Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-700/2022 (2-5827/2021;) ~ М-5281/2021 от 16.11.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2022 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., с участием представителя истца по доверенности Жемановой И.Г., при секретаре Гнусиной Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа <адрес> к Лежнину В. Г. об освобождении самовольно запользованного земельного участка и демонтажа ограждения,

УСТАНОВИЛ:

администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к Лежневу В.Г. об освобождении самовольно запользованного земельного участка и демонтажа ограждения, в обосновании иска указывая на следующее.

Распоряжением администрации Богородского городского округа <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой, документарной, выездной проверки соблюдения земельного законодательства Лежниным В.Г.» было установлено провести внеплановую, документарную, выездную проверку соблюдения земельного законодательства ответчиком в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0604056:203 по адресу: <адрес>, пос. им. Воровского, с/т «Титан», уч.262, площадью 600 кв.м, категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для ведения садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества», принадлежащего на праве собственности Лежнину В.Г. Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0604056:203 является объектом государственного кадастрового учета, границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. характерные точки границ земельного участка внесены в ЕГРН. По результатам проведенного инструментального обмера объекта и обработки полученных измерений, установлено, что фактические границы земельного участка закреплены на местности забором из металлического профнастила на металлических столбах (северная и восточная границы участка), сеткой-рабицей на металлических столбах (западная и южная границы участка), составляет 620 кв.м. По сведениям ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0604056:203 составляет 600 кв.м. <адрес> неиспользуемых частей земельного участка, учтенного в ЕГРН составляет 16 кв.м (10 кв.м., 4 кв.м. и 2 кв.м. соответственно). Кроме того, имеется пересечение с границей смежного земельного участка с кадастровым номером 50:16:0604056:64 – вид разрешенного использования – «для садоводства» и наложение площадью 5 кв.м. Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0604056:203 частично расположено на землях неразграниченной государственной собственности. Площадь наложения на земли неразграниченной собственности составляет 31 кв.м; на смежные земельные участки 5 кв.м. Каких-либо документов, подтверждающих право на использование земельного участка площадью 31 кв.м., Лежниным В.Г. не представлено. Лежнину В.Г. вынесено предписание об устранении нарушений действующего законодательства в срок до 25.03.2021г. Предписание не исполнено. Повторным предписанием Лежнину В.Г. установлено новый срок до 15.08.2021г. Срок исполнения предписания истек. Предписание не исполнено. Таким образом, администрацией Богородского городского округа установлено нарушение земельного законодательства, которое до настоящего времени Лежниным В.Г. не устранено.

Представитель истца администрации Богородского городского округа <адрес> по доверенности Жеманова И.Г. в судебном заседании иск поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, и с учетом составленного по результатам осмотра спорного земельного участка акта обследования, просила иск удовлетворить.

Ответчик Лежнин В.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, об уважительности причин своей неявки не сообщил.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь частью 1 статьи 233 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика –
в порядке заочного производства, с учетом согласия истца на рассмотрение дела в таком порядке.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0604056:203 по адресу: <адрес>, пос. им. Воровского, с/т «Титан», уч.262, площадью 600 кв.м (+/- 17 кв.м), категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования – «для ведения садоводства, для ведения гражданами садоводства и огородничества», принадлежащего на праве собственности Лежнину В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №.

Распоряжением администрации Богородского городского округа <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой, документарной, выездной проверки соблюдения земельного законодательства Лежниным В.Г.» было установлено провести внеплановую, документарную, выездную проверку соблюдения земельного законодательства ответчиком в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0604056:203 по адресу: <адрес>, пос. им. Воровского, с/т «Титан», уч.262, площадью 600 кв.м,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения земельного законодательства, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ составлен акт №-ф/л-с/х.

По результатам проведенного инструментального обмера объекта и обработки полученных измерений, установлено, что фактические границы земельного участка закреплены на местности забором из металлического профнастила на металлических столбах (северная и восточная границы участка), сеткой-рабицей на металлических столбах (западная и южная границы участка), составляет 620 кв.м.

