности от 18.07.2013г., от .../.../.... г., К. по доверенности от 18.07.2013г., от .../.../.... г., П. по доверенности от 18.07.2013г., от .../.../.... г., Х. по доверенности от 21.07.2013г., П. по доверенности от 25.07.2013г., от .../.../.... г., Л. по доверенности от 24.07.2013г., от .../.../.... г., Г. по доверенности от 21.07.2013г., от 04.07.2014г., С. по доверенности от 21.07.2013г., от .../.../.... г., Г. по доверенности от 21.07.2013г., от .../.../.... г., М. по доверенности от 22.07.2013г., Б. по доверенности от 26.07.2013г., Б. по доверенности от .../.../.... г., Б. по доверенности от 26.07.2013г. от .../.../.... г., В. по доверенности от 25.07.2013г. от .../.../.... г., Д. по доверенности от 17.07.2013г., от .../.../.... г., А. по доверенности от .../.../.... г., Ф. по доверенности от .../.../.... г., Л. по доверенности от .../.../.... г., А. по доверенности от .../.../.... г., Б. по доверенности от .../.../.... г., К. по доверенности от .../.../.... г., М. по доверенности от .../.../.... г., М. по доверенности от .../.../.... г., Ф. по доверенности от .../.../.... г., З. по доверенности от .../.../.... г., Г. по доверенности от .../.../.... г., М. по доверенности от .../.../.... г., Б. по доверенности от .../.../.... г., Е. по доверенности от .../.../.... г.) и Б. к администрации Калтанского городского округа ( далее- администрации КГО), Муниципальному образованию Калтанский городской округ, Администрации Осинниковского городского округа, ООО «УК «ЖКУ - Калтан» о производстве капитального ремонта дома с немедленным выносом транзитной теплотрассы из подвала дома, 3-е лицо: МКУ «УМИ КГО», Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Осинниковского городского округа, МУП «УГХ» ..., ООО «КСК» ..., МКУ «УПЖ КГО», ОАО «ЮК ГРЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

А. в своих интересах, а также интересах других граждан, согласно представленным доверенностям, проживающих в ... обратилась в суд с иском к Администрации Калтанского городского округа, ООО «УК «ЖКУ - Калтан» о производстве капитального ремонта дома с немедленным выносом транзитной теплотрассы из подвала дома.

Свои требования мотивируют тем, что они являются жителями дома по адресу: ..., их дом сдан в эксплуатацию в 1972 году, построен из крупных шлакобетонных блоков, простеночные блоки наружных стен без армирования. Капитальный ремонт здания ни разу не проводился. В доме служилась практически аварийная ситуация, т.е. проживать в данном доме небезопасно, поскольку из-за нарушения температурно-влажностного режима целостность бетонной оболочки стеновых и карнизных блоков нарушилась и началось их разрушение. В подвале дома (в нарушение СНиП) проложена транзитная теплотрасса с большим объемом теплоносителя - для 90 квартирного дома и детского сада. Они неоднократно обращались во многие организации города, управляющую организацию, администрацию КГО, однако по настоящее время никаких мер по устранению аварийной ситуации с их домом не принимается. В соответствии с актом ... государственной жилищной инспекции КО установлен порыв на торце дома установленного маяка, т.е. стены их дома постоянно деформируются, что может привести к обрушению здания.

.../.../.... заключением межведомственной комиссии установлена необходимость проведения капитального ремонта дома, однако до настоящего времени, он не проведен, они проживают в постоянном страхе за себя и своих детей. Постановление о капитальном ремонте жилищного фонда принимается Главой города на основании представления Межведомственной комиссии (Приказ Министра ЖКХ РСФСР от .../.../.... N 529), выполняемого по заявке собственника или балансодержателя жилищного фонда, либо заключения ... о необходимости принуждения собственника к производству ремонта. "Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности" (утв. Приказом Госстроя РФ от .../.../.... N8).

При определении размеров финансовой помощи, оказываемой субъектам Российской Федерации из федерального бюджета за счет фонда финансовой поддержки регионов, в составе нормативных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации учитываются расходы на капитальный ремонт жилищного фонда в полном объеме в соответствии с федеральным стандартом стоимости капитального ремонта жилищного фонда на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц согласно приложению N 3 к Постановлению Правительства Российской Федерации от .../.../.... N 522 "О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг».

Указанный стандарт рассчитан исходя из затрат, необходимых для осуществления капитального ремонта общего имущества жилых зданий, с учетом их капитальности, установленной периодичности ремонта и его стоимости, определяемой в установленном порядке. В соответствии с заключением «Облстройпроекта» о техническом состоянии ... техническое состояние здания оценивается как недопустимое, характеризующееся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей. приблизительный процент износа дома составляет 96,4 %. Дальнейшая эксплуатация здания без капитального ремонта невозможна. К этому состоянию, в котором находится сейчас дом, привело его ненадлежащее обслуживание.

В обоснование своих требований ссылаются также на ст. 2 ЖК РФ, согласно которой органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище. Ст. 166, предусматривающей перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта. Ст.167 ЖК РФ, предусматривающей обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В дальнейшем А., в своих интересах, а также интересах других граждан, согласно представленным доверенностям, проживающих в ... представила уточненное исковое заявление указав в нем в качестве соответчика администрацию Осинниковского городского округа, в котором просит обязать ответчиков произвести капитальный ремонт дома с немедленным выносом транзитной теплотрассы из подвала дома, с возложением обязанности произвести капитальный ремонт дома на ОО «УК «ЖКУ-Калтан» в пределах накопленных денежных средств на счету «капитальный ремонт» за период управления данным домом, а ответчиков Администрацию ... и Администрацию Осинниковского городского округа-в равных долях. В уточненном исковом заявлении свои требования дополнительно мотивируют тем, что в соответствии со ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от .../.../.... «приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требуемых капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилого фонда». Эту позицию поддерживает и Верховный суд РФ. В обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за 2 квартал 2007года отмечено: «Из данной нормы (ст. 16 вышеназванного закона) следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилы многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя государственной власти или органа местного самоуправления, не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого им в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

До настоящего времени обязанность капитального многоквартирного дома ответчиком (муниципалитет) не исполнена. Так, .../.../.... одним из истцов - С. был заключен договор о передаче квартиры (дома) расположенного ... в собственность № 2880. Право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано .../.../.... года, о чем было выдано свидетельство .... Как на момент подписания договора приватизации, так и на момент его регистрации имели место обстоятельства, требующие необходимости в проведении капитального ремонта. Следовательно, в силу закона собственник, а именно Администрация Калтанского городского округа при приватизации ... ... ... обязан был провести капитальный ремонт за свой счет, и эта обязанность сохраняется за ним до настоящего времени. Это подтверждается комиссионным заключением о необходимости ремонта ... от .../.../.... года, составленного представителями Муниципального образования «Калтанский городской округ», комиссионно, заключением экспертизы, проведенной Кузбасской Торгово-Промышленной палатой по назначению суда.

