Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2018 (2-1698/2017;) ~ М-527/2017 от 03.03.2017

Дело № 2-41/18

РЕШЕНИЕ

       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Емельяново                                                                                                 05 июня 2018 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Горбачевой Е.Н.,

при секретаре Недбайловой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Потапенко А.В., Потапенко В.А. к Администрации Солонцовского сельсовета <адрес>, Новокрещину А.Н., Гальцову В.В., СНТ «Отдых», Хисанову Р.М., Масюк Г.Н., Лакотиной А.В., Гуликян А.Г. о признании права собственности на земельный участок, признании недействительными актов органа местного самоуправления, снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

Потапенко А.В., Потапенко В.А. обратились в суд с иском к Администрации Солонцовского сельсовета <адрес>, Новокрещину А.Н., Гальцову В.В., СНТ «Отдых», Хисанову Р.М., Масюк Г.Н., Лакотиной А.В., Гуликян А.Г. о признании права собственности на земельный участок, признании недействительными актов органа местного самоуправления, снятии земельного участка с кадастрового учета.

Требования мотивированы тем, что истцы являются членами СНТ «Отдых», за Потапенко А.В. закреплен земельный участок № общей площадью 812 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; за Потапенко В.А. закреплен земельный участок № общей площадью 812 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Отдых». При обращении в орган местного самоуправления о регистрации права собственности на данные земельные участки, были получены отказы, поскольку в государственном реестре отсутствуют сведения на земельный участок с кадастровым номером № за СНТ «Отдых». При этом, границы испрашиваемых истцами земельных участков имеют наложение на земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный по договору аренды Новокрещину А.Н. в аренду сроком на три года.

Просят, с учетом уточненных исковых требований, признать незаконными ответы (отказы) администрации Солонцовского сельсовета в письмах от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, 690.

                Признать за Потапенко В.А. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Отдых», <адрес>, участок №, общей площадью 812 кв.м., имеющий координаты:

Условный номер земельного участка ЗУ 1
Площадь земельного участка 812 м2
Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	X	У
1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>

                 Признать за Потапенко А.В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, общей площадью 812 кв.м., имеющий координаты:

<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>

Квартал: №

        Признать незаконными Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» Новокрещину А.Н. земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 30 000 кв. м.

       Признать незаконными (недействительным) Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Новокрещину А.Н. земельного участка по адресу: ФИО1, <адрес>, уч. № в аренду сроком на 3 года».

        Признать недействительными Договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Солонцовского сельсовета <адрес> и ФИО10 о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 30 000 кв. м. и применить последствия недействительности сделок.

        Признать незаконными (недействительным) Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» Гальцову В.В. земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 30 000 кв. м.

         Признать незаконными (недействительным) Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Новокрещину А.Н. земельного участка с адресом ФИО1, <адрес>, уч. № в аренду сроком на 3 года».    Договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Солонцовского сельсовета <адрес> и ФИО10 о передачи в аренду земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 30 000 кв. м. и применить последствия недействительности сделок.

         Снять с кадастрового учета земельные участки по адресу: <адрес>, уч. 49 с кадастровым номером №, общей площадью 30 000 кв. м.; <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 30 000 кв. м. и исключить о них сведения из государственного кадастра недвижимости.

Истцы Потапенко А.В., Потапенко В.А. в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены.

Представитель истцов – Кузнецов А.А. (действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ т. 1 л.д. 31), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дав пояснения соответствующие вышеизложенному.

           В судебное заседание председатель ТСН «Отдых» Орлова-Мядзель О.А. не явилась, была извещена.

