Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-32/2016 от 13.12.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Хиславичи 14 декабря 2016г

Судья Монастырщинского районного суда Смоленской области Барсукова Г.Г. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Царьковой Натальи Андреевны

У С Т А Н О В И Л :

Мировым судьей судебного участка № 49 в муниципальном образовании «Хиславичский район» Смоленской области переданы для рассмотрения по подсудности материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Царьковой Натальи Андреевны.

При изучении административного материала установлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению по существу.

В соответствии с п.3, п.5 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, материал подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в числе прочего, должны быть указаны место, время совершения, событие административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от24 марта 2005г №5 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении не указаны место и время совершения административного правонарушения и не описано должным образом событие административного правонарушения.

Частью1 ст.14.1 КоАП РФ предусмотрено осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица

В протоколе об административном правонарушении указывается, что Царькова Н.А. осуществила продажу <данные изъяты> л. спиртных напитков без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица

Должностным лицом при составлении протокола не установлено, в качестве кого привлекают Царькову Н.А. за продажу спиртных напитков.

Должностным лицом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования согласно ст.28.7 КоАП РФ.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Согласно указанного выше определения, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не соблюдены требования указанной статьи. Сведения о том, что копия определения выслана физическому лицу, в отношении которого проводится административное расследование, отсутствует.

Установив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, что протокол об администраптивном правонарушении и другие материалы, предусмотренные КоАП РФ, составлены и оформлены не правильно, выявлена неполнота, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении их в орган, должностному лицу, которые составили протокол..

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить начальнику пункта полиции по Хиславичскому району МО МВД России «Починковский» материалы дела об административном правонарушении в отношении Царьковой Н.А.

Определение в 10 дневный срок может быть обжаловано в Смоленский областной суд с подачей жалобы через Монастырщинский районный суд.

Судья Г.Г. Барсукова.