Дело № 2-1529-14
Решение
Именем Российской Федерации
21 мая 2014 года
Дзержинский районный суд города Перми в составе:
председательствующего судьи Суворовой К.А.,
при секретаре Щетниковой Ю.Ю.,
с участием представителя истца адвоката Головина А.С., действующего на основании доверенности от 07.04.2014, представителей ответчика Турицыной Е.В. и Веверица М.В., действующих на основании доверенностей от 09.01.2014 и 31.03.2014 соответственно,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калинина В.Н. к Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Строители Урала» об обязании предоставить дополнительный отпуск, отмене приказа, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска за период с 2010 года по 2014 год продолжительностью 12 календарных дней, отмене приказа № 2 от 17.01.2014 об отмене в отношении него ненормированного рабочего дня, также просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере ... руб.
Свои требования мотивирует тем, что на основании приказа № 27-к от 19.05.2010 осуществляет свою трудовую деятельность в должности директора Тюменского филиала Некоммерческого Партнерства «Строители Урала». Пунктом 2 приказа от 02.09.2010 № 19а ему, как заместителю генерального директора – директора Тюменского филиала, был установлен ненормированный рабочий день. На протяжении всего периода действия приказа ему не предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск, денежная компенсация не выплачивалась. Приказом № 2 от 17.01.2014 был изменен режим работы, т.е. отменен установленный ранее ненормированный режим работы. 25.03.2014, 01.04.2014 истцом в адрес ответчика были направлены заявления о предоставлении дополнительного отпуска в количестве 12 календарных дней, заявления были проигнорированы. Режим работы истцу был изменен без предварительного уведомления, в приказе не приведены основания для отмены ненормированного рабочего дня, пункта № 2 в приказе от 02.09.2010 не имеется, хотя трудовые функции истца не изменились, фактически произошел перевод его на другую работу, что является нарушением ст.ст.72-74 ТК РФ. Такие действия ответчика повлекли причинение истцу физических и нравственных страданий.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что исковое требование о предоставлении дополнительного отпуска он не поддерживает, т.к. истец уволен 30.04.2014 и ему была выплачена компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск.
Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, показали, что в настоящее время истец уволен, при увольнении ему была выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск, актуальность данного требования утрачена для истца. Представили отзывы на иск из которых в частности следует, что с приказом от 02.09.2010 № 19а истец был ознакомлен в день его вынесения. Согласно Правил внутреннего трудового распорядка от 11.01.2000 истец имел право ежегодно на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью три календарных дня, с Правилами он ознакомлен 19.05.2010, при этом он ежегодно составлял графики отпусков филиала и утверждал их, однако никаких заявлений о предоставлении такого отпуска он не писал за весь период работы, также не просил выплатить ему компенсацию. 25.03.2014 им было впервые написано заявление о предоставлении дополнительного отпуска, такое право ответчик признает, истцу было направлено письмо о решении данного вопроса после окончания времени нетрудоспособности. Решение об отмене приказа о предоставлении истцу ненормированного рабочего дня было принято из анализа фактического использования рабочего времени, при этом, привлечение истца к выполнению его трудовых функций за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени планировалось эпизодически по отдельным распоряжениям (приказам) генерального директора. Кроме этого, согласно дополнительного соглашения № 2 от 17.04.2013, стороны заключили соглашение об изменении условий трудового договора, которым истец принимается на должность директора Тюменского филиала, тогда как ненормированный рабочий день согласно приказу устанавливался для должности заместителя генерального директора. Приказом № 2 от 17.01.2014 режим работы истца изменен не был, он был ему установлен трудовым договором изначально – пятидневная сорокочасовая рабочая неделя.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены следующие обязанности работника: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.
Работодатель имеет право, в том числе, требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).
