Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1233/2022 ~ М-994/2022 от 11.05.2022

Дело № 2-1233/2022

73RS0003-01-2022-002267-43

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                                 20 июня 2022 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

    судьи Санатулловой Ю.Р.,

    при секретаре Андросовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» к Лысову К.Н. о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л :

ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» обратилось в суд с иском к Лысову К.Н. о взыскании денежных средств.

В обоснование исковых требований указано, что 24.04.2020 Лысов К.Н. обратился через портал «Работа в России» в филиал областного государственного казённого учреждения «Кадровый центр Ульяновской области» в Железнодорожном районе с электронным заявлением № о признании безработным и получении пособия по безработице.

На основании п. 8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.20202 № решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.

Согласно п. 2 Временных правил Лысов К.Н. признан безработным с 24.04.2020 с назначением пособия по безработице.

Филиалом Кадрового центра в Железнодорожном районе направлены запросы через СМЭВ в Пенсионный фонд Российской Федерации по сведениям о трудовой деятельности и сведениям о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы Лысову К.Н.

    03.05.2020 получены из ПФР сведения о факте осуществления трудовой деятельности застрахованного лица.

    06.05.2020 получены из ПФР сведения о трудовой деятельности застрахованного лица.

По сведениям с сервиса ПФР Лысов К.Н. уволен 02.03.2020 с <данные изъяты> с должности <данные изъяты>

Согласно п. 13 Временных правил пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением граждан, указанных в пунктах 14-16 настоящих Временных правил, начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), либо к среднему заработку, исчисленному центром занятости населения исходя из сведений, полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации согласно пункту 4 настоящих Временных правил, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

Пособие по безработице начисляется в первые 3 месяца в размере 75 процентов среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия) этих граждан, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), либо их среднего заработка, исчисленного центром занятости населения исходя из сведений, полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации согласно пункту 4 настоящих Временных правил, в следующие 3 месяца - в размере 60 процентов указанного заработка.

Приказами по филиалу Кадрового центра в Железнодорожном районе от 04.05.2020 №, от 09.07.2020 № и от 09.07.2020 № Лысов К.Н. признан безработным с назначением пособия по безработице за период с 24.04.2020 по 30.06.2020 и с 24.04.2020 по 31.08.2020 в максимальном размере в сумме 12130 руб. в месяц и с 01.092020 по 23.10.2020 в сумме 7278 руб. в месяц.

В соответствии с п. 17 Временных правил Центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности.

    25.10.2020 истцом получены сведение о том, что Лысов К.Н. состоял в трудовых отношениях в <данные изъяты> с 10.12.2019 в должности <данные изъяты> и получал пособие по безработице с 24.04.2020 по 15.10.2020, о чем свидетельствует карточка учёта от 24.04.2020 № получателя социальных выплат.

Однако ответчик скрыл данный факт от сотрудников службы занятости.

Поскольку ответчик с 10.12.2019 считался занятым, то он не имел права быть безработным. Поэтому пособие по безработице за период с 24.04.2020 по 15.10.2020 в сумме 62149 руб. 94 коп. получено ответчиком незаконно и подлежит возврату.

Истцом в адрес ответчика направлялись письма от 27.11.2020, 12.04.2021, 25.06.2021 о том, что, незаконно получил пособие по безработице с просьбой вернуть пособие по безработице в сумме 62 149 руб. 94 коп. с реквизитами для возврата пособия за 2020 год.

В добровольном порядке ответчик незаконно полученное пособие не возвращает.

Постановлением УУП ОМВД России по Железнодорожному району г.Ульяновска от 20.12.2020 отказано в возбуждении уголовного дела на основании отсутствия события преступления, предусмотренного 4.1 ст. 159.2 УК РФ.

В связи с чем, истец просит взыскать с Лысова К.Н. незаконно полученное пособие по безработице с 24.04.2020 по 15.10.2020 в размере 62 149 руб. 94 коп.

Представитель истца Орлова В.Н. в судебном заседании исковые требования по приведенным в иске доводам поддержала в полном объеме. Не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Лысов К.Н. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен по месту жительства, причина неявки ответчика неизвестна, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражения на иск не представил.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пунктом 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Согласно п. 8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных (далее – Временные правила) решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.

В соответствии с п. 2 Временных правил Лысов К.Н. признан безработным с 24.04.2020 с назначением пособия по безработице.