В судебном заседании истица А. заявленные исковые требования поддержала полностью. Показала, что ... был сдан в 1972 году и заселен жильцами по договору соцнайма в январе 1972 года. До образования Калтанского городского округа в 2010 году, данный дом находился на территории Осинниковского городского округа и обслуживался предприятиями Осинниковского городского округа. Последнее обслуживающее предприятие было МУП «УГХ» .... В 2010 году дом был передан в Калтанский городской округ. По решению общего собрания собственников жилья дома, в настоящее время, заключен договор управления жилым домом с ООО «УК «ЖКУ Калтан», которое в свою очередь заключило с ООО «КСК» договор по обслуживанию данного дома, которое и осуществляет до настоящего времени. Отчисления на капитальный ремонт дома производились собственниками жилья дома еще в тот период, когда он находился в ведении Осинниковского городского округа, но на что они были потрачены, она не знает. В настоящее время, собственниками жилья дома, также производятся отчисления на капитальный ремонт дома, на специальный счет. Считает, что в связи с тем, что дом ненадлежащим образом обслуживался длительное время, начиная с того периода когда он находился еще в ведении Осинниковского городского округа, а Калтанский городской округ принял его в ненадлежащем состоянии, а в настоящее время, дом нуждается в капитальном ремонте, то обязанность по производству капитального ремонта дома следует возложить на ответчиков в равных долях с немедленным выносом транзитной теплотрассы из подвала дома, т.к. считает, что её нахождение в подвале дома негативно влияет на его состояние и способствует его разрушению. Не отрицает того обстоятельства, что в 2001 году в Осинниковский городской суд жильцами дома предъявлялись исковые к УЖКХ и УЗ ЖКЖ, а также администрации ... о производстве капитального ремонта дома и данные исковые требования были удовлетворены и ремонт в доме был произведен. Не согласна с выводами проведенной строительно-технической экспертизы, а также заключениями экспертов, но других доказательств, опровергающих заключение строительно-технической экспертизы, в судебное заседание не представила.

Истец Б., проживающая в ... спорного дома, уточненные исковые требования также поддержала полностью.

Представитель истцов Нагайцева Т.В., допущенная для участия в деле на основании ордера № 3808 от 20.10.2013 года, заявленные уточненные исковые требования поддержала полностью.

Представитель ответчиков Администрации Калтанского городского округа, а также Муниципального образования Калтанский городской округ Щ., допущенный для участия в деле на основании доверенности ... от .../.../.... года, исковые требования не признал, считает, что капитальный ремонт спорного дома, должен производить ответчик Управляющая компания ООО «УК «ЖКУ Калтан», с которой собственники жилья спорного дома заключили договор управления, по решению общего собрания собственников жилья дома, за счет собственников жилья. Администрация Калтанского городского округа и Муниципальное образование Калтанский городской округ никакого отношения к производству капитального ремонта не имеют, а потому являются не надлежащими ответчиками по делу. Пояснил, что согласно акта приема-передачи имущества из муниципальной собственности Осинниковского городского округа в муниципальную собственность Калтанского городского округа от .../.../.... года, по спорному дому, в муниципальную собственность Калтанского городского округа передано 6 квартир, т.к. остальные квартиры в доме находились в собственности жильцов. В настоящее время, в муниципальной собственности находится 4 квартиры, т.к. остальные были приватизированы. При этом никаких жалоб от жильцов при заключении договора приватизации квартир в МКУ «УМИ КГО» не поступало. Представил акт приема-передачи имущества от .../.../.... года. Исковые требования о выносе транзитной теплотрассы из подвала дома также не признает, т.к. данная теплотрасса была проведена при нахождении дома в Осинниковском городском округе и никакого отношения в её проведении Калтанский городской округ не имеет. Не отрицает, что в настоящее время, она находится в собственности администрации Калтанского городского округа с 2013 года, но в настоящее время её обслуживает ОАО «ЮК ГРЭС», с которым заключен договор. При этом, все утечки на теплотрассе устранены и никакого негативного влияния на состояние спорного дома она не оказывает, что следует из заключения строительно-технической экспертизы.

Поддержал письменные возражения представителя администрации КГО Ш., представленные ранее (Т.-1, л.д. 144-152), а также представил свои письменные возражения.

Представитель ответчика, администрации Осинниковского городского округа Ч., допущенная для участия в деле на основании доверенности ... от .../.../.... года, в судебное заседание не явилась, извещена. Представила в судебное заседание письменные возражения из которых следует, что исковые требования администрация Осинниковского городского округа не признает, т.к. считает себя не надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ООО «УК «ЖКУ - Калтан» М., допущенный для участия в деле на основании доверенности от .../.../.... года

исковые требования не признал, т.к. считает, что разрушение дома носило длительный характер и разрушалось по причине ненадлежащего его содержания в том числе и собственников жилья. Считает также, что если администрация Калтанского городского округа приняла дом в таком состоянии, то пусть она за него и отвечает совместно с администрацией Осинниковского городского округа. Не отрицает, что согласно решения общего собрания собственников жилья спорного дома, в качестве управляющей организации выбрано ООО «УК «ЖКУ-Калтан». Представил договор ... от .../.../.... года. Не отрицает также и то обстоятельство, что собственниками жилья спорного дома, создан специальный счет, куда перечисляются денежные средства для производства капитального ремонта дома, которых считает недостаточно для производства капитального ремонта, в связи с чем они не смогут его произвести, а потому необходима помощь со стороны администрации. При этом, также пояснил, что в настоящее время, услуги по содержанию и проведению текущего ремонта спорного дома, осуществляет ООО «КСК» на основании заключенного с ней договора и никакого решения общего собрания собственников жилья, по данному дому, о производстве капитального ремонта, не поступало, в связи с чем и не было попыток его произвести.

