Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2016 (2-1945/2015;) ~ М-1863/2015 от 17.11.2015

Дело № 2-28/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2016 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Бахориной М.А.,

при секретаре Сасим И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блохинова Н. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия о включении периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с измененным в ходе рассмотрения дела иском, мотивируя требования тем, что ХХ.ХХ.ХХ обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Кондопога РК с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в чем было отказано, ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагая данный отказ необоснованным, просит обязать ответчика включить в стаж работы в районе Крайнего Севера следующие периоды: период службы в армии с 23.04.1982 по 25.06.1983 и с 26.06.1983 по 17.12.1984; курсы рулевых мотористов на УКП при Медвежьегорской РЭБ Флота с 04.02.1985 по 07.04.1985; работу в ОАО «Беломорско-Онежское пароходство» г. Петрозаводск, т/х «Ладва» с 28.10.1995 по 29.08.1996; в ОАО «Беломорско-Онежское пароходство» г. Петрозаводск т/х «Балтийский-105» с 17.05.2000 по 27.04.2001 и с 15.05.2001 по 26.12.2001; в ОАО «Беломорско-Онежское пароходство» г. Петрозаводск т/х «Балтийский-108» с 10.06.2005 по 30.08.2005 и с 07.12.2005 по 08.04.2006; в ООО «Беломорско-Онежская круинговая компания» г. Петрозаводск т/х «Шала» с 04.09.2006 по 05.02.2007 и с 06.06.2007 по 20.08.2007, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 10.08.2012.

Истец в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, доверил представление своих интересов Бровиной М.Г., которая, действуя на основании доверенности, в судебном заседании поддержала измененные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога Верещагина И.В., действуя на основании доверенности, поддержала позицию, изложенную в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ХХ.ХХ.ХХ.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения ст. 19 и 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

При разрешении настоящего спора необходимо применять положения Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и не противоречащие ему нормы пенсионного законодательства, действующие в периоды получения Блохиновым Н.В. специального стажа.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в г. Кондопога РК от ХХ.ХХ.ХХ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Из протокола заседания комиссии ответчика от ХХ.ХХ.ХХ следует, что страховой стаж Блохинова Н.В. на дату обращения (ХХ.ХХ.ХХ) составляет 24 года 25 дней (при требуемом 25 лет), стаж работы в МРКС составляет 15 лет 05 месяцев 10 дней (при требуемом 20 лет), льготный стаж плавсостав составляет 13 лет 07 месяцев 27 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев), что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В стаж работы в РКС не включены заявленные в иске следующие периоды:

- 04.02.1985 по 07.04.1985 (00 л. 02 м.04 д.) – курсы рулевых мотористов УКП при Медвежьегорской РЭБ флота;

- с 28.10.1995 по 29.08.1996 (00л.10м.02д.) – т/х «Ладва», поскольку зарегистрирован в г. Таганрог с 08.10.1994.

- с 17.05.2000 по 30.06.2000 (00л.00м.14д.) – т/х «Балтийский-105» (дата снятия с регистрации судна в местах приравненных к районам Крайнего Севера. 17.05.2000 в связи с циркуляром).

- с 01.07.2000 по 31.12.2000 (00л.06м.01д.) – т/х «Балтийский-105» (дата снятия с регистрации судна в местностях приравненных к районам Крайнего Севера 17.05.2000 в связи с циркуляром).

- с 01.01.2001 по 27.04.2001 (00л.03м.27д.) – т/х «Балтийский-105» (дата снятия с регистрации судна в местностях приравненных к районам Крайнего Севера. 17.05.2000 в связи с циркуляром)

- с 12.05.2001 по 26.12.2001 (00л.07м.15д.) – т/х «Балтийский-105» (дата снятия с регистрации судна в местностях приравненных к районам Крайнего Севера 17.05.2000 в связи с циркуляром).

- с 27.12.2001 по 31.12.2001 (00л.00м.04д.) – неоплачиваемый отпуск.

- с 10.06.2005 по 04.10.2005 (00л.03м.25д) – т/х «Балтийский-108» (дата снятия с регистрации судна в местностях приравненных к районам Крайнего Севера 02.06.2000 в связи с циркуляром).

- с 07.12.2005 по 04.06.2006 г.