Согласно п. 4 Временных правил Центры занятости населения запрашивают с использованием информационно-аналитической системы через единую систему межведомственного электронного взаимодействия у Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о заработке (доходе) гражданина, заполнившего заявление в электронной форме, на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления в электронной форме в информационно-аналитической системе, о страховом стаже, последнем месте работы, а также другие сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, назначения и начисления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, находящиеся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации.

Для целей настоящих Временных правил указанные сведения о заработке (доходе) гражданина приравниваются к сведениям, содержащимся в справке о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месяцу работы (службы).

Для целей настоящих Временных правил условие о наличии 26 недель трудовых (служебных) отношений в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, необходимое при определении размера пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), считается исполненным в случае, если на основании сведений, представленных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации, гражданин состоял в трудовых отношениях 6 или более месяцев в течение 12 месяцев, предшествовавших дате представления заявления в электронной форме.

Истцом были направлены запросы через СМЭВ в Пенсионный фонд Российской Федерации по сведениям о трудовой деятельности и сведениям о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы Лысову К.Н.

    03.05.2020 из Пенсионного фонда Российской Федерации получены сведения о факте осуществления трудовой деятельности застрахованного лица.

    06.05.2020 получены из ПФР сведения о трудовой деятельности застрахованного лица.

По сведениям с сервиса ПФР Лысов К.Н. уволен 02.03.2020 с <данные изъяты>)» с должности <данные изъяты>

Согласно п. 13 Временных правил пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением граждан, указанных в пунктах 14-16 настоящих Временных правил, начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), либо к среднему заработку, исчисленному центром занятости населения исходя из сведений, полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации согласно пункту 4 настоящих Временных правил, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

Пособие по безработице начисляется в первые 3 месяца в размере 75 процентов среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия) этих граждан, исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), либо их среднего заработка, исчисленного центром занятости населения исходя из сведений, полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации согласно пункту 4 настоящих Временных правил, в следующие 3 месяца - в размере 60 процентов указанного заработка.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» (с изменениями на момент спорных правоотношений) установлена на 2020 год минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей (при этом минимальная величина пособия по безработице в мае - августе 2020 года установлена в размере 4500 рублей) и максимальная величина пособия по безработице в размере 12130 рублей.

Пунктом 1.1 указанного постановления Правительства РФ определено, что гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 01.03.2020, за исключением граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, пособие по безработице в апреле - августе 2020 г. устанавливается в размере 12130 рублей.

При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Приказами по филиалу Кадрового центра в Железнодорожном районе от 04.05.2020 №, от 09.07.2020 № и от 09.07.2020 № Лысов К.Н. признан безработным с назначением пособия по безработице за период с 24.04.2020 по 30.06.2020 и с 24.04.2020 по 31.08.2020 в максимальном размере в сумме 12130 руб. в месяц и с 01.09.2020 по 23.10.2020 в сумме 7278 руб. в месяц.

В соответствии с п. 17 Временных правил Центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности.

    25.10.2020 истцом получены сведения о том, что Лысов К.Н. состоял в трудовых отношениях в <данные изъяты> с 10.12.2019 в должности <данные изъяты> и получал пособие по безработице с 24.04.2020 по 15.10.2020, о чем свидетельствует карточка учета от 24.04.2020 № получателя социальных выплат.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О занятости населения в РФ» занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в РФ» выплата пособия прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным ст. 2 Закона о занятости.

Приказами ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области» от 26.10.2020 Лысов К.Н. снят с регистрационного учета в качестве безработного, ему прекращена выплата пособия по безработице с 24.04.2020.

Поскольку ответчик с 10.12.2019 считался занятым, пособие по безработице за период с 24.04.2020 по 15.10.2020 в сумме 62149 руб. 94 коп. получено ответчиком незаконно и подлежит возврату.

Истцом в адрес ответчика направлялись требования о возврате полученного пособия 27.11.2020, 12.04.2021, 25.06.2021, но в добровольном порядке ответчик незаконно полученное пособие не возвратил.

Согласно п. 19 Временных правил (действовавших на момент спорных правоотношений) в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке

В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

По всем случаям получения гражданами пособия по безработице (стипендии) обманным путем соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы.

Постановлением УУП ОМВД России по Железнодорожному району г.Ульяновска от 20.03.2021 отказано в возбуждении уголовного дела на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 62 149 руб. 94 коп.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 2 064 руб. 50 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 62 149 ░░░. 94 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 064 ░░░. 50 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░░