Представитель третьего лица ООО «Калтанская строительная компания» М., допущенный для участия в деле на основании доверенности от .../.../.... года, в судебное заседание не явился, извещен. В ранее проведенных судебных заседаниях, исковые требования не признал по причине отсутствия денежных средств на производство капитального ремонта у управляющей компании ООО «УК «ЖКУ-Калтан». Пояснил, что в ноябре 2010 года по решению общего собрания собственников жилья спорного дома, ООО «КСК» было выбрано в качестве управляющей организации, при передаче данного дома из муниципальной собственности Осинниковского городского округа, со стороны МУП «УГХ» ... были перечислены денежные средства в сумме 70420, 42 рублей на капитальный ремонт спорного дома, которые были потрачены с другими денежными средствами, собранными собственниками жилья данного дома, после его передачи, на текущий, а также капитальный ремонт данного дома, согласно заявок о ремонте, поступающих от жильцов дома. В настоящее время, между ними и вновь выбранной управляющей компанией ООО «УК «ЖКУ-Калтан», заключен договор ... от .../.../.... по содержанию спорного дома, который выполняется (Т.-3, л.д. 290 об.-291).

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Осинниковского городского округа А., допущенная для участия в деле на основании доверенности от .../.../.... (.../.../.... года), в судебное заседание не явилась, извещена. Представила в судебное заседание письменные возражения, из которых следует, что исковые требования Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Осинниковского городского округа не признает по причине того, что до передачи спорного дома в муниципальную собственность Калтанского городского округа, он находился в муниципальной собственности Осинниковского городского округа и обслуживался многими организациями. Последняя, до передачи в муниципальную собственность Калтанского городского округа, была МУП «УГХ» .... Согласно акта о передаче от 10.05.2011года, был передан не весь спорный дом, а всего 6 квартир, находящихся в муниципальной собственности. При этом, сведениями о техническом состоянии всего дома в период его передачи, а также о состоянии квартир, находящихся в муниципальной собственности, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Осинниковского городского округа не располагает (Т.-3, л.д. 256-259).

Представитель третьего лица МКУ «УМИ КГО» С., допущенная для участия в деле на основании доверенности от .../.../.... года, в судебное заседание не явился, извещен. Представил в судебное заседание письменный отзыв, из которого следует, что исковые требованияМКУ «УМИ КГО» не признает. Согласно акта передачи от .../.../.... в муниципальную собственность Калтанского городского округа было передано 6 квартир, т.к. остальные находились в собственности жильцов. Сведениями о техническом состоянии дома при передаче МКУ «УМИ КГО» не располагает. В настоящее время, в доме не приватизировано 4 квартиры. Последняя приватизация была ..., где проживает С., .../.../.... года. При этом, никаких жалоб от жильцов данной квартиры, в связи с её плохим состоянием, в МКУ «УМИ КГО», не поступало (Т.-3, л.д. 146, 156-158).

Представитель третьего лица МКУ «УПЖ КГО» М., допущенная для участия в деле на основании доверенности от .../.../.... года, исковые требования к администрации Калтанского городского округа и Муниципальному образованию Калтанский городской округ не признала, считает, что они не могут быть ответчиками по делу, производством капитального ремонта должна заниматься Управляющая компания, на счету которой имеются денежные средства для этого, отчисляемые на специальный счет собственниками жилья спорного дома.

Представитель третьего лица МКУ «УПЖ КГО» П., допущенная для участия в деле на основании доверенности от .../.../.... года, исковые требования не признала по аналогичным основаниям, пояснила, что ответственность по производству капитального ремонта должны нести собственники жилья.

Представитель третьего лица МУП «УГХ» ... Б., допущенная для участия в деле на основании доверенности от .../.../.... годав судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела. В судебное заседание представил отзыв, из которого следует, что МУП «УГХ» ... обслуживало спорный дом до его передачи в муниципальную собственность Калтанского городского округа, в период с .../.../.... по .../.../.... и накопленные в данный период денежные средства по статье «Капитальный ремонт» в сумме 70420,42 рублей были переданы в 2010 году ООО «Калтанская строительная компания», с которой собственники жилья спорного дома заключили договор управления ( Т.-3, л.д. 183).

Представитель третьего лица ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» П., допущенный для участия в деле на основании доверенности ... от .../.../.... года, исковые требования не признал. В судебном заседании показал, что спорную теплосеть обслуживают по договору аренды. Все протечки, имевшиеся ранее, устранены, а потому отрицательного влияния на состояние дома, она не оказывает, а её вынос требует больших капитальных затрат, а также отрицательно скажется на тепловой баланс квартир жильцов других домов, которые обслуживает данная теплосеть.

Суд, заслушав представителя истцов, истца, представителя истцов, представителей ответчиков, 3-х лиц, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Согласно акта приема-передачи имущества от .../.../.... из муниципальной собственности Осинниковского городского округа в муниципальную собственность Калтанского городского округа было передано имущество, в том числе водопровод по адресу ..., а также ...,18,21,35,48,64 в этом ... (т.1 л.д.89-101, 157-158, т.3 л.д.258-259).

Согласно технического паспорта на ... год постройки 1972, по состоянию на .../.../.... общий процент износа -29% (т.2 л.д.288-315).

Согласно решения Осинниковского городского суда от .../.../.... жильцы ... обращались в суд с иском к администрации ..., УЖКХ и Управление заказчика ЖКХ о проведении капитального ремонта всего дома, поскольку с 1972года дом не подвергался капитальному ремонту, в результате системы отопления и водоснабжения пришли в негодность, не работает вентиляция, сгнили дверные и оконные блоки, необходимо утеплить чердачное перекрытие, провести дезинфекцию подвала, ремонт канализации в некоторых квартирах. Решением суда были удовлетворены исковые требования: суд обязал МП УЗ ЖКХ ... произвести следующие работы: заменить в доме систему холодного и горячего водоснабжения, произвести замену розлива системы отопления и стояков, ремонт системы вентиляции и дымоудаления, ремонт вводного электрощита, устранить промерзание чердачного перекрытия в квартирах № 48,49,33,17,18,19, 20,54, произвести ремонт и замену оконных и дверных блоков в квартирах 52,70,38, 49, 65,63,42,50, 24,31,20,56, произвести ремонт канализации в квартирах 59,55,37 (т.3 л.д.107-109).

