У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0003-01-2023-000224-77
Судья Санатуллова Ю.Р.
Дело №33а-3489/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 15
августа 2023 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.,
судей Лифановой
З.А., Смирновой Ю.В.,
при секретаре Юшиной В.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Аксенова Руслана Николаевича
на решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 27 марта 2023 года
по делу №2а-655/2023, которым постановлено:
в
удовлетворении административного иска Аксенова Руслана Николаевича к
Саратовской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных
учреждениях области, Саратовскому прокурору по надзору за соблюдением законов в
исправительных учреждениях области Лебедеву А.Г., прокуратуре Саратовской
области, ФКУ Тюрьма УФСИН России по Саратовской области, УФСИН России по
Саратовской области о признании действий (бездействия) незаконными, возложении
обязанности устранить допущенные нарушения, отказать в полном объеме.
Заслушав доклад
судьи Лифановой З.А., ходатайство Аксенова Р.Н., отказавшегося от апелляционной
жалобы, представителя административных
ответчиков – Храмогина В.В., не возражавшего в прекращении производства по
апелляционной жалобе, судебная коллегия
установила:
Аксенов
Р.Н. обратился в суд с административным иском к Саратовской прокуратуре по
надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, ФКУ Т
УФСИН России по Саратовской области о признании действий (бездействия)
незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование
заявленных требований указал, что 17.08.2022,
19.08.2022, 06.09.2022 ФКУ Т УФСИН России по Саратовской области посещал
работник Саратовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных
учреждениях области, который не
посетил камеру №52 корпуса №2, в которой он содержится. По данному поводу он
направил обращения Полномочному представителю Президента РФ в Приволжском
федеральном округе и Прокурору Саратовской области. 29.09.2022 ФКУ Т УФСИН
России по Саратовской области посетил помощник Саратовского прокурора Песчаный
М.В., который опросил его (Аксенова Р.Н.) под протокол, в котором
административный истец указал на работников прокуратуры, которые посещают
тюрьму и не заходят в камеру, где он содержится. Помощник прокурора обещал
исправить ситуацию, заверил, что административного истца посетят в октябре 2022
года, но сотрудник прокуратуры не явился.
10.10.2022, 07.11.2022, 09.11.2022 он передавал администрации
учреждения на регистрацию и отправку закрытые пакеты в Приемную Президента РФ,
прокурору Саратовской области и начальнику УФСИН России по Саратовской области.
В итоге корреспонденция не направлена, исходящие номера ему не предоставлены.
Кроме того, 09.11.2022, 07.11.2022, 09.01.2023 он опускал в прокурорский
почтовый ящик, который расположен на 1 этаже корпуса №2, обращения на имя
прокурора Саратовской области и начальника УФСИН России по Саратовской области,
где указал на нарушение его прав, превышении должностных полномочий со стороны
сотрудников ФКУ Т.
Административный истец
просил:
- признать
незаконным бездействие Саратовской
прокуратуры по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях
области, выразившееся в непосещении в период с октября 2022 года по декабрь
2022 года камеры №52 корпуса №2, в которой содержится административный истец, а
также несвоевременном выявлении нарушений прав и свобод административного истца
со стороны администрации ФКУ Т УФСИН России по Саратовской области в части
необеспечения регистрации и отправки почтовых отправлений в органы
государственной власти;
- признать незаконным
бездействие административного
ответчика ФКУ Т УФСИН России по Саратовской области, выразившееся в
необеспечении регистрации и отправки закрытых пакетов и обращений по
принадлежности, в частности, переданных для отправления 10.10.2022 в Приемную
Президента РФ, 07.11.2022 - Президенту РФ, прокурору Саратовской области (2
обращения), начальнику УФСИН России по Саратовской области (2 обращения), из
почтовых ящиков обращения прокурору Саратовской области и начальнику УФСИН
России по Саратовской области, 09.11.2022 - Полномочному Представителю
Президента РФ в Приволжском Федеральном округе, 17.01.2023 – на имя прокурора
Саратовской области (два обращения), начальнику УФСИН России по Саратовской
области, возложив обязанность устранить допущенные нарушения, обеспечив
регистрацию и отправку почтовых принадлежностей по принадлежности в органы
государственной власти.
К участию в деле в
качестве соответчиков привлечена прокуратура Саратовской области, Саратовский
прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области
Лебедев А.Г., УФСИН России по Саратовской области, в качестве заинтересованного
лица – ФСИН России.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Аксенов Р.Н. не оглашается с решением суда,
просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что в
удовлетворении заявленного им 21.03.2023 ходатайства об истребовании документов
и материалов, подтверждающих его обращения
в вышестоящие органы прокуратуры, УФСИН России по Саратовской области,
СО г.Балашова СУ СК РФ по Саратовской области относительно данных им пояснений
и материалов проверки судом необоснованно было отказано. Утверждает, что на
момент его опросов, проведенных сотрудниками вышеуказанных учреждений,
видеоархивы с портативных и стационарных средств видеонаблюдения были запрошены
и находились в их распоряжении. Однако в удовлетворении ходатайства об истребовании
указанных доказательств судом также было отказано.
░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░
░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░
░░░░░░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░
░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░
░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░
░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░ ░░░░░░
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░
░░ ░░. 303 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░
░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░
░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░
░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░,
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░
░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░
░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░░, ░░░
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░ 2023 ░░░░
░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 303 ░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░ 2023 ░░░░.
░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░
░░░░░░ ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░
░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░
░░░░░░ 35 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,
░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░
░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16.08.2023