При сопоставлении результатов топографо-геодезической съемки и сведений, содержащихся в ЕГРН, установлено, что площадь используемого земельного участка и конфигурация фактических границ, закрепленных на местности забором не соответствует местоположению границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0604056:203, сведения о которых содержатся в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

По сведениям ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0604056:203 составляет 600 кв.м. <адрес> неиспользуемых частей земельного участка, учтенного в ЕГРН составляет 16 кв.м (10 кв.м., 4 кв.м. и 2 кв.м. соответственно). Кроме того, имеется пересечение с границей смежного земельного участка с кадастровым номером 50:16:0604056:64 – вид разрешенного использования – «для садоводства» и наложение площадью 5 кв.м. Фактическое ограждение земельного участка с кадастровым номером 50:16:0604056:203 частично расположено на землях неразграниченной государственной собственности. Площадь наложения на земли неразграниченной собственности составляет 31 кв.м; на смежные земельные участки 5 кв.м.

Каких-либо документов, подтверждающих право Лежнина В.Г. на использование земельного участка площадью 31кв. м, при проведении проверки и в судебном заседании ответчиком не представлено.

В связи с указанными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ Лежнину В.Г. вынесено предписание об устранении нарушений действующего законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предписание не исполнено. Повторным предписанием Лежнину В.Г. установлено новый срок до ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения предписания истек. Предписание не исполнено. Таким образом, администрацией Богородского городского округа установлено нарушение земельного законодательства, которое до настоящего времени Лежниным В.Г. не устранено.

Поскольку земельный участок расположен на территории Ногинского муниципального района <адрес>, то полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля входят в компетенцию администрации Богородского городского округа <адрес>.

В соответствии с Земельным кодексом РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего кодекса.

Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которому, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. На основании ст. 72 указанного выше Кодекса под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п. 2). Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений (абз.3 п. 3). В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5). В срок не позднее чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п. 6). Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 7). В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п. 8). Пунктом 3 ст. 76 устанавливает возмещение вреда, причиненного земельными правонарушителями, а именно, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Учитывая, что границы участка ответчика определены в ЕГРН по результатам межевания (кадастровых работ) и требований о признании данных работ недействительными не заявлено, в ходе судебного разбирательства установлено несоответствие фактических границ земельного участка с границами, установленными в ЕГРН по результатам кадастровых работ, Лежнин В.Г. продолжает самовольно использовать земельный участок площадью 31 кв.м, суд приходит к выводу, что ответчиком допущено нарушение земельного законодательства, выразившееся в невыполнении или несвоевременном выполнении обязанностей по проведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, предписание об устранении выявленных нарушений Лежниным В.Г. до настоящего времени не исполнено в полном объеме, а потому исковые требования истца о приведении границ земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН и демонтаже ограждения подлежат удовлетворению. Также суд считает обоснованно заявленными требования о возложении на Лежнина В.Г. обязанности освободить самовольно запользованный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 31 кв. м, путем демонтажа ограждения. Определяя срок, в течение которого ответчиком должны быть произведены действия по демонтажу ограждения в соответствии со сведениями государственного кадастрового учета, суд считает возможным установить срок 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, который отвечает требованиям разумности. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч. 1 ст. 206 ГПК РФ). В случае неисполнения решения суда в течение установленного срока предоставить истцу право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению указанного земельного участка с последующим взысканием с ответчика расходов. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а требования истца удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу, что с ответчика Лежнина В.Г. подлежит взыскать в доход бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования администрации Богородского городского округа <адрес> к Лежнину В. Г. об освобождении самовольно запользованного земельного участка и демонтажа ограждения удовлетворить. Обязать Лежнина В. Г. привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0604056:203 площадью 600 кв.м расположенного по адресу: <адрес>, п. им. Воровского, с/т «Титан», участок 262 в соответствие со сведениями государственного кадастрового учета. Обязать Лежнина В. Г. освободить земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 31 кв. м, путем переноса забора, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.Обязать Лежнина В. Г. демонтировать забор с калиткой из металлического профиля на металлических столбах протяженностью 2,6 кв.м, возведенный ниже северо-западного угла границы участка в западном направлении до уреза воды на землях не разграниченной государственной собственности, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.Взыскать с Лежнина В. Г. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Мотивированное заочное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Е. Новикова