Согласно сообщения МКУ «УМИ КГО» от .../.../.... в ... не приватизированы ... (т.2 л.д.313-314). Согласно договоров на передачу квартир в собственность граждан истцы являются собственниками квартир ... (т.3 л.д.51-63, 133-142), при этом первая приватизация была проведена .../.../.... (...).

Согласно сообщения ООО «Калтанская строительная компания» по итогам голосования собственников помещений многоквартирных домов в ..., в том числе ..., с .../.../.... в качестве управляющей организации выбрано ООО «Калтанская строительная компания» (т.3 л.д.196).

Согласно договора управления многоквартирным домом от 01.09.2011года, был заключен договор между собственниками помещений в ... ... и ООО «УК «ЖКУ-Калтан» (т.3 л.д.72-76, 214-221).

Согласно протокола собрания собственников помещений ... ... от 01.10.2011года, были утверждены тарифы на содержание жилья (т.2 л.д.68-71).

Согласно договора от 01.08.11года, между ООО «КСК» и ООО « УК «ЖКУ-Калтан» заключен договор по выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе и ... (л.д.223-229 т.3).

Согласно договоров аренды муниципального имущества от 22.06.11года, от 24.06.12года, от .../.../.... администрация КГО передала в аренду ООО «Теплосетевая компания Южного Кузбасса» тепловой комплекс (т.1 л.д.102-119).

Согласно договора аренды от .../.../.... администрация КГО передала в аренду ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» комплекс объектов для теплоснабжения Калтанского городского округа (т.1 л.д.120-124).

Согласно договора аренды от .../.../.... ОАО «ЮК ГРЭС» передала в субаренду ООО «Теплосетевая компания Южного Кузбасса» комплекс объектов для теплоснабжения Калтанского городского округа (т.1 л.д.135-143).

24.08.2011года, старшая ... ... ..., А. обратилась в Государственную жилищную инспекцию с заявлением дать предписание теплоснабжающей организации и обязать вынести из подвального помещения их дома теплотрассу, также произвести осмотр несущих конструкций дома и дать заключение о техническом состоянии наружных стен в шлако-бетонном исполнении, дать рекомендации, подлежащие обязательному исполнению, предотвращающие дальнейшее разрушение наружных стеновых блоков. Разрушение блоков наружных стен особенно выражено в квартирах № 54,38,36,23,1,2, 20,6,8,40,37,43,31,33,34,7,22,10,21 ( т.1, л.д.53).

15.11.2011года, старшая ... ... ..., А. обратилась в ... с обращением, указав, что в сентябре 2011года производили ремонт наружных стен, просит выяснить, достаточна ли несущая способность наружных стен после производства ремонтных работ для безопасного проживания в доме (т.1 л.д.52).

Согласно сообщения главного государственного инспектора ГЖИ КО от .../.../.... на обращение А. было проведено .../.../.... обследование технического состояния дома и подвального помещения ... момент обследования тепловой компанией проведены работы по утеплению тепловых труб, проходящих транзитом через подвальное помещение дома, что исключает теплоотдачу труб, техническое состояние стеновых блоков имеет нарушение фактурного слоя, установлено наличие трещины на торце дома, составлен акт технического состояния дома. Выдано предписание управляющей компании ООО «КСК» организовать и проконтролировать выполнение работ по ремонту фактурного слоя стеновых блоков и установить маяки на фасаде дома и вести систематическое наблюдение (т.3 л.д.203).

Согласно сообщения от .../.../.... начальника Осинниковского отдела ГЖИ КО был дан ответ на обращение А. от .../.../.... по поводу неудовлетворительного технического состояния жилого ..., согласно которого на имя председателя МВК направлено письмо о повторном обследовании межведомственной комиссией дома (т.3 л.д.204).

Согласно акта проверки технического состояния ... от .../.../.... года, составленного главным государственным инспектором Государственной жилищной инспекции ... с участием представителя управляющей компании ООО «Калтанская строительная компания», проведена проверка состояния установленных .../.../.... на фасаде дома маяков и установлен порыв на торце дома установленного маяка (т.1 л.д.54).

Согласно акта обследования помещения ... от .../.../.... и заключения межведомственной комиссии КГО от 23.01.2012года, на основании актов ГЖИ ... от .../.../.... и от .../.../.... ... требует проведения капитального ремонта (т.1 л.д.57-58).

По заключению МВК от .../.../.... главный государственный инспектор Государственной жилищной инспекции ... выразил особое мнение (т.1 л.д. 59).

Согласно заключения межведомственной комиссии КГО ... от .../.../.... в соответствии с постановлением Правительства РФ от .../.../.... № 47, по результатам рассмотрения технического отчета по инструментальному обследованию фундаментов, стен, перекрытия, выполненной ООО «Ноострой» в январе 2013года, дом по адресу ... требует проведения капитального ремонта (т.1 л.д.55,153).