          Представитель ответчика – администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского Трифонова Т.В. (действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ т.4 л.д. 50) возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ранее предоставленные под садоводство земельные участки передаются членам садоводческих товариществ, согласно предоставленным документам. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из земель совхоза Солонцы изъято 99,89 га пашни для передачи в краевой спецземфонд для ведения садоводства ОСОТ «Отдых». Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение Постановлений администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены материалы инвентаризации ОСОТ Отдых на площади 117,5 га и данные земли принято предоставить ОСОТ Отдых из земель совхоза Солонцы. Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в п.1 изложив его в следующей редакции: утвердить материалы инвентаризации земель СНТ «Отдых» общей площадью 117,56 га. Постановлением администрации Солонцовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку площадью 117,56 га присвоен адрес: РФ, <адрес>, СНТ «Отдых». Так же в материалах дела имеется учредительный договор от ДД.ММ.ГГГГ о создании ОСОТ «Отдых» где в п. 4 указано, что за коллективами-учредителями закрепляется площадь земли из земель совхоза Солонцы в общем размере 110,5 га. Так же в материалах дела имеется приказ директора совхоза Солонцы ФИО23 о инвентаризации земель, входящих в состав ОСОТ «Отдых» и его филиала с/т Дружба-2 и Распоряжение директора совхоза Солонцы ФИО24 предположительно от 1996 г. о предложении земельному комитету <адрес> подготовить постановление об отчуждении от АО «Солонцы» в пользу ОСОТ Отдых и его филиала Дружба-2 земли общей площадью 125 га, из них 70 га закрепить за с/т Дружба-2 (Отдых-3). В 2005 г. ООО «Роза ветров» было проведено межевание земель общего пользования в СНТ «Отдых» район Тубдиспансера. В заключении по результатам межевания указано, что площадь землепользования составляет 153918 кв.м., в том числе, в черте <адрес> 140414 кв.м. и в черте <адрес> 135504 кв.м. Таким образом, площадь земельных участков предоставленных садоводам ОСОТ «Отдых» до вступления в силу Земельного кодекса не может быть больше 117,56 га., а общая площадь занимаемых садоводами участков вместе с местами общего пользования не может превышать 140 га.

В судебное заседание не явились ответчики – Новокрещин А.Н., Гальцов В.В., СНТ «Отдых», Хисанов Р.М., Масюк Г.Н., Лакотина А.В., Гуликян А.Г. были извещены (т.4 л.д. 63).

В судебное заседание не явились третьи лица – представители администрации <адрес>, ФГБУ «Кадастровая палата» по <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, ТСН «Мирный», были извещены. В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки… возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Пунктом 3 ст.28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм закона и правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации <адрес> №-г от ДД.ММ.ГГГГ 1048 га земель <адрес> и 130 га земель <адрес> передано в Краевой специализированный земельный фонд для садоводства жителям <адрес> согласно приложению № (<адрес>, совхоз «Солонцы» (т.3 л.д. 175-178).

На основании учредительного договора от ДД.ММ.ГГГГ создано объединение ОСОТ «Отдых» (т.3 л.д. 75).

ДД.ММ.ГГГГ между ОСОТ «Отдых» и директором совхоза «Солонцы» составлен акт приема-передачи совхозу 341 851 руб. 20 коп. в счет спонсорского взноса на социальное развитие коллектива согласно учредительного договора (т.3 л.д. 213).

Согласно приказу директора АО «Солонцы» ФИО16 на основании учредительного договора от октября 1992 года о сотрудничестве и взаиморасчетов между АО «Солонцы», ОСОТ «Отдых» и организациями, входящими в состав объединения, создана комиссия по отводу и закреплению земель за ОСОТ «Отдых» (т.1 л.д. 187).

Распоряжением АО «Солонцы» (без даты, оригинал не представлен) земельному комитету <адрес> предложено подготовить постановление об отчуждении от АО «Солонцы» в пользу ОСОТ «Отдых» земли общей площадью 125 га, из них 70 га закрепить за его филиалом СТ «Дружба-2», что имеет территориальное расположение - <адрес> (т.1 л.д. 186). Данное распоряжение также отсутствует на хранении в МКУ «<адрес>» (т.3 л.д. 107).

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель АО «Солонцы» ОСОТ «Отдых» для садоводства» постановлено изъять из земель АО «Солонцы» 99,89 га пашни и передать в краевой спецземфонд для ведения садоводства ОСОТ «Отдых» согласно списка (т.3 л.д. 179).

    Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены материалы инвентаризации земель с/т «Отдых» общей площадью 117,56 га, их них общественных земель 2,35 га, под садовыми участками 115, 21 га, поручено земельному комитету района выполнение работ по изготовлению свидетельств на право собственности на землю нового образца (т. 3 л.д. 182).

        Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление №, комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено внести изменения в учетные данные, постановлено передать гражданам земельные участки в собственность для ведения садоводства, земли сельскохозяйственного назначения (т.3 л.д. 184).

        Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановления № и №, утверждены материалы инвентаризации СНТ «Отдых» на площади 117,56 га, комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено внести необходимые изменения в учетные данные, постановлено передать гражданам земельные участки для ведения садоводства из земель СПК «Солонцы», земли сельскохозяйственного назначения (т.3 л.д. 183).

    Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены материалы инвентаризации земель СНТ «Отдых» общей площадью 117,56 га, из них: земель под садовыми участками – 102,17 га, земель общего пользования – 15,39га (т.3 л.д. 186).

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку площадью 1175600 кв.м., категории земли населенных пунктов, зона сельскохозяйственного использования, предназначенному для ведения садоводства, присвоен адрес: <адрес>, СНТ «Отдых» ( т.3 л.д.185).

Постановлением администрации Солонцовского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены адреса земельных участок, расположенных в ТСН «Отдых» на территории <адрес>, в которых отсутствует указание на уч. № и уч. № поле № (т.1 л.д. 86-171).

Согласно Уставу ТСН «Отдых» осуществляет свою деятельность с 1992 года на основании Устава и Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания учредителей ОСОТ «Отдых», является правопреемником ОСОТ, СНТ, ДНТ «Отдых» (т.2 л.д. 100-118).

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец Потапенко В.А. указывал на то, что является членом СНТ «Отдых», за ним закреплен земельный участок № и участок №, расположенные по адресу: <адрес>, СНТ «Отдых», поле №.

В 2010 году Потапенко В.А. обратился в СНТ и уведомил о передаче права пользования участком № в пользу своего сына Потапенко А.В.

Согласно статьям 20, 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Принятие граждан в члены садоводческого товарищества и исключение из числа его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов (собрания уполномоченных) этого товарищества.

Согласно представленной в материалы дела выписки председателя ТСН «Отдых» Орловой-Мядзель О.А. от ДД.ММ.ГГГГ из списка членов СНТ «Отдых» поле №, за Потапенко В.А. закреплен земельный участок № и № поле № (т.1 л.д. 24).

Согласно выписки из протокола № общего собрания СНТ (ДНТ) «Отдых» от ДД.ММ.ГГГГ Потапенко А.В. включен в списки садоводов поля № и за ним закреплен земельный участок № (т.1 л.д. 25).

Однако суду не представлены оригиналы протоколов общих собраний о принятии в члены СНТ Потапенко В.А. и Потапенко А.В., а также не представлен протокол общего собрания об истребовании земельного участка № от Потапенко В.А. и передачи его Потапенко А.В. Представленная в материалы дела членская книжка садовода не содержит указание на номер участка, а также кому она предоставлена и в каком году (т. 1 л.д. 26-28).

Согласно ответу МКУ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ – списки садоводов СНТ «Отдых» поле № район <адрес> в районный архив на хранение не поступали (т.3 л.д. 215).

На неоднократные разъяснения суда, ни истцами, ни председателем СНТ «Отдых» не представлены в материалы дела копии протоколов общих собраний о закреплении за Потапенко А.В. и Потапенко В.А. земельных участков № и № в СНТ «Отдых» поле №, как и не представлен на обозрение оригиналы указанных протоколов. Представленная в материалы дела членская книжка садовода (т.1 л.д. 26-28) не подтверждает, что за истцами были закреплены спорные земельные участки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не нашло своего подтверждения то обстоятельство, что за истцами, испрашивающим земельные участки № и № в СНТ «Отдых» поле № были закреплены данные участки собранием членов СНТ в собственность бесплатно, и они пользуются и обрабатывают земельные участки на законных основаниях.

         Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ Гальцов В.В. обратился в администрацию Солонцовского сельсовета <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с целью ведения огородничества в аренду сроком на три года (т. 1 л.д. 52).

        Постановлением администрации Солонцовского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Гальцову В.В. предварительно согласовано предоставление земельного участка общей площадью 18 835 кв.м. по адресу: <адрес>, уч. №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, территориальная зона: зона садоводства, дачного хозяйства, огородничества (СХ-2) (т. 1 л.д. 62).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Солонцовского сельсовета <адрес> и Гальцовым В.В. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, уч. № площадью 18 835 кв.м. (т.1 л.д. 56-60).

ДД.ММ.ГГГГ Новокрещин А.Н. обратился в администрацию Солонцовского сельсовета <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с целью ведения огородничества в аренду сроком на три года (т. 1 л.д. 65).

         Постановлением администрации Солонцовского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Новокрещину А.Н. предварительно согласовано предоставление земельного участка общей площадью 20173 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, территориальная зона: зона садоводства, дачного хозяйства, огородничества (СХ-2) (т. 1 л.д. 66).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Солонцовского сельсовета <адрес> и ФИО10 заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 20173 кв. м., для ведения огородничества (т.1 л.д. 70).

         Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ Новокрещин А.Н. обратился в администрацию Солонцовского сельсовета <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с целью ведения огородничества в аренду сроком на три года (т. 1 л.д. 174).

