Постановление по делу № 5-305/2016 от 08.06.2016

Дело № 5-305/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ухта 15 июня 2016 года

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., при секретаре Ивановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя Дьячук А.В., <...> г. рождения, уроженца ...., проживающего: ...., ...., зарегистрирован Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Коми 15.12.2015 года,

установил:

В Ухтинский городской суд Республики Коми на основании определения начальника ОУФМС России по Республике Коми в г.Ухте от 08.06.2016 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15. КоАП РФ «Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание», в отношении индивидуального предпринимателя Дьячук А.В.

Как указано в протоколе об административном правонарушении № 597 от 08 июня 2016 года, при проведении проверки проживания выявлено, что индивидуальный предприниматель Дьячук А.В. 20.05.2016 года привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего для выполнения работы по организации похорон и связанных с ними услуг в «С.», расположенный по адресу: ...., гражданина Республики У. Ж.И., <...> г. рождения, не имеющего патента, разрешающего осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Садыкова М.Н. доводы протокола поддержала, дополнительно указала, что для целей пресечения противоправного привлечения к труду иностранных граждан продолжение деятельности индивидуального предпринимателя недопустимо, полагала возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель Дьячук А.В. факт нарушения не оспаривал, указал, что использовал труд иностранного гражданина для целей оказания услуг ИП «Т.» по установке памятников на захоронениях, просил ограничиться минимальным сроком приостановления деятельности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

На основании ч.1 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из протокола об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, других материалов дела и в отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю доказанным совершение индивидуальным предпринимателем Дьячук А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, по обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении, и вину в его совершении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, временного запрета деятельности не применило.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае в случае совершения административного правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.

Как следует из характера совершенного правонарушения, имевшего место с 20.05.2016 года, наличия не аннулированного трудового договора с иностранным гражданином и отсутствия у него до настоящего времени патента, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая изложенное, положения ст.4.1 КоАП РФ, характер административного правонарушения, личность правонарушителя, ранее аналогичных нарушений не допускавшего, меры, принимаемые к устранению нарушения, считаю необходимым назначить наказание в виде минимального срока административного приостановления деятельности – временного прекращения оказания услуг по установке памятников на захоронениях с привлечением иностранных работников, - сроком на 14 суток.

Руководствуясь ст.4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Дьячук А.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – временного прекращения оказания услуг по установке памятников на захоронениях с привлечением иностранных работников на срок 14 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ухтинского городского суда Е.Г. Берникова