При этом работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Судом установлено, что 19.05.2010 между Некоммерческим партнерством «Строители Урала» и Калининым В.Н. заключен трудовой договор № 31, согласно которому истец принят на работу на должность заместителя генерального директора – директора Тюменского филиала НП «Строители Урала». Согласно п.п.3.1.1. – 3.1.3. трудового договора, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, выполнять распоряжения непосредственного руководителя в полном объеме и в установленные сроки, осуществлять деятельность в пределах полномочий, установленных в Положении, доверенности, выполнять приказы, правила и инструкции, другие локальные нормативные акты работодателя.
В соответствии с пунктом 3.1.трудового договора № 31 от 19 мая 2010 года директор филиала обязуется добросовестно исполнять полномочия, обязательства, реализовывать права, закрепленные в трудовом договоре, Положении о Тюменском филиале саморегулируемой организации НП «Строители Урала», доверенностях, документах Партнерства.
Согласно пункту 4.4. Положения о Тюменском филиале саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства «Строители Урала», утвержденного решением совета саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства «Строители Урала» (протокол № 10/13 от 17.04.2013), документы, утвержденные органами управления Партнерства, являются обязательными для директора филиала.
Кроме того, согласно п.п. 3.1.2, 3.1.3 трудового договора от 19.05.2010 директор филиала Калинин В.Н. обязуется выполнять распоряжения непосредственного руководителя - генерального директора Партнерства в полном объеме и установленные сроки; осуществлять деятельность в пределах полномочий, установленных в Положении, доверенности, выданной генеральным директором Партнерства, выполнять приказы, правила и инструкции, другие локальные нормативные акты работодателя.
В силу ст. 2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда.
В соответствии со ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
02.09.2010 СО НП «Строители Урала» издан приказ № 19а «Об установлении ненормированного рабочего дня», которым, в том числе, в п.2 приказа указано об установлении ненормированного рабочего дня заместителю генерального директора-директору Тюменского филиала НП «Строители Урала».
Приказом № 2 от 17.01.2014 указанной организации пункт 2 приказа № 19а от 02.09.2010 утратил силу с 17.01.2014.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 101 ТК РФ
ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым
отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами
установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей
работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором,
соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.
Особенностью данного режима является такой характер работы, который по не зависящим от работника причинам не позволяет выполнять определенные трудовые функции в рабочее время.
Согласно пункту 5.4. Правил внутреннего трудового распорядка Некоммерческого
партнерства «Строители Урала», утвержденных генеральным директором 11.01.2010,
перечень должностей, при исполнении трудовых обязанностей по которым устанавливается ненормированный рабочий день, устанавливается приказом
(распоряжением) генерального директора.
С приказом № 19а от 02.09.2010 истец ознакомлен 02.09.2010.
Согласно п. 5.4 Правил внутреннего трудового распорядка НП СРО «Строители Урала» работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью три календарных дня.
С Правилами внутреннего трудового распорядка истец ознакомлен 19.05.2010, следовательно, он знал о своем праве на данный вид отпуска.
На основании ст.ст. 122 -123 ТК РФ ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются работнику в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (ст. 120 ТК РФ).
Согласно абз. 5 п. 4.6 Положения о Тюменском филиале, п. 2.1.12 Дополнительного соглашения № 2 от 17.04.2013 к трудовому договору № 31 от 19.05.2010 истец ежегодно составлял и утверждал график отпусков в филиале. В графиках отпусков работников Тюменского филиала на 2012 -2014 года, утвержденных директором филиала Калининым В.Н., в отношении него продолжительность отпуска указана 28 календарных дней. При этом в исполнительном органе Партнерства (г.Пермь), где находится личное дело работника Калинина В.И., велся учет положенного ему в связи с установлением режима ненормированного рабочего дня дополнительного оплачиваемого отпуска, исходя из продолжительности - три календарных дня.
В соответствии со ст. 126 ТК РФ часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.