         Постановлением администрации Солонцовского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Новокрещину А.Н. предварительно согласовано предоставление земельного участка общей площадью 30 000 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, территориальная зона: зона садоводства, дачного хозяйства, огородничества (СХ-2) (т. 1 л.д. 173, 236).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Солонцовского сельсовета <адрес> и ФИО10 заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 30 000 кв. м., для ведения огородничества (т. 1 л.д. 177, 237).

          Постановлением администрации Солонцовского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Новокрещину А.Н. предварительно согласовано предоставление земельного участка общей площадью 30 000 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, территориальная зона: зона садоводства, дачного хозяйства, огородничества (СХ-2) (т. 1 л.д. 245).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Солонцовского сельсовета <адрес> и ФИО10 заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 30 000 кв. м., для ведения огородничества (т. 1 л.д. 246).

        Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истцы просили признать недействительными вышеуказанные акты органа местного самоуправления, ссылаясь на то, что границы испрашиваемого ими земельных участков имеют наложение на земельные участки с кадастровыми номерами №.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно представленного в материалы дела ответу МКУ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельные участки, используемые СНТ «Отдых» в специальный земельный фонд края Постановлением администрации края не передавались, поэтому предоставление земель членам СТ «Отдых» должно было осуществляться постановлением администрации района ( т. 3 л.д. 208).

В ходе судебного разбирательства определением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было назначено проведение комплексной землеустроительной экспертизы, в результате которой экспертом ФИО18 установлено, что в настоящее время установление границ поля № ТСН «Отдых» невозможно.

В ходе судебного разбирательства председатель ТСН «Отдых» указывала на то, что земли поля № использовались ранее членами СНТ для огородничества. Однако надлежащим образом не были утверждены. Представитель истца указывал на то, что в настоящее время поле № заброшено.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Солонцовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в собственность СНТ «Отдых» земельный участок с кадастровым номером № (т.1 л.д. 118).

Постановлением дознавателя ОД МО МВД РФ «Емельяновский» от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено дознание по уголовному делу в связи с не установлением лица, изготовившим вышеуказанное постановление, в действиях которого усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.1 ст. 327 УК РФ.

Допрошенный по делу по иску ФИО17 к администрации Солонцовского сельсовета <адрес> в качестве специалиста ФИО18 пояснял, что территория СНТ «Отдых» в процессе формирования имеет установленную площадь по материалам инвентаризации 117,56 га., по инвентаризации 1998 года – 52.41 га., которая фактически используется. При этом поле № находится на территории МО Солонцовский сельсовет. Местоположение поля № не утверждено постановлениями администрации <адрес> и находится за границей земель ТСН «Отдых» прошедших инвентаризацию 1998 года, результаты которой утверждены постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения эксперта ФИО18 также следует, что часть участков СНТ «Отдых» не вошла в инвентаризацию 1998 года, установление границ поля № невозможно (т.4 л.д. 15).

Из представленного в материалы межевого дела СНТ «Отдых» 2005 года следует, что в результате выполнения работ по упорядочению на местности границ земельных участков, расположенных в СНТ «Отдых», площадь землепользования составляет 153 918 кв.м., в том числе в черте <адрес> 140414 кв.м., в черте <адрес>    13504 кв.м. (т.3 л.д. 220-245). При этом представитель администрации Солонцовского сельсовета <адрес> в ходе судебного разбирательства указывала на то, что площадь землепользования, это не только земельные участки членов СНТ, но также и места общего пользования – дороги, а также земли <адрес>.

Из ответа директора ООО «Роза ветров» ФИО19, проводившего инвентаризацию земель СНТ «Отдых» следует, что ни в одной из имеющихся схем расположения земель предоставленных ОСОТ «Отдых» с расположенных на них полей нет поля 14. Только в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и обращении ФИО20 собранию общества «Отдых» от ДД.ММ.ГГГГ фигурирует поле 14. Также нет поля № в схеме границ земельного участка из состава межевого дела по инвентаризации земель общего пользования СНТ «Отдых» за 2005 год. При этом поле №, местоположение которого определено ООО «Межа» в 2009 году в настоящее время находится в границах МО Солонцовский сельсовет и не находится в границах ТСН «Отдых» (ОСОТ «Отдых» ( т.2 л.д. 49).

