Решение по делу № 2-6540/2019 ~ М-6683/2019 от 07.11.2019

Дело № 2-1-6540/2019

64RS0042-01-2019-007998-69

Решение

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года                                 г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.,

при секретаре Туктарове Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глушков Г.Ю. к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

истец обратился в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольное строение.

Требования мотивирует тем, что истцу на праве аренды предоставлен земельный участок, площадью 1361 кв.м. с кадастровым номером №, категории земель: «земли населенных пунктов, разрешенное использование» под индивидуальную жилую застройку, расположенный по адресу: <адрес>, плодосовхоз им. Ф. Энгельса, <адрес>. В границах земельного участка, располагалась часть жилого дома, площадью 42,1 кв.м., состоящая из ворот (литера 1), забора (литера 2), забора (литера 3), части жилого дома (литера А), отапливаемой пристройки (литера А 1), холодной пристройки (литера а), бани (литера Б), сарая (литера В), сарая (литера Г), сарая (литера Д), погреба (литера п), уборкой (литера У). В 2017 году в связи с аварийным состоянием истец снес часть жилого дома, а именно: отапливаемую пристройку (литера А 1), холодную пристройку (литера а), баню (литера Б), сарай (литера В), сарай (литера Д), уборную (литера у). Истец возвел самовольную постройку: отапливаемую пристройку (литера А 1). Поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на жилой дом не представляется возможным, поскольку не имеется разрешения на строительство, и истец не имеет возможности предоставить все необходимые документы, в связи с тем, что составление указанных документов не предусматривается на этапе окончания строительства. Просил прекратить право собственности на часть жилого дома, состоящего из: ворот (литера 1), забора (литера 2), забора (литера 3), части жилого дома (литера А) площадью 18,7 кв.м., отаплизаемой пристройки (литера А 1) площадью 18,9 кв.м., холодной пристройки (литера а) площадью 4,5 кв.м., бани (литера Б) площадью 17,1 кв.м., сарая (литера В) площадью 5,2 кв. о., сарая (литера Г) площадью 9,4 кв.м., сарая (литера Д) площадью 21,3 кв.м., погреба (литера п) площадью 1 кв.м., уборной (литера у) площадью 2,0 кв.м., расположенного: <адрес>, а также признать за истцом право собственности на часть жилого дома состоящего из: ворот (литера 1), забора (литера 2), забора (литера 3), части жилого дома (литера А) площадью 18,7 кв.м., в том числе жилой площадью 18,7 кв.м., отапливаемой пристройки (литера А 1) площадью 51,8 кв.м. в том числе жилой площадью 22,8 кв.м. состоящей из кухни - 28,9 кв.м. и жилой комнаты - 22,8 кв.м., сарая (литера Г) площадью 9,4 кв.м., погреба (литера п) площадью 1 кв.м., расположенного: <адрес>.

В судебное заседание истец Глушков Г.Ю. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в установленном законом порядке, представила отзыв, в котором просила рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства по имеющимся в деле доказательствам.

Третье лицо привлеченное к участию в деле Глушкова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, возражения не представила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что истцу на праве аренды предоставлен земельный участок, площадью 1361 кв.м. с кадастровым номером №, категории земель: «земли населенных пунктов, разрешенное использование» под индивидуальную жилую застройку, расположенный по адресу: <адрес>.

В границах земельного участка, располагалась часть жилого дома, площадью 42,1 кв.м., состоящая из ворот (литера 1), забора (литера 2), забора (литера 3), части жилого дома (литера А), отапливаемой пристройки (литера А 1), холодной пристройки (литера а), бани (литера Б), сарая (литера В), сарая (литера Г), сарая (литера Д), погреба (литера п), уборкой (литера У). В 2017 году в связи с аварийным состоянием истец снес часть жилого дома, а именно: отапливаемую пристройку (литера А 1), холодную пристройку (литера а), баню (литера Б), сарай (литера В), сарай (литера Д), уборную (литера у). Истец возвел самовольную постройку: отапливаемую пристройку (литера А 1).

Согласно техническому паспорту ООО «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» стоимость самовольного строения составляет 472 043 (Четыреста семьдесят две тысячи сорок три) рубля.

Истец обратился в Администрацию Энгельсского муниципального района с заявлением о получении разрешения на строительство. Уведомлением истцу отказано в получении разрешении на реконструкцию жилого дома, в связи с непредставлением необходимого пакета документов.

