Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1757/2017 ~ М-1223/2017 от 15.03.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата      г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                 Шельпук О.С.,

при секретаре                             Николаевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ГВА к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ГВА обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с указанным иском, ссылаясь на то, что дата он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. дата состоялось заседание Комиссии, по результатам которого принято решение №... об отказе в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа *** месяца. Полагает, что отказ является незаконным. В его трудовой книжке имеется запись о том, что в период с дата по дата.г. находился в командировке в Монгольской Народной Республике, работал в должности электролинейщика по строительству ЛЭП по контракту №.... Просит суд признать решение Комиссии ГУ УПФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары в форме протокола №... от 28.09.2016 года незаконным в части не включения периодов дата по дата в должности электролинейщика по строительству ЛЭП в МНР в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара в его трудовой стаж в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости со дня подачи заявления, т.е. с 28.03.2016 года.

    В судебном заседании истец исковые требования поддержал. Пояснил, что в настоящее время организация ВО «Загранэнергостроймонтаж» ликвидирована, Самарский трест «Волгаэлектросетьстрой» существует, но поскольку это территориальное подразделение ВО «Загранэнергостроймонтаж», документы о его занятости в данной организации отсутствуют.

    В судебном заседании представитель ответчика ПМА, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила суду письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку доказательств того, что истец работал в Монгольской республике полный рабочий день, отсутствуют, факт работы истца в должности электролинейщика, которая дает право на досрочное назначение пенсии, не оспаривала.

Выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»;

Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 104 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов, располагающими необходимыми сведениями.

После дата основанием для предоставления льготного пенсионного обеспечения является работа в конкретной профессии, прямо предусмотренной списками, при условии документального подтверждения полной занятости (выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее *** % рабочего времени).

Из трудовой книжки истца следует, что дата он был принят на работу электролинейщиком *** разряда ЛЭП высокого напряжения в Механизированную колонну №... треста Волгоэлектросетьстрой, дата ГВА присвоен №... разряд.

дата истец уволен в связи с откомандированием в г. Москва «Загранэнергостроймонтаж» для отправки в загранкомандировку в Монгольскую народную республику сроком на *** месяца.

Из справки, выданной Всесоюзным производственным хозрасчетным объединением по строительству и монтажу технологического оборудования энергетических объектов за границей «Загранэнергостроймонтаж» от дата следует, что с дата по дата ГВА действительно находился в заграничной командировке в Монгольской национальной республике и работал в должности электролинейщика по контракту №.... Данных о том, что ГВА был направлен в загранкомандировку на условиях неполного рабочего дня, справка не содержит.

Должность электролинейщика включена в Список №2 от 26.01.1991 №10, утвержденный Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 30.09.1997 №5, согласованное совместно с Пенсионным фондом РФ.

Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком. Истцу в назначении пенсии отказано в связи с тем, что из положений п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 №1-57-У «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, следует, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из архивной справки департамента управления делами Министерства энергетики РФ от дата №... следует, что она составлена на основании сведений и дат, записанных в «учетной карточке работника Министерства энергетики и электрификации СССР, находящегося в заграничной командировке». В карточке имеются сведения о стране пребывания, объекте, должности, о датах отъезда, возвращении, отпуске. Картотека по загранкомандированию работников энергетической отрасли передана из ОАО «Зарубежэнергострой» (ВО «Загранэнергостроймонтаж», ВПО «Зарубежэнергострой», ВАООТ «Зарубежэнергострой») на ведомственное хранение в архив Минэнерго России в 2003 году. Лицевые счета специалистов, командированных на загранобъекты, приказы о загранкомандировании специалистов на хранение не передавались. Выдать справку о заработной плате в период загранкомандирования не представляется возможным.

Согласно архивной справке департамента управления делами Министерства энергетики РФ от дата №..., ГВА работал по направлению Министерства энергетики и электрификации ФИО4 в служебной загранкомандировке в МНР с дата по дата на объекте ДЭСС в должности электролинейщика. По окончании загранкомандировки ГВА полагался отпуск продолжительностью *** рабочих дня.

Таким образом, в архивных данных отсутствуют сведения о продолжительности рабочего дня истца в период нахождения в загранкоманидровке, в том числе и сведения о том, что он работал неполный рабочий день.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен ШНИ, который пояснил, что он с дата года находился в загранкомандировке в Монголии по контракту, он был мастером участка. Истец приехал с женой и детьми в дата году, они работали в одной бригаде. Всем работникам было предоставлено жилье, жили в девятиэтажном доме, в отдельных квартирах. Утром всю бригаду забирал автобус и отвозил на объект, вечером привозил их домой. Заработную плату они получали наличными, часть денег перечислялась на карту в Москве, где по возвращении деньги можно было снять. Простоев у бригады не было, все были заняты полный день. Должностных инструкций не было, все работали вместе. Он уехал из Монголии в дата году, истец еще оставался там.

Решением Октябрьского районного суда г. Самара от дата, вступившим в законную силу дата, установлено, что свидетель ШНИ действительно находился в заграничной командировке в Монгольской народной республике, работал в должности мастера участка по строительству ЛЭП в период с дата по дата.

При указанных обстоятельствах у суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, который работал вместе с истцом, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Доказательств заинтересованности свидетеля в исходе дела у суда не имеется, показания свидетеля являются последовательными, они согласуются как с пояснениями истца, так и с обстоятельствами, установленными при рассмотрении гражданского дела дата.

При этом суд полагает возможным принять свидетельские показания в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку данными показаниями подтверждается лишь факт полной занятости истца в течение рабочего дня, но не подтверждается характер работы, перечень выполняемых обязанностей, поскольку факт работы истца в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, подтвержден иными доказательствами.

Суд также учитывает, что истцу был назначен очередной отпуск продолжительностью *** рабочих дня. Согласно ст. 67 КЗоТ РСФСР от дата, действовавшей в спорный период работы истца, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее *** рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю. Кроме того, в силу ст. 68 КЗоТ РСФСР, ежегодные дополнительные отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными условиями труда. Исходя из документального указания в трудовой книжке истца о направлении в загранкоманидровку на *** истцу предоставлен полный отпуск за указанное в трудовой книжке время, что также подтверждает его полную занятость, поскольку отпуск был предоставлен истцу полностью (основной отпуск *** рабочих дней и дополнительный отпуск *** рабочих дней).

Кроме того, требование об обязательном подтверждении полной занятости работника для получения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установлено нормативными актами, принятыми после окончания периода работы истца в МНР, на тот момент истец не мог предполагать, что возникнет необходимость подтверждения данного факта иными доказательствами, нежели трудовая книжка и справка о периоде работы, в связи с чем не мог принять разумные меры к получению данных документов. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец не может нести негативные последствия отсутствия каких-либо иных документов, подтверждающих его полную занятость в спорный период, которые не были переданы в архив и не были предоставлены истцу. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что истец работал неполный рабочий день имеющиеся документы не содержат, в связи с чем суд приходит к выводу, что они выданы по общему правилу исходя из того, что данная работа являлась для истца основной и он работал на условиях полной занятости.

Таким образом, спорный период подлежит включению в страховой стаж истца, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что с учетом включенных судом периодов работы, у истца имеется достаточный специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, его требования о назначении пенсии с момента обращения в пенсионный фонд также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГВА удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить ГВА в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с дата по дата в должности электролинейщика по строительству ЛЭП в Монгольской национальной республике.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ГВА досрочную страховую пенсию по старости в момента обращения в пенсионный фонд, т.е. с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата

Судья                            О.С. Шельпук