Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2012 (2-2495/2011;) ~ М-2174/2011 от 30.05.2011

Дело № 2-99/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2012г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи         Иванова Д.Н.

при секретаре                 Шпак А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исакова А.В., Исаковой Е.Г., Исаковой А.А., Исакова Г.А., Савельевой Е.А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, администрации г.Смоленска, Министерству регионального развития РФ о признании права на получение государственного жилищного сертификата,

установил:

Исаков А.В., Исакова Е.Г., Исакова А.А., Исаков Г.А., Савельева Е.А. обратились в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, администрации г.Смоленска о признании права на получение государственного жилищного сертификата, указав, что являются участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, проживают в общежитии в доме <адрес>. В 2007г. истцы были проинформированы Жилищным управлением администрации г.Смоленска о том, что включены под <данные изъяты> в список граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов в 2008г. Однако в запланированный период сертификат выдан не был. Просили признать за ними право на получение жилищного сертификата в 2008г. и обязать выдать его на состав семьи 5 человек.

Впоследствии истцы требования уточнили, в связи с тем, что 01.02.2011г. у Савельевой Е.А. родился сын Я., который зарегистрирован и проживает с истцами, а Департаментом Смоленской области по социальному развитию 18.07.2012г. выдан сертификат на семью из 5-ти человек, просили также признать Савельева Я.В. членами их семьи и обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать сертификат на семью из 6-ти человек.

В судебном заседании Исаков А.В. поддержал требования в части признания внука членом семьи и замене ранее выданного сертификата на состав семьи из 6-ти человек, на удовлетворении остальных требований не настаивал.

Представители Департамента Смоленской области по социальному развитию Лавриненкова <данные изъяты> и администрации г.Смоленска Трегубова <данные изъяты> требования не признали.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика Министерства регионального развития РФ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы».

В соответствии с подп. «е» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы (далее- Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 года», право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска.

Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ. Исаков А.В. с семьей из 5-ти человек (он, супруга Исакова Е.Г., две дочери Исакова А.А. Савельева Е.А., сын Исаков Г.А.) состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в администрации г.Смоленска.

В 2008г. Исаков А.В., как лицо, подвергшееся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с указанным составом семьи был включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы.

Постановлением администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. № Исаков А.В. включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

18.07.2012г. Исакову А.В. на состав семьи из 5-ти человек был выдан государственный жилищный сертификат.

В соответствии с п.46 Правил при наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, он представляет в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, заявление о замене сертификата с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.

Согласно пп. "а" п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичное понятие члена семьи собственника жилого помещения закреплено в ст.31 ЖК РФ, где к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, юридически значимым по делу обстоятельством является факт совместного проживания гражданина- участника подпрограммы и лица, претендующего на включение в состав членов его семьи.

01.02.2011г. у Савельевой Е.А. родился сын Я, который проживает и зарегистрирован с истцами в одном жилом помещении.

Судом установлен и не оспаривается ответчиками факт совместного проживания истца с внуком.

С момента рождения малолетний внук истца проживает и зарегистрирован в квартире истца, где также проживает его мать Савельева Е.А.

Представляется очевидным, что в силу своего возраста малолетний внук истца не способен вести самостоятельное хозяйство отдельно от других лиц, его содержание полностью осуществляется матерью совместно с истцом.

В своей совокупности указанные выше фактические данные отвечают требованиям ст.55 ГПК РФ и свидетельствуют о том, что Савельев Я.В., <данные изъяты> является членом семьи Исакова А.В.

Исаковым А.В. представлено обязательство о сдаче (передаче) занимаемого жилого помещения, подписанное законным представителем Савельева Я.В. – Савельевой Е.А.

По сообщению Управления Росреестра по Смоленской области сведения о наличии зарегистрированных прав на имеющиеся объекта недвижимости за Савельевым Я.В. отсутствуют.

Согласно справке ОАО «Уралсиб» договор банковского счета без перечисления средств социальной выплаты с Исаковым А.В. досрочно закрыт.

В этой связи с учетом включения Савельева Я.В. в состав члена семьи Исакова А.В. применительно к п.46 Правил имеются основания для замены ранее выданного сертификата.

При таких данных требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Исакова А.В., Исаковой Е.Г., Исаковой А.А., Исакова Г.А., Савельевой Е.А. удовлетворить.

Признать Савельева Ярослава Владимировича, 01.02.2011 года рождения, членом семьи Исакова Александра Викторовича.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию произвести замену выданного Исакову А.В. государственного жилищного сертификата с оформлением и выдачей ему государственного жилищного сертификата на состав семьи шесть человек, включая Исакова А.В., Исакову Е. Г., Исакову А.А., Исакова Г.А., Савельеву Е.А. и Савельева Я.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий          Д.Н.Иванов

Решение в окончательной форме изготовлено 22.10.12г.