- с 07.12.2005 по 31.12.2005 г. (00л.00м.24д.) – т/х «Балтийский-109» (дата снятия с регистрации судна в местностях приравненных к районам Крайнего Севера 10.08.2000 в связи с циркуляром).

- с 01.01.2006 по 04.06.2006 (00л.05м.04д.) – т/х «Балтийский-109 (дата снятия с регистрации судна в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 10.08.2000 в связи с циркуляром.

- с 04.09.2006 по 09.04.2007 г.

- с 04.09.2006 по 31.12.2006 (00л.03м.27д.) – т/х «Казах» (согласно справки о стаже работы на судне, порт приписки г. Санкт-Петербурга).

- с 01.01.2007 по 09.04.2007 (00л.03м.09д.) – т/х «Казах» (согласно справки о стаже работы на судне, порт приписки г. Санкт-Петербург).

- с 06.06.2007 по 12.09.2007 г. (00.03.07) – т/х «Казах» (согласно справки о стаже работы на судне, порт приписки г. Санкт-Петербург).

26.05.2015 Блохинов Н.В. вновь обратился в Управление ПФ РФ в г. Кондопога, решением от 28 мая 2015 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ч. 1 пп. 9 ФЗ № 400-ФЗ. Страховой стаж заявителя составляет 25 лет 7 месяцев 00 дней (при требуемом 25 лет); календарный льготный стаж составляет 14 лет 7 месяцев 10 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев); календарный стаж работы в РКС составляет 11 лет 10 месяцев 01 день (при требуемом стаже 15 лет), стаж работы в МКС 15 лет 4 месяца 20 дней (при требуемом 20 лет).

Истцом также заявлено требование о зачете периода прохождения военной службы по призыву в Советской Армии с 23.04.1982 по 17.12.1984 в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Суд считает, что при разрешении спора о включении периода прохождения действительной срочной службы в специальный трудовой стаж, необходимо применять законодательство, действующее в соответствующий период.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3.08.1972 № 590 и действовавшего до вступления в силу Закона о пенсиях 1990 г., время службы в армии приравнивалось к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, если служба предшествовала такой работе или следовала за ней.

В период службы истца в армии по призыву действовало Постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" согласно которому солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца следует, что он в период с 21.10.1981 по 19.12.1984 проходил службу в Советской Армии. Данное обстоятельство подтверждается и военным билетом, в котором указаны номера военных частей: № .... Согласно сообщения военного комиссариата РК от 06.08.2012 г. Блохинов Н.В. проходил службу по призыву с 21.10.1981 по 17.12.1984, в воинской части № ... с 21.10.1981 по 23.04.1982, в воинской части № ... с 23.04.1982 по 26.06.1983, в воинской части № ... с 26.06.1983 по 17.12.1984.

Войсковые части № ... в период с 23.04.1982 по 17.12.1984 дислоцировались в г. Мурманск – 140 (г. Островной) и п. Ара Губа, Мурманской области (район Крайнего Севера). Войсковая часть № ... в период с 31.10.1981 по 19.04.1982 дислоцировалась в г. Лиепая, Латвийской ССР.

После прохождения срочной военной службы истец был трудоустроен 04.02.1985 в Медвежьегорскую РЭБ флота БОП МРФ, проходил курсы рулевых мотористов УКП при Медвежьегорской РЭБ флота, то есть с условиями работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и в течение трех месяцев после увольнения с военной службы. При этом, период работы истца на данном предприятии ответчиком засчитан в стаж работы.

Согласно свидетельству № ... Блохинов Н.В. с 10.01.1985 по 06.04.1985 обучался и окончил курсы рулевых мотористов УКП МРЭБ флота.

Таким образом, в соответствии с указанными нормами и их буквальным толкованием, период прохождения службы истца с 23.04.1982 по 17.12.1984 может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период прохождения курсов с 04.02.1985 по 07.04.1985 также подлежит включению в льготный стаж, поскольку в указанный период за истцом сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, что подтверждается приказом от 01.02.1985 г. Медвежьегорской ремонтно-эксплуатационной базы флота и лицевым счетом.