Таким образом, поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на жилой дом не представляется возможным, поскольку не имеется разрешения на строительство, и истец не имеет возможности предоставить все необходимые документы, в связи с тем, что составление указанных документов не предусматривается на этапе окончания строительства.

Для определения соответствия жилого дома требованиям градостроительных
регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил, судом назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертного заключения (строительно-техническая экспертиза) № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Региональная судебная экспертиза» следует, что на момент исследования на земельном участке на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположены следующие строения и сооружения: Литер АА1 - одноэтажный блокированный жилой дом общей площадью 70,5 кв.м. состоящий из основного строения литер А (блокированного жилого дома) и литер А1 отапливаемой пристройки); Литер Г - сарай с погребом (литер п);

Кирпичный сарай - в техническом паспорте БТИ от 6.04.2019г. не обозначен. Незавершенное строительством строение — со стенами из керамзитобетонных блоков (без крыши).

Литер 1 - забор металлический, протяженностью 15,8 м. Литер 2 - забор деревянный, протяженностью 10,8 м.На основе проведенных геодезических измерений, экспертами построена демонстрационная схема.

На основе проведенного исследования, построений и вычислений, установлено, что блокированный жилой дом общей площадью 70,5 кв.м. (литер АА1) и все имеющиеся строения (в том числе сооружения) по адресу: <адрес> не выходят за пределы границ земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1361 кв.м., по тому же адресу.

Жилой дом, общей площадью 70,5 кв.м., по адресу: <адрес> (со всеми строениями и сооружениями), соответствуют званиям технических регламентов, действующих на территории Российской Федерации строительным, градостроительным, пожарным, санитарным требованиям и нормам, а также соответствует требованиям законодательства, обеспечивающим соблюдение прав истца и третьих лиц, и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан).

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Экспертное заключение оценено судом в соответствии с требованиями ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ наравне с другими доказательствами. Суд учитывает, что экспертиза проведена специальным экспертным учреждением, заключение эксперта соответствует требованиям закона и содержит подробное описание проведенного исследования, не имеет неясностей и противоречий, сделанные в результате его выводы содержат ответы на поставленные судом вопросы. Экспертиза производилась экспертом, обладающим специальным образованием с опытом работы, который был предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения. Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой нрава собственности и других вещных прав", при рассмотрении иска о признании права собственности на постройку, находящуюся на принадлежащем истцу земельном участке и возведенную без получения разрешения па строительство, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения пли акта ввода объекта в эксплуатацию. Суд может удовлетворить иск, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых застройщик предпринимал меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, возведенный истцом объект индивидуального жилищного строительства является самовольной постройкой, создано на принадлежащем истцу земельном участке, соответствует целевому назначению земельного участка, а также необходимым правилам и нормам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что за истцами должно быть признано право собственности на жилой дом, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

прекратить за Глушков Г.Ю. право собственности на часть жилого дома, состоящего из: ворот (литера 1), забора (литера 2), забора (литера 3), части жилого дома (литера А) площадью 18,7 кв.м., отапливаемой пристройки (литера А 1) площадью 18,9 кв.м., холодной пристройки (литера а) площадью 4,5 кв.м., бани (литера Б) площадью 17,1 кв.м., сарая (литера В) площадью 5,2 кв. о., сарая (литера Г) площадью 9,4 кв.м., сарая (литера Д) площадью 21,3 кв.м., погреба (литера п) площадью 1 кв.м., уборной (литера у) площадью 2,0 кв.м., расположенного: <адрес>.

Признать за Глушков Г.Ю. право собственности на часть жилого дома состоящего из: ворот (литера 1), забора (литера 2), забора (литера 3), части жилого дома (литера А) площадью 18,7 кв.м., в том числе жилой площадью 18,7 кв.м., отапливаемой пристройки (литера А 1) площадью 51,8 кв.м. в том числе жилой площадью 22,8 кв.м. состоящей из кухни - 28,9 кв.м. и жилой комнаты - 22,8 кв.м., сарая (литера Г) площадью 9,4 кв.м., погреба (литера п) площадью 1 кв.м., расположенного: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий:                                     Е.Г. Агеева

Верно

Судья                                                Е.Г. Агеева