Решение по делу № 2-1157/2013 ~ М-1241/2013 от 19.09.2013

Дело № 2-1157/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.

при секретаре Пирязевой Т.А.,

с участием истца Барановой В.П.,

представителей ответчика – администрации гп «Жешарт» М., К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Айкино 12 ноября 2013 года дело по иску Барановой В. П. к администрации городского поселения «Жешарт» о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок и включении земельного участка в состав наследства Баранова Б.А.,

УСТАНОВИЛ:

Баранова В.П. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Жешарт» о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок и включении земельного участка в состав наследства Баранова Б.А. В обоснование своих требований указала, что после смерти супруга - Баранова Б. А. приняла наследство, в связи с чем, ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону. В 2013 году узнала, что у супруга на праве пожизненного наследуемого владения имеется земельный участок площадью 2600 кв. м, расположенный в <Адрес> в районе стадиона. Нотариус не выдала на спорный земельный участок свидетельство о праве на наследство, поскольку в государственном акте на право пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования землей указан не Баранов Б.А., а малое частное предприятие «Астра».

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Представители ответчика по доверенности М. и К. в судебном заседании требования истца не признали, полагают, что требования истца основаны на неверном толковании законодательства и имеющихся у них документов. Земельный участок в районе стадиона был выделен не физическому лицу – Баранову Б.А., а юридическому – филиалу малого частного предприятия «Астра» в лице его директора Баранова Б.А. Кроме того, земельный участок предоставлялся не в пользование, а для восстановления здания стадиона и строительных мастерских. Выполнение данных видов работ малым частным предприятием не начиналось. Спорный земельный участок находится в центре (ядре) <Адрес>, где предусмотрена согласно генплану зона деловой, общественной и коммерческой активности.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Барановой В.П. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Баранова В.П., являясь супругой Баранова Б.А., приняла открывшееся после смерти мужа наследство, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону (л.д. 9,10).

Также материалами дела подтверждается, что Баранов Б.А. в качестве директора филиала МЧП «Фирма Астра» обращался с письменным заявлением к главе администрации <Адрес> о выделении земельного участка площадью 2600 кв. м в районе стадиона <Адрес> под строительство мастерских, здания стадиона и о разрешении строительства по утвержденному проекту (л.д. 60, 22). Заявление подписано директором МЧП «Фирма-Астра» Барановым Б.А. и скреплено печатью предприятия.

Постановлением главы администрации <Адрес> <Номер> от <Дата> малому частному предприятию «Астра», директором которого является Баранов Б.А., выделен земельный участок площадью 2600 кв. м для восстановления здания стадиона и строительных мастерских на территории стадиона. В постановлении оговорены сроки начала использования земельного участка – не позднее 2-х лет со дня предоставления. На участке разрешено строительство по утвержденному проекту и в соответствии со СНиП.

Согласно Государственному акту на право пожизненного наследуемого владения, постоянного владения землей (форма № 2) малому частному предприятию «Астра» в пользование предоставлен земельный участок площадью 2600 кв.м для ведения предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Основания и порядок признания права собственности на земельные участки также регулируются пунктом 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В том случае, если регистрирующий орган либо нотариус отказывает наследнику в регистрации прав на земельный участок либо в выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении указанных земельных участков, наследник вправе обратиться за судебной защитой.

При наличии спора о праве собственности на земельный участок он может быть решен в исковом порядке по иску наследника о включении земельного участка в наследственную массу.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Таким образом, обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на земельный участок, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ наследники должны представить доказательства, подтверждающие переход к ним в порядке наследования права собственности или права пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком.

До 1991 года все земли находились в собственности государства. Только с введением в действие Закона РСФСР № 374-1 «О земельной реформе» от 23.11.1990 года Постановлением Верховного Совета РСФСР от 23.11.1990 года № 375-1 гражданам было дано право приобретать земельные участки в собственность и в пожизненное наследуемое владение либо пользование.

Статья 6 указанного закона предусматривает, что для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду (в ред. Закона РСФСР от 27.12.90 № 460-1).

В силу ст. 23 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. сельские, поселковые Советы народных депутатов предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их введение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» были установлены единые для РСФСР две формы (№ 1 и № 2) государственного акта.

В Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Совете Министров РФ 9 марта 1992 года, также было отражено, что в соответствии с Земельным кодексом РСФСР право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование земельными участками удостоверяется государственным актом.

Согласно Инструкции Роскомзема от 9 марта 1992 г. «О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей выдавался по форме № 1 гражданам, которым предоставлялись земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, строительства гаражей, для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, а также предпринимательской деятельности. Государственные акты по утвержденным формам выдавались так же при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок.

Акты по форме № 2 выдавались предприятиям, учреждениям, организациям, которым предоставляются земельные участки для сельскохозяйственного производства или для несельскохозяйственных нужд, а также гражданам для организации крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии со ст. 8 Земельного Кодекса Республики Коми от 20.03.1991 года, действовавшей на момент выделения вышеуказанного земельного участка, в пожизненное наследуемое владение земля предоставляется гражданам:

1) для ведения крестьянского хозяйства;

2) для ведения личного подсобного хозяйства;

3) для строительства и обслуживания жилого дома;

4) для индивидуального или коллективного дачного строительства, садоводства и животноводства;

5) для строительства индивидуальных гаражей;

6) в случае получения по наследству или приобретения жилого дома;

7) для ведения индивидуальной трудовой деятельности.

В постоянное владение земля предоставляется колхозам, совхозам, предприятиям лесного хозяйства, другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, религиозным организациям, совместным предприятиям для ведения сельского и лесного хозяйства, а также для жилищного строительства, промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного несельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного, учитывая, что документально подтверждено, что спорный земельный участок предоставлялся в пользование не гражданину Баранову Б.А. для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а малому частному предприятию «Астра» для ведения предпринимательской деятельности – для восстановления здания стадиона и строительных мастерских на территории стадиона, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

В упрощенном порядке, без ограничения срока переоформить право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности могут только граждане, которым такие земельные участки были предоставлены для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ).

В отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, такого права не предусмотрено.

Доводы истца и его представителя о том, что в Государственном акте (форма № 2) администрацией <Адрес> неверно указаны дата и номер постановления, на основании которого предоставлен земельный участок, не принимаются судом, так как по существу не влияют на законность Государственного акта и вынесенное судом решение.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что земельный участок площадью 2600 кв.м предоставлялся малому частному предприятию «Астра», директором которого был Баранов Б.А., в пользование для ведения предпринимательской деятельности по восстановлению здания стадиона и строительных мастерских на территории стадиона, суд находит необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных требований о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок и включении земельного участка площадью 2600 кв.м на территории стадиона, находящегося в <Адрес>, в состав наследства Баранова Б.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Барановой В. П. к администрации городского поселения «Жешарт» о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок и включении земельного участка в состав наследства Баранова Б.А., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2013 года.

Судья- подпись

Секретарь судебного заседания - Т.А. Пирязева

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1157/2013 Усть-Вымского районного суда.