Из вышеуказанной нормы права следует, что работник сам вправе решать каким образом распорядиться дополнительными днями к отпуску и работодатель не может в одностороннем порядке издать приказ о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска. Поскольку заявлений о предоставлении дополнительного отпуска либо о суммировании его с основным отпуском, заявления на замену ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией от истца до 25.03.2014 не поступало, то его право работодателем не нарушено. В настоящее время истец уволен – с 30.04.2014, при увольнении ему была выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск в размере ... руб., актуальность данного требования утрачена для истца, его представитель данное требование не поддерживает. Более того, в ответе на письмо Калинина В.И. от 25.03.2014, где он просит предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск, работодатель признавал за ним такое право в количестве 12 календарных дней и возможность его предоставления после окончания временной нетрудоспособности.
Приказом № 2 от 17.01.2014 пункт 2 приказа признан утратившем силу с 17.01.2014, т.е. должность заместителя генерального директора - директора Тюменского филиала НП «Строители Урала» исключена из перечня должностей, для которых установлен ненормируемый рабочий день. Решение было принято из анализа фактического использования рабочего времени директором Тюменского филиала - в пределах установленной 40-часовой рабочей недели. При этом, привлечение истца к выполнению его трудовых функций за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени планировалось эпизодически по отдельным распоряжениям (приказам) генерального директора. Следует отметить, что в соответствии с Дополнительным соглашением № 2 от 17.04.2013 НП «Строители Урала» и истец заключили соглашение об изменении условий трудового договора. Согласно п.1 данного соглашения работник принимается для выполнения работы по должности директора Тюменского филиала, тогда как ненормированный рабочий день согласно приказу устанавливался для должности заместителя генерального директора.
Режим рабочего времени, в соответствии с ч. 1 ст. 100 ТК РФ, может устанавливаться следующими документами: правилами внутреннего трудового распорядка и (или) трудовым договором, если режим работы работника отличается от общего режима в организации. Согласно п. 5 трудового договора № 31 от 19.05.2010 истцу установлена пятидневная сорокачасовая рабочая неделя. Условий о работе в режиме ненормированного рабочего дня нет. Время работы определено в п. 5.2 Правил внутреннего трудового распорядка. Никаких изменений ни по продолжительности рабочей недели, ни по времени работы не было. Кроме того, изменение режима работы истца (исключение режима ненормированного рабочего дня) не ухудшает положение работника, не связано с изменением организационных или технологических условий труда, соответственно не требует предварительного предупреждения, нормы статьей 72-74 ТК РФ не нарушены. Следовательно, приказ № 2 от 17.01.2014 был издан в рамках установленной компетенции (п. 10.4 Устава НП «Строители Урала», пункт 5.4. Правил внутреннего трудового распорядка), с соблюдением норм и принципов трудового законодательства и направлен на улучшение положения работника. Обеспечение истца, как директора филиала, осуществление функций и прав филиала в соответствии с п. 2.2, 4.5 Положения о Тюменском филиале, п. 2.1.3 трудового договора № 31 от 19.05.2010 (в редакции дополнительного соглашения от 17.04.2013) должно осуществляться в рабочее время, установленное п. 5.1 трудового договора. За пределами установленной продолжительности рабочего времени работник, на которого распространяется режим ненормированного рабочего дня, по распоряжению работодателя при необходимости может эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций. Однако, как следует из искового заявления, истец осуществляет не согласованную с генеральным директором (в отсутствие соответствующих распоряжений) общественную и преподавательскую деятельность, в том числе и в рабочее время. Его доводы о том, что директору филиала необходимо осуществлять представительские функции за пределами нормального режима рабочего времени являются надуманными и не подтвержденными.