В ходе судебного разбирательства председатель ТСН «Отдых» указывала на то, что испрашиваемый истцом земельный участок находится на 14 поле, которое раньше использовалось членами СНТ под огородничество. Данные земли были переданы АО «Солонцы» в пользу ОСОТ «Отдых» на основании распоряжения АО Солонцы (т.3 л.д.214).

Судом установлено, что согласно п.2.1 протокола собрания представителей от коллективов учредителей ОСОТ «Отдых» от ДД.ММ.ГГГГ согласовано принятие в ОСОТ «Отдых» филиала Дружба-2 поле № (т.3 л.д. 217). При этом Дружба-2 и поле № не являются одной и той же территорией. Дружба 2 территориально расположена в <адрес>.

Из материалов дела также следует, что согласно протоколу собрания представителей от коллективов учредителей ОСОТ «Отдых» от ДД.ММ.ГГГГ, все организации отказались от использования почти 40,8 га земли ввиду большого объема работ по рекультивации земель (т.3 л.д. 219). В ходе судебного разбирательства председатель СНТ «Отдых» не смогла пояснить суду, что это за земли и на каком поле СНТ они располагались.

Согласно представленного в материалы дела отзыва СПК Солонцы» следует, что земли СПК Солонцы до ДД.ММ.ГГГГ находились на праве бессрочного (постоянного) пользования землей (свидетельство ККР-1100 №). С ДД.ММ.ГГГГ земля находится в собственности. Земельный участок поле № находился на бессрочном пользовании у совхоза «Солонцы», а это значит, что совхоз не имел права передавать в собственность либо в аренду данный земельный участок. С 1992-1996 гг. на основании договоров сотрудничества между АО Солоцы и ОСОТ Отдых», а также другими организациями, входящими в состав, АО Солонцы произвело отвод вышеуказанного земельного участка площадью 117 га. в качестве вклада АО Солонцы в создании садово-огороднического товарищества. В дальнейшем участок поле № не был оформлен СПК Солонцы ни в собственность, ни в аренду, соответственно он остался в государственной собственности у администрации <адрес>. В связи с возникновением пожара все документы с момента образования совхоза Солонцы были утрачены (т.3 л.д.209-211).

Доводы представителя истца со ссылкой на справку председателя СПК «Солонцы» ФИО21 о том, что в период с 1995 года по 1998 года СПК Солонцы садоводству ОСОТ «Отдых» и его филиалам дополнительно отводились площади под садоводство в объеме 70-80 ГА на основании распоряжения, не могут быть приняты во внимание, поскольку в материалы дела не представлен оригинал данного распоряжения и имеющиеся к нему приложения (т.3 л.д. 212). При этом представителем администрации Солонцовского сельсовета <адрес> заявлено ходатайство о подложности доказательств в связи с отсутствием подлинника данного распоряжения.

Оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцы не представили суду в подтверждение своего права требования в отношении закрепленного за ними земельного участка доказательства того, что решением общего собрания Общества за ними были закреплены испрашиваемые земельные участки, а также доказательства содержащие сведения о взаимном расположении границ и координат земельного участка № и земельного участка №, расположенных по адресу: <адрес>, ТСН «Отдых» поле № в составе территории ТСН «Отдых», в то время как экспертом ФИО18 сделан вывод о том, что установить границы поля № ТСН «Отдых» в настоящее время невозможно, а бремя доказывания наличия защищаемого права и факта его нарушения лежит на стороне истца, а в подтверждение права истцов на бесплатное получение земельного участка в порядке п. 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" необходимо установить, что земельный участок, предоставленный гражданину, являющемуся членом некоммерческого объединения, в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения, входит в земельный участок, предоставленный садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение.

При этом суд исходил из того, что по материалам межевания в состав ТСН «Отдых» вошли земельные участки 121 га. с учетом мест общего пользования. Доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

          При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцами требований о признании права собственности на земельный участок, в том числе в части признания незаконными актов органа местного самоуправления по предоставлению в аренду Новокрещину А.Н. земельных участков и снятии земельных участков с кадастрового учета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Потапенко А.В., Потапенко В.А. к Администрации Солонцовского сельсовета <адрес>, Новокрещину А.Н., Гальцову В.В., СНТ «Отдых», Хисанову Р.М., Масюк Г.Н., Лакотиной А.В., Гуликян А.Г. о признании права собственности на земельный участок, признании недействительными актов органа местного самоуправления, снятии земельного участка с кадастрового учета, отказать.

            Решение может быть обжаловано в Емельяновский о районный суд <адрес> через Емельяновский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения.

Председательствующий:                                                                Е.Н. Горбачева