Согласно замечания государственного инспектора ГЖИ КО на заключение МВК ... от 27.05.13года, актом от .../.../.... было выдано предписание управляющей компании об установке маяка на трещины ..., маяки были установлены 15.11.11года. При проведении обследования .../.../.... было установлено нарушение маяка (т.1 л.д.56). Согласно техническому отчету по инструментальному обследованию фундаментов, стен, перекрытий, составленному ООО Ноострой»: п.4.1. При вскрытии фундаментов установлено, что фундаменты под наружные и внутренние стены - ленточные сборные железобетонные. При обследовании фундаментов повреждений в теле фундаментов не выявлено, техническое состояние фундаментов – работоспособное; п.4.2. В основании фундаментов, согласно инженерно-геологическим исследованиям залегают суглинки полутвердые, тугопластичной и мягкопластичной консистенции, не просадочные, достаточно однородные по своим физико-механическим свойствам; п.4.3. На основании сведений о нагрузках, характеристик грунтов и результатов обследования фундаментов, выполнены поверочные расчеты грунтов в основании фундаментов. Поверочные расчеты показали, что нагрузка на основание не превышает расчетное сопротивление грунта, запас по нагрузке 20% -60%. При обследовании стен выявлены повреждения в виде силовых трещин, произошедших в результате неравномерных деформаций здания. Наблюдения за раскрытием трещин не велось, поэтому сделать вывод о динамике раскрытия трещин на данном этапе, не представляется возможным.; п.4.4. В процессе эксплуатации жилого дома, вследствие локальных утечек из поврежденных водонесущих коммуникаций произошло замачивание грунтов основания и снижение их прочностных и деформационных характеристик, что привело к неравномерным деформациям здания и образованию трещин в стенах. В случае продолжения замачивания основания, неравномерные деформации здания продолжатся, что приведет к его аварийному состоянию; п.4.5. Разрушение фактурного слоя шлакобетонных блоков и поверхностное повреждение самих блоков (первый этаж и по вертикальным швам) произошло в связи с нарушением температурно-влажностного режима в подвале. В связи с высокой влажностью произошло увлажнение блоков через поврежденные швы, размораживанию блоков в период отрицательных температур. В ходе определения прочностных характеристик шлакобетонных блоков было отмечено снижение прочности на размороженных участках в подоконных блоках на глубину 1+-5см., в остальном массиве блоков прочность блоков соответствует марке M l00. Так как подоконные блоки являются самонесущими, то выявленные повреждения не влияют на несущую способность несущих стен; п.4.6. Повреждение стен первого этажа грибком также связано с нарушением температурно-влажностного режима в подвале; п.4.7.Отслоение штукатурного слоя в наружных стенах не влияет на несущую способность стен, но ухудшает внешний вид и теплоизоляционные характеристики. Техническое состояние стен, с учетом выявленных повреждений оценивается как ограниченно работоспособное; п. 4.8. В перекрытии над подвалом, выявлены повреждения в отдельных плитах в виде разрушения защитного слоя бетона с оголением и коррозией рабочей арматуры. Техническое состояние поврежденных плит перекрытия оцениваются как ограниченно работоспособное; п. 4.9. Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», Г. 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», текущее техническое состояние несущих строительных конструкций дома оценивается как ограниченно работоспособное. Даны рекомендации(т.1л.д.62-67156-227).

Согласно отчетам по состоянию лицевых счетов МКД по статье «Капитальный ремонт», открытого счета ООО «КСК», в период с 2008года производились начисления по статье «капитальный ремонт» и расходы по данной статье, в том числе и по дому ... ... (т.3 л.д.198-201, 245-246).

Согласно отчетом по затратам, справок и квитанций жители ... производят отчисления в управляющую компанию ООО «УК«ЖКУ-Калтан» на капитальный ремонт.

Денежные средства управляющая компания тратит как на производство текущего ремонта, так и на производство капитального ремонта(т.2л.д.311-312).

Согласно сообщений МУП «УГХ ...», капитальный ремонт дома по адресу ... городского округа не проводился. Денежные средства, накопленные на лицевом счете этого дома по статье «Капитальный ремонт» в сумме 70 420 рублей 42 копеек были переданы в 2010году ООО «Калтанская строительная компания», с которой собственники жилых помещений заключили договор управления (т.3 л.д.50, 192).

Согласно актов от 16.05.12года, от .../.../.... ООО Калтанская строительная компания» после испытания системы отопления многоквартирного ... пришло к выводу, что система отопления к эксплуатации в зимний период 2012-13годы, 2013-2014годы готова (т.3 л.д162, 166). Как следует из акта проверки готовности потребителя тепловой энергии ООО «Теплосетевая компания Южного Кузбасса» от 05.09.12года, ... к отопительному сезону 2012-2013года готов, в акте указано, что заменена в водная запорная арматура, состояние труб отопления и ГВС без коррозии и хомутов (т.3 л.д.163).

Согласно паспорта готовности объекта жилищно-коммунального назначения к работе в зимних условиях 2013года, комиссия провела проверку ... .../.../.... и подтвердила, что объект готов к эксплуатации в зимних условиях. В паспорте отражено, что в виду износа: .../.../.... произведена замена полотенцесушителей, замена стояков отопления, чистка канализации; .../.../.... произведена замена задвижек отопления в распределительном узле; .../.../.... произведена замена остекления подъездов; .../.../.... произведено утепление чердачного помещения; .../.../.... произведен демонтаж и монтаж подъездных козырьков; .../.../.... произведена ревизия электропроводки вводных устройств (т.3 л.д.159-161).

Согласно паспорта готовности объекта жилищно-коммунального назначения к работе в зимних условиях 2013г. – 2014г. комиссия провела проверку ... .../.../.... и подтвердила, что объект готов к эксплуатации в зимних условиях. В паспорте отражено, что в виду износа произведен частичный ремонт кровли, ремонт труб печных, замена запорной арматуры, замена с металла на ПМД ввода водопровода (т.3 л.д.164-165).

Согласно региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах ... на 2013-2043г., по Калтанскому городскому округу включено 206 домов, ... включен в программу на проведение капитального ремонта в 2023году ( т.3 л.д.247-255).

Согласно заключения экспертизы № 54/97, назначенной определением суда, даны ответы:

на 1-4 вопросы: Имеются дефекты и недостатки строительно-технического характера в жилом доме по адресу: .... Причиной возникновения данных дефектов и недостатков является ненадлежащая эксплуатация дома, а именно отсутствие своевременного ремонта отмостки и цоколя, уборка снега с отмостки в зимний период года. В процессе проведения экспертизы установлено, что все выявленные недостатки относятся к группе устранимых. Данные недостатки устранимы в следующей последовательности: Замещение грунта отмостки водонепроницаемым грунтом (глиной), устройство отмостки, выполнить гидроизоляцию цоколя на высоту 1.2 м. Стоимость устранения недостатков составляет 62142 (шестьдесят две тысячи сто сорок два) рубля.