Согласно штатному расписанию с 01.04.2011 должность «заместитель генерального директора – директор Тюменского филиала НП «Строители Урала»» в штатном расписании НП «Строители Урала» отсутствует, изменена на «директор Тюменского филиала»». Дополнительное соглашение № 2 от 17.04.2013 к трудовому договору № 31 от 19.05.2010 с истцом в части изменения наименования должности подписано им 29.04.2013. 18.12.2013 был издан приказ № 138 "О реализации предложения о создании рабочей группы". В п. 2 приказа главному бухгалтеру Партнерства и начальнику административно-правового отдела дано поручение провести анализ использования директором филиала рабочего времени на основании имеющихся документов в целях сохранения или отмены режима ненормированного рабочего дня. В ходе проведенной проверки было установлено, что Калинин В.Н. осуществлял трудовые функции, связанные с представлением интересов Партнерства перед третьими лицами с соблюдением нормальной продолжительности рабочего дня (8 часов). В период действия приказа № 19а от 02.09.2010 генеральный директор не давал распоряжений о привлечении директора Тюменского филиала к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени. От Калинина В.Н. не поступало ходатайств о необходимости согласования его участия в мероприятиях (встречах) за пределами рабочего дня. Поездки Калинина В.Н. на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы оформлялись командировками. При этом в 2012-2013 г.г. поездок, связанных с проверками членов Партнерства, не было. Таким образом, на основании служебных записок главного бухгалтера от 13.01.2014, начальника административно - правового отдела от 17.01.2014 генеральным директором издан приказ № 2 от 17.01.2014, в соответствии с которым должность «заместителя генерального директора – директора Тюменского филиала» исключена из перечня должностей, для которых установлен ненормируемый рабочий день. Истец ознакомлен с указанным приказом 20.01.2014.
Как правильно было указано представителями ответчика, для должности «директор филиала» режим ненормированного рабочего дня не устанавливался, тем самым соблюден принцип равенства прав и возможностей работников, занимающих данную должность (в Курганском и Екатеринбургском филиалах).
Доводы представителя истца о том, что приказ составлен некорректно и не соответствуют требованиям и нормам трудового законодательства, суд считает несостоятельными, так, согласно ч. 4 ст. 9 Закона N 402-ФЗ от 06.12.2011 формы первичных учетных документов, применяемых организацией (за исключением организаций государственного сектора), должен определять руководитель организации. При этом в указанном законе нет требования об обязательном применении унифицированных форм. Поэтому приказ № 2 от 17.01.2014 издан генеральным директором в рамках установленной компетенции (п. 10.4 Устава НП «Строители Урала», пункт 5.4. Правил внутреннего трудового распорядка) с соблюдением норм законодательства, на основании служебной проверки и направлен на уточнение перечня должностей работников Партнерства, издание данного приказа, как было указано выше, не связано с изменением организационных или технологических условий труда, не ухудшает положение работника и не изменяет (не ограничивает) полномочия истца как директора Тюменского филиала. У истца, как указывает ответчик, имеются доверенности от членов Партнерства, однако данные доверенности выданы на осуществление конкретных действий (участие в общем собрании, голосовании по вопросам повестки дня), не связаны с представлением интересов организаций, зарегистрированных в Тюменском филиале, не дают права на иные действия, неуказанные в доверенностях. Представляя интересы членов Партнерства на общем собрании, Калинин В.Н. выступает как физическое лицо в рамках гражданско- правовых отношений, что не является его трудовыми функциями. Более того, в письме № 01-14/17 от 20.01.2014 директору Тюменского филиала и работникам указано, что истребование доверенностей у членов Партнерства будет рассмотрено как превышение должностных полномочий. Трудовые обязанности директора Тюменского филиала установлены в разделах 2,3 трудового договора: осуществлять руководство текущей деятельностью филиала в соответствии с Положением о Тюменском филиале саморегулируемой организации НП «Строители Урала», утвержденными Партнерством планами (приоритетными направлениями деятельности), обеспечивать осуществление филиалом функций и прав, установленных Положением о Тюменском филиале саморегулируемой организации НП «Строители Урала». При этом к функциям и правам филиала, реализацию которых обеспечивает директор Тюменского филиала вне рабочего места (офиса Тюменского филиала), относятся абз. 5, 13 пункта 2.2., абз. 2, 3, 5, 6 пункта 2.3. Положения о Тюменском филиале саморегулируемой организации НП «Строители Урала». Они заключаются во взаимодействии с третьими лицами (членами Партнерства, органами власти, иными организациями) и носят представительский характер. При этом органы власти имеют время приема по вопросам установленной компетенции, а организации - установленный режим работы, совпадающий с режимом работы Тюменского филиала. Что касается членов Партнерства, то основной функцией филиала является проведение проверок деятельности членов Партнерства на соблюдение требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, стандартов саморегулируемой организации и правил саморегулирования в порядке, установленном Правилами контроля в области саморегулирования, утвержденными общим собранием членов Партнерства (абз. 5 пункта 2.2. Положения о Тюменском филиале). Согласно пунктам 3.1., 3.2. Правил контроля, осуществление контроля за деятельностью членов Партнерства проводится в форме: плановых проверок членов Партнерства; внеплановых проверок членов Партнерства; проверок документов, представляемых кандидатом в члены (членом) Партнерства при подаче заявлений о приеме в члены Партнерства и выдаче свидетельства о допуске, о внесении изменений в свидетельство о допуске в связи с изменением видов работ или с реорганизацией члена Партнерства и подтверждающих соответствие индивидуального предпринимателя или юридического лица требованиям к выдаче свидетельств о допуске. Плановые проверки членов Партнерства проводятся работниками исполнительного органа Партнерства в соответствии с графиком проведения плановых проверок. Пунктом 5.1. Правил контроля предусмотрено, что члены Контрольного комитета, а также уполномоченные на проведение проверок работники исполнительного органа Партнерства обязаны посещать объекты (территории и помещения) членов Партнерства только в целях проведения мероприятия по контролю в области саморегулирования и во время исполнения служебных обязанностей. Таким образом, работникам Партнерства запрещается осуществлять функции по контролю в отношении членов Партнерства в дни и время, не указанные в уведомлении о проверке. В уведомлении о проверки день проверки указывается в соответствии с утвержденным графиком проверок либо на основании приказа генерального директора (внеплановые проверки), а время - в пределах установленной продолжительности рабочего дня работников филиала. Лица, осуществляющие контроль за деятельностью членов Партнерства, не вправе проверять выполнение требований, не относящихся к предмету контроля саморегулируемой организации (раздел 6 Правил контроля).
Как следует из письменного отзыва ответчика и истцом не опровергнуто, согласно служебной записке главного бухгалтера от 13.01.2014 за период с 01.01.2012 истец выезжал в командировки шесть раз, при этом для проведения проверок членов Партнерства ни разу. Как следует из анализа отчетов о проделанной работе В.П. Калинина за 2013 год, факты осуществления функции по взаимодействию с территориальными органами государственного строительного надзора, иными органами исполнительной власти, осуществляющими контрольные и надзорные функции носят единичных характер, инициировались самим истцом. Генеральный директор не давал распоряжений о проведении таких встреч и не согласовывал тематику обсуждаемых вопросов. Оценить соответствие данных мероприятий целям деятельности Партнерства не представляется возможным. Документы, оформленные по результатам встреч, содержащие предложения (инициативы) для реализации в деятельности Партнерства, от Калинина В.Н. не поступали. Как следует из искового заявления, истец осуществляет не согласованную с генеральным директором (в отсутствие соответствующих распоряжений) общественную деятельность. НП «Строители Урала» не является участником Фонда развития ТюмГАСУ, Координационного совета по поддержке деятельности студенческих отрядов, каких-либо договоров или соглашений с ними не имеет. Разрешения работодателя на осуществление в рабочее время преподавательской деятельности Калинин В.Н. не получал. Доводы истца о том, что расторжение договоров и заключение дополнительных соглашений, не является его обязанностью необоснованны, заключение сделок и подписание от имени и за счет Партнерства договоров, связанных с деятельностью филиала, по предварительному согласованию с генеральным директором в письменной форме, является непосредственной обязанностью истца как директора филиала (п. 2.1.4 дополнительного соглашения №2 от 17.04.2013 к трудовому договору № 31 от 19.05.2010).
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба
Поскольку требование истца о компенсации морального вреда является производным от основных требований, в которых истцу отказано, нарушений трудовых прав истца ответчиком судом не установлено, суд отказывает в удовлетворении этого требования.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В иске Калинину В.Н. к Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Строители Урала» об обязании предоставить дополнительный отпуск, отмене приказа, взыскании компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья К.А. Суворова