Решение по делу № 2-8412/2013 ~ М-6325/2013 от 02.07.2013

Дело № 2-8412/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                        Васиной Д.К.

при секретаре                                                    Басовой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ..... городского прокурора в интересах Ласточкиной М.Н. к ОАО «ответчик» об обязании обеспечить лекарственными препаратами

УСТАНОВИЛ:

Одинцовский городской прокурор в интересах Ласточкиной М.Н. обратился в суд с иском к ОАО «ответчик», просит обязать филиал ОАО «ответчик» аптека № обеспечить Ласточкину М.Н. лекарственным препаратом «.....» согласно рецептов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

    В обосновании заявленных требований истец указал, что Ласточкина М.Н. обратилась в городскую прокуратуру с просьбой провести проверку по вопросу неудовлетворительного лекарственного обеспечения. В ходе проверки установлено, что Ласточкина М.Н. состоит на диспансерном учете у районного онколога, имеет право на обеспечение лекарственными средствами за счет средств бюджета ...... Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Ласточкиной М.Н. выписаны рецепты на препарат «.....», включенный в Перечень наименований лекарственных средств, необходимых для обеспечения отдельных категорий граждан, в соответветствии с заключенными государственными контрактами на их поставку. Рецепт от ДД.ММ.ГГГГ не обслужен аптечным учреждением по причине отсутствия централизованных поставок препарата «.....» в аптечную сеть "...района", рецепт от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на отсроченное обслуживание, однако установленный десятидневный срок не обслужен. Таким образом ответчиком должных мер по обеспечению рецепта Ласточкиной М.Н. принято не было, в связи с чем пациентка не была своевременно обеспечена необходимым лекарственным средством, что существенно нарушило ее право на охрану здоровья.

Истец: Ласточкина М.Н. в судебное заседание не явилась, о времени, месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ..... городской прокурор в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

    Ответчик: представитель ОАО «ответчик» в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истца и представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Ласточкина М.Н. является инвалидом второй группы. Нуждаясь по медицинским показаниям в лекарственных    средствах,    включенных в Перечень наименований лекарственных средств, необходимых для обеспечения отдельных категорий граждан в соответствии с заключенными государственными контрактами на их поставку, она обращалась в аптеку № ОАО «ответчик», Однако не были обслужены рецепты от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на препарат «.....» (л.д. 10-11).

Между тем, в соответствии ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 Закона, предоставляется дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи п*о рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами.

    Согласно п.8 ст.6.1 названного Закона право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в частности, инвалиды.

В силу п. 5 ст. 6.3 этого же Федерального закона порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Указанный Порядок утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 г. № 328.

Предоставление гражданам социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами определено разделом II данного Порядка, согласно п. 2.7 которого в случае временного отсутствия лекарственных средств, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного средства, предусмотренного Перечнем лекарственных средств, взамен выписанного или иного лекарственного средства по вновь выписанному рецепту.

        Детальный порядок обеспечения     лекарственными средствами при их отсутствии в аптечном учреждении на момент обращения гражданина предусмотрен п.п. 1.16 - 1.19 Методических рекомендаций «Организация работы по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг», утв. Минздравсоцразвития РФ, Росздравнадзором и ФФОМС 10.07.2006 г.

В соответствии с ним по результатам работы за день информация о лекарственных средствах гарантированного обеспечения передается аптечным учреждением в ФОР (ФОР - фармацевтическая организация, осуществляющая поставки лекарственных средств в рамках ДЛС, субъекте Российской Федерации на основании договора с фармацевтической организацией, заключившей Государственный контракт с ТФОМС, и аптечными учреждениями. Все обращения аптечных учреждений по неудовлетворенному опросу регистрируются, обрабатываются и анализируются ФОР. В случае отсутствия лекарственного средства в ФОР, информация об отсутствующих лекарственных средствах в течение одного дня передается в ФО (ФО - фармацевтическая организация оптовой торговли, осуществляющая поставку, хранение и отпуск лекарственных средств, указанных в Перечне лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, утвержденном в указанном порядке в соответствии с Государственным контрактом, заключенным ТФОМС), которая организует поставку лекарственных средств на территорию субъекта Российской Федерации в течение 10 дней с момента регистрации рецепта в аптечном учреждении. Информация о возможности поставки необходимого JIC направляется в аптечное учреждение. В случае отсутствия в ФО необходимого лекарственного средства, ФО обеспечивает закупку и поставку лекарственного средства в аптечное учреждение в течение 6 рабочих дней. При невозможности ФО поставить необходимые лекарственные средства в указанные сроки, она информирует об этом ФОР и аптечное учреждение, после чего руководитель аптечного учреждения принимает меры по обеспечению пациентов лекарственными средствами из имеющихся запасов и закупает медикаменты по ценам, не превышающим цены, зарегистрированные Росздравнадзором в установленном порядке, с учетом предельной торговой надбавки на лекарственное средство в течение десяти рабочих дней с момента обращения пациента в аптечное учреждение.

Судом установлено, что ответчиком, являющимся исполнителем по государственному контракту на оказание услуги по выдаче лекарственных препаратов отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, указанные обязательства выполнены не были.

Отсутствие в аптеке препаратов, указанных в рецептах и отказ в синонимической замене не дают оснований для уклонения от обеспечения истицы лекарственным средством в установленном законом порядке.

Государственное регулирование, в том числе, нормативное, в этой области отнесено к компетенции Министерства здравоохранения и социального развития РФ, которым утверждены вышеуказанные методические рекомендации, носящие обязательный характер в части организации работы аптечных учреждений.

Восстановление нарушенного права возможно лишь путем обязания ответчика произвести действия по надлежащему исполнению возложенной на него обязанности.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

          Руководствуясь ст. ст. 12, 194–198, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ОАО «ответчик» обеспечить Ласточкину М.Н. лекарственным препаратом «.....» согласно рецептов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:                                          Д.К. Васина