Дефекты могли быть вызваны трубопроводами в случае опирания или касания их конструкций здания («защемление»). На момент осмотра трубопроводы теплоизолированы, проложены с учетом самокомпесации при тепловых расширениях, защемления на строительные конструкции не выявлены. Утечек и парений на момент проведения экспертизы не зафиксировано. В существующем виде допустимо (с точки зрения соблюдения технических и санитарных требований) размещение транзитной теплотрассы в подвале данного дома.

На 5 вопрос: « Возможно ли определить остаточную несущую способность и наличие каркасов армирования в перемычных и простеночных блоках (..., торец дома и дворовый фасад)? Если возможно, то какова остаточная несущая способность и имеются ли каркасы армирования в перемычных и простеночных блоках (..., торец дома и дворовый фасад). В случае отсутствия каркасов армирования, как это влияет на несущую способность блоков?» экспертом дан ответ: Несущая способность конструкций перемычных блоков наружных стен зависит от прочности бетона и наличия армирования. Несущая способность конструкций простеночных блоков наружных стен зависит только от прочности бетона, так как они не имеют рабочих каркасов армирования. Прочность бетона стеновых блоков, соответствующая марке M l00, обеспечена, наличие армирования в конструкциях установлено, следовательно, несущая способность конструкций стеновых блоков не снижена и достаточна для действующих нагрузок.

На 6 вопрос: « Возможно ли определить, превышает ли расчетное сопротивление грунтов нагрузка на основание фундамента, под продольной внутренней стеной дома? Если возможно, то каково превышение нагрузки?» экспертом дан ответ: Ответ имеет вероятный характер ввиду отсутствия полной строительно-технической документации на объект исследования. Расчетное сопротивление грунтов составляет 290 кПа, т.е нагрузка на основание не превышает расчетное сопротивление грунта. Превышение нагрузки определить не предоставляется возможным ввиду отсутствия проектных сведений. При обследовании стен зафиксированы повреждения в виде силовых трещин. Маячки не установлены, следовательно, проследить динамику раскрытия трещин не предоставляется возможным.

На седьмой вопрос: «Каков физический и технический износ дома?» экспертом дан ответ: Физический износ дома, расположенного по адресу: ..., составляет 41%, который характеризуется как: «Эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта».

На восьмой вопрос: «Является ли здание аварийным и подлежащим сносу? экспертом дан ответ: Здание по адресу ... не является аварийным и не подлежит сносу.

На 9 вопрос: «Каково техническое состояние здания по адресу: ...?» экспертом дано описание состояния фундаментов, плит перекрытия и покрытия, наружных стен, кровли, балконов, дано заключение, что техническое состояние стен с учетом зафиксированных повреждений является ограниченно работоспособным.

На 10 вопрос: « С учетом технического состояния здания, возможен ли его капитальный ремонт или реконструкция для восстановления нормального функционирования здания в соответствии с установленными санитарно-строительными нормами и правилами ?» экспертом дан ответ: С учетом технического состояния здания (подробное описание установлено при ответе на 9 вопрос) возможен капитальный ремонт здания для восстановления нормального функционирования здания.

На 11 вопрос: «Какова стоимость капитального ремонта?» экспертом дан ответ: Стоимость капитального ремонта составляет 7947355 рублей. Стоимость предварительная и может быть уточнена после выполнения проектных работ по проведению капитального ремонта жилого дома (т.2 л.д.1-155).

Согласно п.6.1 ст.2 ЖК РФ Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования. (п. 6.1 введен Федеральным законом от .../.../.... N 271-ФЗ).

Согласно ст.12 ЖК РФ К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений в части капитального ремонта относятся методическое обеспечение установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (п.10.1); осуществление мониторинга выбора и реализации собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта ( п. 16.6).

Согласно п.8.2 ст.13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации относительно капитального ремонта относится установление минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Согласно ст. 39 ЖК РФ 1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно ч.2 ст.44 ЖК РФ К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете; принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства.

Согласно п.2 ч.1 ст. 154 ЖК РФ Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Согласно ч. 8.1 и 8.2 ст. 156 ЖК РФ, Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1, 2, 3 ст. 158 ЖК РФ Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно ст. 161 ЖК РФ Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе, в виде управления управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно ч. 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.

Согласно п.2 ч.1 ст.165 ЖК РФ В целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Сбор средств, организация и проведение капитального ремонта регулируется разделом IX ЖК РФ.

Согласно ст. 166 ЖК РФ (Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме),

1. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

2. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и (или) работ.

3. В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

4. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой субъектом Российской Федерации, определяется нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 167 ЖК РФ Органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в том числе, устанавливается минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов; утверждаются порядок и условия предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам, в случае, если соответствующие средства на реализацию указанной поддержки предусмотрены законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации; устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам; устанавливается порядок выплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, а также порядок использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; устанавливается порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств.

Согласно ст. 168 ЖК РФ Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов.

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям. В первоочередном порядке региональной программой капитального ремонта должно предусматриваться проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта.

Согласно ст.169 ЖК РФ Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 170 ЖК РФ, взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:

1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта;

3) сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта;

4) владелец специального счета;

Законом субъекта Российской Федерации может быть установлен минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

Согласно ст. 189 ЖК РФ Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень работ по капитальному ремонту;

2) смета расходов на капитальный ремонт;

3) сроки проведения капитального ремонта;

4) источники финансирования капитального ремонта;

5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

Согласно ст.191 ЖК РФ Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, указанным в пункте 1 части 2 статьи 168 настоящего Кодекса, может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональным операторам за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2. Меры государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта предоставляются независимо от применяемого собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта.

Согласно Закона Кемеровской области «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах»,принятогоСоветом народных депутатов Кемеровской области 26 декабря 2013 года, закон направлен на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных дома. В ст. 2 Закона указаны полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области в сфере проведения капитального ремонт, который в частности, устанавливает: порядок установления минимального размера взноса на капитальный ремонт; порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта в многоквартирных домах и требования к такой программе; критерии определения в региональной программе очередности проведения капитального ремонта; порядок и сроки представления в Государственную жилищную инспекцию Кемеровской области, предусмотренных статьей 9 настоящего Закона сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, а также о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах; порядок и сроки представления в орган государственного жилищного надзора сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете; порядок и условия предоставления государственной поддержки в Кемеровской области на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам и др..

