Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5443/2013 ~ М-3611/2013 от 25.06.2013

Дело № 2-5443                                9.10.2013г.

                    Р Е Ш Е Н И Е

             ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

             Свердловский районный суд г. Перми

в составе: председательствующего судьи Роготневой Л.И.

при секретаре Мингараевой Ю.Ю.

с участием представителя истца помощника прокурора Свердловского района г. Перми Бузмаковой В.В.

представителя ответчика Величко И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Перми

гражданское дело по иску прокурора Свердловского района г. Перми в интересах <данные изъяты> Подборновой Е. В. к ГУ «Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» о понуждении выдать путевку на санаторно - курортное лечение,

у с т а н о в и л:

Прокурор Индустриального района г. Перми обратился в суд в защиту интересов Подборновой Е.В. – <данные изъяты> - с исковыми требованиями к Государственному учреждению «Пермское региональное отделение Фонда социального страхования» о понуждении к выдаче путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ. Подборнова Е.В. обратилась в фонд с заявлением о предоставлении ей санаторно-курортной путевки, предоставив для этого все необходимые документы, однако, путевка предоставлена ей не была ответчиком.

В суд представитель истца иск поддержал в полном объеме.

В суде представитель ответчика с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что путевка Подборновой Е.В. не была предоставлена в связи с отсутствием средств на её приобретение. Подборнова Е.В. поставлена в очередь на получение путевки.

В суд 3е лицо законный представитель Подборновой Е.В. Подборнова Н.П. в суд не явилась, извещена судом в порядке, предусмотренном законом.

Выслушав стороны, изучив документы дела, суд приходит к следующему:

Согласно с п 8 ст.6.1 федерального закона Российской Федерации «О государственной социальной помощи» №178-ФЗ от 17.07.1999г., в соответствии с главой 1 указанного закона, право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

В соответствии со ст. 6.2 п. 1.1. указанного закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст.6.1 набора социальных услуг включается ряд таких услуг, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании;

Пунктом 2 ст. 6.3 закона устанавливается, что периодом предоставления гражданам социальных услуг предусмотрен календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года. При этом, в случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.

В целях реализации ст.6.3 ФЗ от 17 июля 1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004г. № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан. При этом пунктом 3.1 порядка предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - санаторно-курортные учреждения).

Согласно п.3.3 Порядка путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.

Из требований п.3.6 Порядка следует, что граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 (зарегистрирован в Минюсте России 14 января 2004 г., регистрационный N 6189).

В соответствие с требованиями п.3.7 Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Судом из исследованных доказательств, установлено, что Подборнова Е.В. <данные изъяты> (л.д.13). Решением Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Подборнова Е.В. <данные изъяты>, решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией решения (л.д.8). Подборнова Н.П. <данные изъяты>., что подтверждается копией постановления главы администрации Свердловского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ, копией удостоверения (л.д. 9, 10).

ДД.ММ.ГГГГ фондом было принято заявление от Подборновой Н.П., <данные изъяты>, о предоставлении ей санаторно-курортной путевки, что подтверждается копией заявления, копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19,20). Согласно, пояснениям представителя ответчика, до настоящего времени санаторно-курортная путевка Подборновой Н.П. не выдана, будет предоставлена по мере возможности, в порядке очередности, из-за недостаточности выделенных бюджетных ассигнований на указанные цели.

Поскольку на момент обращения в фонд Подборнова Е.В. <данные изъяты>, вместе с заявлением ей была предоставлена справка установленной формы для получения путёвки – она вправе была претендовать на предоставление ей фондом путевки в течение 2011 года. Как видно из копии справки от ДД.ММ.ГГГГ, Подборнова Е.В. также нуждается в санаторном- курортном лечении.

Согласно, пояснениям представителя ответчика, предоставление Подборновой Н.П. путевки фонд ставит в зависимость от предоставления путевок гражданам, ранее подавшим заявления и не реализовавшим до настоящего времени свое право на получение путевки, а также объема средств, выделяемых на указанные цели фонду из федерального бюджета.

Из совокупности норм, регулирующих порядок обеспечения инвалидов мерами социальной поддержки, в т. ч. обеспечением санаторно- курортным лечением, наличие порядка очередности предоставления путевок, в связи с недостаточностью финансирования следует, что наличие такой очередности, и недостаточность финансирования – не может являться безусловным основанием к отказу в предоставлении Подборновой Е.В. путевки.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Подборнова Е.В. относится к категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе предоставление путевки на санаторно-курортное лечение; возможность предоставления путевки ответчиком поставлена в зависимость от соблюдения порядка очередности поданных заявлений, что не предусмотрено законодательством, регулирующим данные правоотношения; из представленной суду информации усматривается невозможность предоставления истцу путевки в порядке такой очередности - заявленные требования прокурора в интересах недееспособной Подборновой Е.В. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Доводы ответчика о том, что фонд не располагает необходимыми средствами для приобретения путевок для Подборновой Е.В., предоставление ей путевки в обход лиц, которые не получили путевки по заявлениям поданными ранее её заявления, значения по делу не имеют, и не влекут отказ в удовлетворении иска, потому фонд обязан обеспечивать путевками на санаторно- курортное лечение инвалида на основании справок лечебных учреждение в тот год, на который ему выдана такая справа. При этом Фонд социального страхования Российской Федерации не может быть освобожден от исполнения указанных обязанностей, в том числе и при истечении календарного года, установленного для предоставления гражданам социальных услуг частью 2 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", так как указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

Руководствуясь ст. 196-199 ГПК Российской Федерации, суд

                    Р Е Ш И Л:

Возложить обязанность на ГУ «Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» по выдаче путёвки на санаторно- курортное лечение Подборновой Е. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 2013г. по её обращению от ДД.ММ.ГГГГ не позднее 18 дней до дня заезда на лечение.

    Решение в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

            Судья: