Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1985/2012 ~ М-1667/2012 от 06.04.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31.05.2012 года Федеральный суд Октябрьского района г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Маркина А.В.,

при секретаре Усковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1985/12 по иску Артемова А.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, в котором указал, что Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дата №... г. ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно нормам ст. 27 п.1 пп.20 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. В соответствии с Протоколом заседания Комиссии в специальный стаж Артемова А.В. засчитан период работы ***

В назначении досрочной пенсии с дата (с даты подачи заявления) истцу отказано.

Истец не согласен с данным решением, считает его необоснованным и просит суд признать его право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением деятельности по ***; Включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с деятельностью по ***, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды работы в должности *** Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары назначить *** досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения с дата.

В судебном заседании истец поддержал иск, просила его удовлетворить.

Представители ответчика Тулигенова А.А., по доверенности от 03.05.2012 г. № 196, иск не признала.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные документы, приходит к следующему.

На основании и п.1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.12.2001 г. №167–ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.

Согласно п.1 ст. 7 ФЗ № 173–ФЗ «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Право на пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении условий предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд РФ.

Досрочная трудовая пенсия по старости согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Закона № 173 – ФЗ устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 1 п. п. 20 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173 – ФЗ дата года истец обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г.Самары с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самара отказала истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30- летнего специального стажа работы, засчитав ***

Суд считает решение комиссии ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самара необоснованным по следующим причинам.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудо­вых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Рос­сийской Федерации № 516 от-11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное на­значение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» отмечено, что спорные вопросы должны решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)...».

Из трудовой книжки истца следует, что с дата по дата он работал в должности ***; с дата по дата в должности ***; с дата по дата - в должности ***; с дата по дата и с дата по дата - в должности ***

В настоящее время продолжает работать в должности ***

Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары засчитало в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в календарном исчислении периоды работы: с дата по дата и с дата по дата - в должности ***. Ответчик указал, что данный период в льготном порядке (1 год за 1 год 6 месяцев) исчислить не представляется возможным, так как согласно акту документальной проверки ГУ УПФ в Октябрьском районе г.Самары от дата №... не представлены документы, подтверждающие *** профиль эндоскопического отделения, также не подтверждается проведение операций.

Суд полагает, что указанные периоды работы должны быть засчитаны в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Льготное исчисление периодов работы в должности врача эндоскопического отделения стационара предусмотрено Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет". Согласно данному постановлению врачебный персонал хирургических отделений имеет право на льготное исчисление стажа работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", льготный порядок исчисление стажа для назначения досрочной трудовой пенсии применяется к оперирующим врачам отделений хирургического профиля стационаров.

Льготное исчисление периодов работы в должности врача эндоскопического отделения стационара предусматривалось Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, несмотря на то, что они утратили силу, применяются к тем периодам деятельности, которые они регламентировали.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", льготный порядок исчисление стажа для назначения досрочной трудовой пенсии применяется к оперирующим врачам отделений хирургического профиля стационаров.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, а также Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 эндоскопическое отделение стационаров относится к отделениям хирургического профиля.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» от 15.10.1999 № 377 эндоскопическое отделение относится к отделениям хирургического профиля(пункт 3.3.5.1).

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 31.05.1996 № 222 «О совершенствовании службы эндоскопии в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» в эндоскопическом отделении проводятся диагностика, лечение и операции, в том числе диагностические.

Эндоскопическое отделение выполняло и выполняет в настоящее время операционные вмешательства. Это подтверждается Положением об эндоскопическом отделении ГКБ № 1 им. Н.И. Пирогова.

Эндоскопические операции - это способ операционных вмешательств, применяемый при различных патологиях. Это операционные вмешательства на органах брюшной полости, грудной полости, органах малого таза, забрюшинного пространства, средостения, черепа:

- биопсия;

- полипэктомия;

- попилотомия;

- эндоскопическая ретроградная панкреато-холангиография;

- удаление легатур;

- удаление инородных тел;

-бронхография;

-бронхоскопия.

ММБУ ГКБ № 1 им. Н.И. Пирогова - является стационарным медицинским учреждением, специализирующимся на оказании экстренной хирургической помощи. Поликлиническое подразделение в штатном расписании больницы отсутствует. В любом отделении больницы может оказываться пациентам эндоскопическая медицинская помощь.

Участие Артемова А.В. в *** доказывается журналами эндоскопического отделения, за дата копии которых имеются в материалах дела.

С учетом льготного исчисления периода работы в эндоскопическом отделении ММУ ГКБ №... им. Н.И. Пирогова, специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии составил на момент обращения в Управление ПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары *** лет *** месяц *** дней.

В соответствии с п. 1 ст.19 Закона №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию – дата.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Артемова А.В. удовлетворить.

Признать право Артемова А.В. на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г.Самары включить в специальный стаж Артемова А.В., дающий право на досрочную пенсию в связи с деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периоды работы в должности *** с дата по дата и с дата по дата

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары назначить Артемова А.В. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения с дата

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Самарский Областной суд через Федеральный суд Октябрьского района в течение одного месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено 02.05.2012 г.

Председательствующий: А.В.Маркин