Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-15/2013 (2-1265/2012;) ~ М-823/2012 от 20.04.2012

                 Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2013 г.                             г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи            Глущенко Ю.В.,

При секретаре                            Корниловой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Халецкой М.М. к администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения в собственность,    

                    У С Т А Н О В И Л :

    Халецкая М.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения в собственность.

    Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ главой администрации г. Канска было принято распоряжение «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу». В данном постановлении был указан разумный срок для отселения жильцов – до 2012 года. Однако, за день до истечения данного срока главой города принято распоряжение «О внесении изменений в распоряжение администрации города Канска от ДД.ММ.ГГГГ», в котором срок отселения продлялся до 2015 года. В настоящее время жилое помещение для проживания непригодно, в связи с чем администрация г. Канска обязана предоставить ей в силу ч. 8 ст. 32, ст. 87, ст. 57 ЖК РФ

    В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

    Представители истца Дедов П.В. (на основании доверенности л.д. 18), Анохин И.Н. (на основании ордера л.д. 109) поддержали заявленные требования, пояснили суду, что администрация г. Канска обязана была изъять земельный участок и предоставить Халецкой иное жилое помещение, поскольку администрация г. Канска должна следить за состоянием жилищного фонда в городе.

    Представитель администрации г. Канска Авраменко Н.А. требования не признала, пояснила суду, что законных оснований для предоставления Халецкой жилого помещения в собственность не имеется, срок отселения установлен до 2015 года, решение об изъятии жилого помещения не принималось.

    Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования Халецкой М.М. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

     Как установлено в судебном заседании, Халецкая М.М. (Овчинникова) имеет на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из одной комнаты общей полезной площадью 28,7 кв.м., в том числе жилой 18,4 кв.м., приобретенной ею на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Распоряжением администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес> – признан аварийным и подлежащим сносу. Данным распоряжением установлен срок для отселения жильцов дома – до 2012 года (л.д. 6).

    Распоряжением администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ № в данное распоряжение внесены изменения, срок отселения определен до 2015 года, распоряжение дополнено пунктом 2.1. – собственникам жилых помещений многоквартирного дома принять долевое участие в сносе многоквартирного дома в срок до 2015 года (л.д. 7).

    Решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ данное распоряжение в части продления срока отселения жильцов признано законным и обоснованным (л.д. 116-118).

    Апелляционным определение Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда оставлено без изменения (л.д. 119).

    Судом установлено, что решение об изъятии жилого помещения администрацией г. Канска не принималось. Доводы представителей истца в этой части о том, что администрация г. Канска, не принимая решение об изъятии жилья, нарушает права Халецкой М.М., суд не может принять во внимание, поскольку такое решение ответчик не может принять до истечения срока, установленного распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть срока для отселения – до 2015 года. Кроме того, истцом не заявлялось требования об обязывании ответчика провести процедуру изъятия.

В соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Администрация г. Канска не изымала жилого помещения у Халецкой М.М., соглашения сторон по поводу предоставления иного жилого помещения между сторонами не состоялось. Следовательно, суд не может возложить на администрацию г. Канска обязанность предоставить другое жилое помещение в собственность, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения, а в данном случае не было принято решения об изъятии, не установлена выкупная цена и отсутствуют все основания для предоставления иного жилого помещения в собственность.

ЖК РФ не содержит норм, которые бы прямо регулировали порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе аварийного жилого дома следует руководствоваться положениями ст. 32 ЖК РФ, устанавливающей порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Частью 1 вышеуказанной статьи предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа. Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 ЖК РФ. В нее включаются рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

В данном случае решение вопроса об определении выкупной цены является преждевременным, таковых требований истцом не заявлялось.

Суд не усматривает нарушения прав Халецкой М.М. как собственника жилого помещения.

Утверждение представителя истца о том, что жизни и здоровью истца, проживающей в ветхом жилье, угрожает опасность при дальнейшем проживании, суд полагает неосновательным, так как согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в собственности у Халецкой М.М. также находится трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> (л.д. 157), следовательно, ничто не мешает истцу проживать в другом жилом помещении.

Таким образом, правовых оснований для обязания администрации г. Канска предоставить истцу жилое помещение на праве собственности не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении исковых требований, требования о взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

                Р Е Ш И Л :

    В удовлетворении искового заявления Халецкой М.М. к администрации г. Канска о предоставлении жилого помещения в собственность – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в мотивированном виде.

    Судья                                Глущенко Ю.В.