Как следует из трудовой книжки истца 03.08.1992 он принят в Беломорско-Онежское пароходство (с 31.03.1993 ОАО «Беломорско-Онежское пароходство») мотористом-матросом 1 кл. судов пароходства и направлен на т/х «Волго-Балт 203». 24.04.2000 уволен в связи с переводом в ООО «Беломорско-Онежская круинговая компания. 25.04.2000 принят на должность моториста-матроса т/х «Балтийский-105», 15.01.2002 уволен. С 10.06.2005 по 04.06.2006 работал в должности матроса судов ОАО «БОП» и был направлен на т/х «Балтийский-108». С 16.08.2006 по 12.09.2007 работал в должности матроса судов ООО «Беломорско-Онежская круинговая компания» и был направлен на т/х «Шала».

При этом, местом работы истца являлись Беломорско-Онежское пароходство (ОАО «Беломорско-Онежское пароходство») и ООО «Беломорско-Онежская круинговая компания», которые расположены в г. Петрозаводске Республики Карелия, что подтверждается соответствующими печатями работодателей, имеющихся в трудовой книжке.

Петрозаводск, в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (с изменениями и дополнениями), отнесен к местностям приравненным к районам Крайнего Севера.

Проанализировав представленные в материалы дела приказы по личному составу, лицевые счета, расчетные листки, личные карточки истца, штатные расписания, суд приходит к выводу о том, что во время нахождения на судах истец был занят в течение полного рабочего дня, его работа в указанных районах носила постоянный и стабильный характер, таким образом, требования пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, соблюдены. На протяжении указанного периода работы истцу начислялась заработная плата с учетом районного коэффициента, в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлены доказательства того, что фактически работа истца в указанные им периоды осуществлялась не в местах приравненным к районам Крайнего Севера.

Учитывая обстоятельства дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, принимая во внимание вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о включении периодов работы в ОАО «Беломорско-Онежское пароходство» г. Петрозаводск, т/х «Ладва» с 28.10.1995 по 29.08.1996; в ОАО «Беломорско-Онежское пароходство» г. Петрозаводск т/х «Балтийский-105» с 17.05.2000 по 27.04.2001 и с 15.05.2001 по 26.12.2001; в ОАО «Беломорско-Онежское пароходство» г. Петрозаводск т/х «Балтийский-108» с 10.06.2005 по 30.08.2005 и с 07.12.2005 по 08.04.2006; в ООО «Беломорско-Онежская круинговая компания» г. Петрозаводск, т/х «Шала» с 04.09.2006 по 05.02.2007 и с 06.06.2007 по 20.08.2007 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Доводы ответчика о том, что работа члена экипажа судна считается протекающей в РКС или МКС, если местом регистрации судна (порт приписки) является РКС или МКС, являются несостоятельными, поскольку истец состоял в трудовых отношениях с организациями, находящимися в МКС и в которых производился учет стажа его работы для последующего назначения пенсии.

Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, поскольку на момент первоначального обращения истца в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии он имел требуемый стаж (с учетом оспариваемых периодов), суд считает, что требование истца об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения такого права, то есть с ХХ.ХХ.ХХ, также подлежит удовлетворению, поскольку на указанную дату у истца, с учетом включенных судом периодов, стаж работы в районах Крайнего Севера составит более 15 лет.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия включить Блохинову Н. В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, в специальный стаж работы в и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды: прохождения военной службы по призыву с 23 апреля 1982 года по 17 декабря 1984 года; курсы рулевых мотористов на УКП при Медвежьегорской РЭБ Флота с 04 февраля 1985 года по 07 апреля 1985 года; работу в Открытом акционерном обществе «Беломорско-Онежское пароходство» с 28 октября 1995 года по 29 августа 1996 года, с 17 мая 2000 года по 27 апреля 2001 года, с 15мая 2001 года по 26 декабря 2001 года, с 10 июня 2005 года по 30 августа 2005 года и с 07 декабря 2005 года по 08 апреля 2006 года; в Обществе с ограниченной ответственностью «Беломорско-Онежская круинговая компания» с 04 сентября 2006 года по 05 февраля 2007 года и с 06 июня 2007 года по 20 августа 2007 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия назначить Блохинову Н. В. досрочную трудовую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия в пользу Блохинова Н. В. расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2016 года.