Определение по делу № 5-10/2015 от 14.07.2015

Дело №5-10/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 июля 2015 года              с. Усть-Калманка

Судья Усть-Калманского районного суда Алтайского края Голованова Ж.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Усть-Калманский МСЗ» Крысанова А.Н. по ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ..., составленному главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Топчихинском, Калманском, Усть-Пристанском, Усть-Калманском и Чарышских районах Зинченко Т.А. .... в 13 час.10 мин в <адрес> ООО «Усть-Калманский маслосырзавод» произвело сыр плавленый копченый колбасный 40% «Премиум сыроделоff» не соответствующий требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/203 «О безопасности молока и молочной продукции», ГОСТ 55253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия», Федеральному закону от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», МУ4.1/4.2.2484-09 «Оценка подлинности и выявление фальсификации молочной продукции».

Определением начальника территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека г. Алейске, Алейском, Топчихинском, Калманском, Усть-Пристанском, Усть-Калманском и Чарышских районах Алтайского края Гулай С.В. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «Усть-Калманский МСЗ» Крысанова А.Н. передано на рассмотрение мировому судье судебного участка Усть-Калманского района.

Определением мирового судьи судебного участка Усть-Калманского района от ... вышеуказанное дело передано для рассмотрения по подведомственности в Усть-Калманский районный суд.

В соответствие с п.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности ч.1 ст.14.43 КоАП РФ рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствие с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных (городских) судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1,2 ст.23.1 КоАП РФ (в данном случае по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ) в случае если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Директор ООО «Усть-Калманский МСЗ» Крысанов А.Н. не относится к кругу лиц, рассмотрение дел об административных правонарушениях которых, в силу с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ, отнесены к компетенции судей районного суда.

Нормы ст.28.7 КоАП РФ не предусматривают проведение административного расследования после выявления административного правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Кроме того, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что административное расследование по делу фактически не проводилось, поскольку все процессуальные действия по делу, в частности, истребование сведений, взятие проб, осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, проводились в день выявления административного правонарушения.

Проведение лабораторных испытаний и экспертизы также не требовало значительных временных затрат.

Таким образом, установлено, что в материалах дела какие-либо сведения о проведении уполномоченным лицом административного расследования по делу (процессуальных действий, требующих значительных временных затрат) отсутствуют.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Из изложенного прихожу к выводу о направлении по подведомственности мировому судье судебного участка Усть-Калманского района протокола и материалов дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Усть-Калманский МСЗ» Крысанова А.Н. по ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░.1 ░░.14.43 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░.░░░░░░░░░░