Статья 3 данного Закона определяет полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области в сфере проведения капитального ремонта, которая в частности, устанавливает порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств; определяет порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Статья 6 Закона определяет порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и требования к этой программе.

Статья 7 Закона предусматривает критерии определения в региональной программе очередности проведения капитального ремонта

Согласно ст. 13 Закона, финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу, в соответствии с решением Коллегии Администрации Кемеровской области может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональному оператору (далее - получатели) за счет средств областного бюджета в порядке и на условиях, установленных настоящей статьей.

Средства финансовой поддержки, предусмотренные на финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, перечисляются исполнительным органом в местные бюджеты в форме субсидий на осуществление мероприятий по капитальному ремонту в многоквартирных домах.

Для получения государственной поддержки получатель обращается в исполнительный орган с заявлением о предоставлении финансовой поддержки с приложением:

1) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, принятого в соответствии со статьей 189 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) проектно-сметной документации на выполнение работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработанной и утвержденной в соответствии с действующим законодательством;

3) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации - в случае, если проведение государственной экспертизы проектной документации предусмотрено законодательством;

4) справки о наличии (отсутствии) задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме на дату принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта, подписанной руководителем организации, претендующей на получение государственной поддержки.

Согласно Постановления коллегии Администрации Кемеровской области № 225 от 6 июня 2014 года «О реализации ч.4 ст.166 и ч.4 ст.190 ЖК РФ в РФ», определен переченьуслуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой Кемеровской областью, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению. Согласно Приложения N 1 к постановлению в перечень входит:1. Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения. 2. Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт. 3. Ремонт крыши. 4. Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.5. Ремонт фасада. 6. Ремонт фундамента многоквартирного дома.

Таким образом, можно сделать вывод, что жилищным законодательством обязанность органа местного самоуправления проводить капитальный ремонт многоквартирного дома не предусмотрена, эта обязанность лежит на собственниках жилых помещений, которые делают отчисления на капитальный ремонт.

Собственники жилых помещений делают с 2008года отчисления на специальный счет средства на капитальный ремонт дома. При необходимости проведения капитального ремонта и недостаточности средств, финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой управляющей организации за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Суд, оценив доказательства по делу в их совокупности, с учетом требований законодательства, считает, что требования истцов обязать администрацию Калтанского городского округа, Муниципальное образование Калтанский городской округ, Администрацию Осинниковского городского округа провести капитальный ремонт ... необоснованны.

При этом суд считает, что и ссылка истцов и на ст.16 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», в данном случае не обоснованна.

Действительно, согласно ст.16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным законом. При этом, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Для решения вопроса, применимы ли в данном случае требования ст.16 Закона, необходимо установить лицо, являющееся наймодателем жилых помещений, необходимость производства капитального ремонта на момент приватизации, установление обстоятельства исполнения либо неисполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта.

Согласно Приложения N 8 к Постановлению Госстроя от 27.09.2003г. ... «Об утверждении Правил технической эксплуатации жилищного фонда» указан рекомендуемый примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда :

1. Обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ).

2. Ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).

3. Модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.

4. Утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

5. Замена внутриквартальных инженерных сетей.

6. Установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей).

7. Переустройство невентилируемых совмещенных крыш.

8. Авторский надзор проектных организаций за проведением капитального ремонта жилых зданий с полной или частичной заменой перекрытий и перепланировкой.

9. Технический надзор в случаях, когда в органах местного самоуправления, организациях созданы подразделения по техническому надзору за капитальным ремонтом жилищного фонда.

10. Ремонт встроенных помещений в зданиях.

Согласно ст. 10.4 Федерального закона от 29.12.2004 N191-ФЗ « О введении в действие Градостроительного Кодекса РФ», в целях реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, финансируемых за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" могут устанавливаться особенности отнесения видов работ к работам по капитальному ремонту многоквартирных домов. При этом, если при выполнении работ, относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к работам по капитальному ремонту многоквартирных домов, предусматривается изменение параметров многоквартирных домов, их частей (высоты, площади, объема), а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций многоквартирных домов, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Проектная документация, подготовленная для проведения таких работ, подлежит государственной экспертизе в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации (дополнена Федеральным законом от 18.07.2011 N215-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.14.2 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (п. 14.2 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 215-ФЗ).

В суде установлено, что первая приватизация жилого помещения в ... была проведена в октябре 1992года.

Наймодателем жилых помещений в 1992года была администрация ....

Каких-либо доказательств, что в октябре 1992года дому ... по ... требовался капитальный ремонт, истцами не представлено.

Как видно из решения Осинниковского городского суда от 28.09.2001года, жители ... лишь в 2001году обратились в суд с иском к администрации ..., УЖКХ и Управлению заказчика ЖКХ с требованиями о проведении капитального ремонта всего дома, указав, что с 1972года дом не подвергался капитальному ремонту, в результате системы отопления и водоснабжения пришли в негодность, не работает вентиляция, сгнили дверные и оконные блоки, необходимо утеплить чердачное перекрытие, провести дезинфекцию подвала, ремонт канализации в некоторых квартирах. Решением суда были удовлетворены исковые требования, суд обязал МП УЗ ЖКХ ... произвести следующие работы: заменить в доме систему холодного и горячего водоснабжения, произвести замену розлива системы отопления и стояков, ремонт системы вентиляции и дымоудаления, ремонт вводного электрощита, устранить промерзание чердачного перекрытия в квартирах № 48,49,33,17,18,19, 20,54, произвести ремонт и замену оконных и дверных блоков в квартирах 52,70,38, 49, 65,63,42,50, 24,31,20,56, произвести ремонт канализации в квартирах 59,55, 37 (Т.-3, л.д. 107-109).

В суде истица А. подтвердила, что решение суда было исполнено и проведены указанные работы, хотя данное обстоятельство и не отражено в техническом паспорте на дом (Т.-2, л.д. 288-310).

Исходя из перечня работ, указанных в исковом заявлении истцов при обращении в суд в 2001году, которые следовало выполнить, эти работы относятся к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда.

Таким образом, необходимость капитального ремонта ... возникла после начала приватизации, к тому же, бывший наймодатель, в дальнейшем, произвел капитальный ремонт в 2001году.

