Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1238/2020 ~ М-987/2020 от 06.04.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2020 года             г. Самара    

Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Канаевой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Никитина Д.И. к ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

    Никитин Д.И. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил взыскать с ответчика незаконно удержанную сумму в размере 4 772,76 рублей за коммунально-бытовые услуги, от оплаты которых он освобожден. Также просил признать действия ответчика по возложению оплаты за предоставленные коммунально-бытовые услуги незаконными, поскольку он является осужденным, освобожденным от работы по временной утрате трудоспособности и находится на лечении. В обоснование иска Никитин Д.И. указал, что ДД.ММ.ГГГГ. переведен из учреждения ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области для прохождения курса стационарного лечения по профилактике туберкулеза легких в ФКУ ОТБ-19 УФСИН России по Самарской области, после этапирован для дальнейшего прохождения лечения в ФКУ ЛУИ-4 УФСИН России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ

В учреждении ФКУ ИК-29 он официально трудоустроен в качестве портного на швейном производстве. Ему выплачивается пособие по временной утрате трудоспособности, однако из пособия удерживаются денежные средства на оплату коммунально-бытовых услуг, считает удержание сумм из пособия незаконными действиями, нарушающими его права и законные интересы. Сумма удержаний, подлежащая возврату, составляет 4 772,76 рублей.

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования, указал, что с него взыскиваются расходы за коммунально-бытовые услуги, которые он считает подлежащими исключению. Сослался на то, что инвалидом второй группы он является с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика ФКУ ЛУИ-4 УФСИН России по <адрес> – Васильева Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №, в судебном заседании не признала заявленные требования, указала, что в соответствии с действующим исполнительным законодательством осужденным, освобожденным от работы по болезни, бесплатно предоставляется лишь питание. Возмещение стоимости коммунально-бытовых услуг производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. Кроме того, указала на то, что административный истец пропустил трехмесячный срок подачи административного искового заявления обжалования действий ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> в части удержания денежных средств в счет возмещения коммунально-бытовых услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Инвалидом истец является с ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Никитин Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> по ст.30 ч.3, ст.228.1 ч.4 п.г, ст.228.1 ч.4 п.а, ст.30 ч.3, ст.228.1 ч.4 п.г, ст.228.1 ч.4 п.а, ст.69 ч.2 УК РФ к 13 годам лишения свободы в ИК особого режима (начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ).

Местом отбытия наказания является ФКУ ЛУИ-4 УФСИН России по <адрес>.

Действующим УИК РФ предусмотрено, что осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды (ч. 4 ст. 99 УИК РФ). При этом такое удержание возможно не только из заработной платы и пенсий (ч. 5 ст. 98 УИК РФ), но и иных доходов осужденных (ч. 4 ст. 99 УИК РФ).

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 17.06.2008г. №-О-П, возложение на осужденных, получающих пенсию, наравне с осужденными, которым начисляется заработная плата, обязанности нести расходы, но своему содержанию при отбывании наказания в исправительной колонии не противоречат целям Российской Федерации как социального государства, поскольку пенсии предоставляются гражданам в целях компенсации утраченного заработка или иного дохода (п. 2.1).

Под иными доходами следует понимать прибыль, получаемую в результате операций с ценными бумагами, посреднической и индивидуальной трудовой деятельности и других операций, которая поступает на счета осужденных. Осужденными возмещаются лишь реальные расходы. Удержание осуществляется ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах (ч. 4 ст. 99 УИК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 99 УИК РФ осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

При рассмотрении дела установлено, что Никитин Д.И. является инвалидом второй группы с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом приведенных норм права, исходя из того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., за которые Никитин Д.И. просит освободить его от оплаты коммунально-бытовых услуг, он к категории осужденных, освобожденных от оплаты жилищно-бытовых услуг, не относился, суд приходит к выводу о том, действия ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> по их начислению являлись законными, произведены на основании норм действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Никитина Д.И. к ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области об оспаривании действий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2020 года.

Судья                                         Селезнева Е.И.