Как установлено материалами дела, в настоящее время требуется проведение капитального ремонта ... этом, суд считает, что то обстоятельство, что .../.../.... года, одним из истцов С. был заключен договор приватизации ... спорном доме, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, т.к. в судебном заседании не установлено то обстоятельство, что данная квартира, находящаяся на момент приватизации в ведении администрации Калтанского городского округа, как наймодателя, нуждалась в проведении какого-либо ремонта.

С марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007года, обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

Исходя из толкования ст.16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.158 ЖК РФ, ст.210 ГК РФ, после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ... от .../.../...., предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу пункта 11 названных Правил N 149 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества дома.

Пунктами 16 и 17 Правил содержания определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Согласно п. 28 Правил, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Согласно п.31 Правил, при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Статьей 36 Федерального закона от .../.../.... N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определяют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации от .../.../.... N 170.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В суде установлено, что ООО « УК «ЖКУ-Калтан» осуществляет управление многоквартирным домом N ... по ... городского округа на основании договора управления многоквартирным домом от .../.../.... (т.3 л.д.72-76, 214-221).

При этом, суд также считает необоснованными требования истцов о возложении обязанности по проведению капитального ремонта на управляющую организацию ООО «УК ЖКУ-Калтан».

Согласно заключения экспертизы, имеются дефекты и недостатки строительно-технического характера в жилом доме по адресу: .... Причиной возникновения данных дефектов и недостатков является ненадлежащая эксплуатация дома, а именно отсутствие своевременного ремонта отмостки и цоколя, уборка снега с отмостки в зимний период года. Все выявленные недостатки относятся к группе устранимых. Данные недостатки устранимы в следующей последовательности: Замещение грунта отмостки водонепроницаемым грунтом (глиной), устройство отмостки, выполнить гидроизоляцию цоколя на высоту 1.2 м. Стоимость устранения недостатков составляет 62142 рублей.

Указанные в заключении эксперта работы относятся к текущим работам.

Истцами не представлено доказательств, что необходимость капитального ремонта возникла в результате того, что управляющая организация ООО « УК «ЖКУ-Калтан» ненадлежащим образом исполняла обязанности по предоставлению услуг и выполнению работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в указанном многоквартирном доме, что предоставление ООО «УК «ЖКУ-Калтан» данных услуг происходит в нарушение действующих норм и правил, условий договора.

Согласно договора управления многоквартирным домом от .../.../.... был заключен договор между собственниками помещений в ... и ООО «УК «ЖКУ-Калтан» (т.3 л.д.72-76, 214-221).

Но еще до заключения договора с «УК «ЖКУ-Калтан 24.08.2011года, старшая ... А. обратилась в Государственную жилищную инспекцию с заявлением дать предписание теплоснабжающей организации и обязать вынести из подвального помещения их дома теплотрассу, также произвести осмотр несущих конструкций дома и дать заключение о техническом состоянии наружных стен в шлако-бетонном исполнении, дать рекомендации, подлежащие обязательному исполнению, предотвращающие дальнейшее разрушение наружных стеновых блоков.

Кроме того, суд не может возложить на ответчиков обязанность произвести капитальный ремонт дома, т.к. собственниками дома не соблюден порядок проведения капитального ремонта, установленный статьей 189 ЖК РФ, согласно которой проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень работ по капитальному ремонту; 2) смета расходов на капитальный ремонт; 3) сроки проведения капитального ремонта; 4) источники финансирования капитального ремонта; 5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты. Данное обстоятельство истцами не выполнено, что нашло подтверждение в судебном заседании.

Кроме того, в обоснование своих требований истцы ссылаются на Приказ Министра ЖКХ РСФСР от 05.11.85 N 529, на "Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности" (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N8), что является также необоснованным.

Приказом Министра ЖКХ РСФСР от 05.11.85 N 529 утверждено Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилого фонда для постоянного проживания. Согласно п.1.3 данного Положения, решение вопросов, связанных с проведением капитального ремонта, не регламентируется настоящим Положением.

Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности касаются не капитального ремонта, а реконструкции жилых домов.

Необоснованны требования истцов о выносе из подвального помещения участка транзитной теплотрассы, принадлежащей на праве собственности муниципальному образованию КГО.

Ответственность за техническое состояние и эксплуатацию данных сетей согласно договору аренды и ФЗ-190 «О теплоснабжении» несет арендатор, в настоящее время ОАО «ЮК ГРЭС». В случае причинения ущерба имуществу третьих лиц вследствие ненадлежащего технического содержания, арендатор обязан возместить причиненный вред. Однако, причинно-следственная связь между нахождением теплотрассы в подвальном помещении и ограниченно работоспособным общим техническим состоянием основных конструкций здания не установлена.

Согласно заключения экспертизы, на момент осмотра трубопроводы теплоизолированы, проложены с учетом самокомпесации при тепловых расширениях, защемления на строительные конструкции не выявлены. Утечек и парений на момент проведения экспертизы не зафиксировано. В существующем виде допустимо (с точки зрения соблюдения технических и санитарных требований) размещение транзитной теплотрассы в подвале данного дома. Данное обстоятельство, в судебном заседании подтвердил также и представитель ОАО «ЮК ГРЭС».

Действующими нормами СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» прокладка транзитных участков теплотрасс в подвалах жилых зданий не запрещается. СНиП 2.04.07-86* «Тепловые сети» в настоящее время не действует на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, оценив доказательства в совокупности, суд считает, что следует отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ... ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 25.08.2013░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 23.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░., ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 23.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 23.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 23.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░- 23.07.2013░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 23.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 23.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 22.07.2013░.,░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 19.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 16.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 22.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 08.08.2013░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 20.07.2013░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 27.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 08.08.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 24.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 18.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 19.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 25.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 19.07.2013░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 18.07.2013░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 18.07.2013░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 18.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 25.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 18.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 18.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 18.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 18.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 21.07.2013░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 25.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 24.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 21.07.2013░., ░░ 04.07.2014░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 21.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 21.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 22.07.2013░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 26.07.2013░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 26.07.2013░. ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 25.07.2013░. ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 17.07.2013░., ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ .../.../.... ░., ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ .../.../.... ░.) ░ ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ «░░ «░░░ - ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.12.2014 ░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░.