Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-39/2012 от 26.07.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноуфимск 5 октября 2012 года

Красноуфимский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Груниной Н.А., при секретаре Вахрушевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

индивидуального предпринимателя Колесниковой Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л :

В ходе проведения административного расследования в отношении и индивидуального предпринимателя Колесниковой Н.И. на объекте – буфет, расположенном по адресу: <адрес>, по факту поступившего обращения ДД.ММ.ГГГГ от гражданина С., который купил пирожки с мясом, после употребления которых был причинен вред его здоровью (со слов заявителя у него появилась тошнота, рвота, слабость, диарея), в жалобе изложена информация о неудовлетворительном санитарном состоянии помещения буфета, отсутствие спецодежды у обслуживающего персонала начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Красноуфимск, Красноуфимском районе и Ачитском районе Токарев С.А. возбудил дело об административном правонарушении по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований в буфете, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Колесниковой Н.И. для принятия решения о привлечении её к административной ответственности.

В ходе проведения административного расследования была назначена экспертиза на соответствие объекта требованиям санитарных норм и правил. По результатам проведённой экспертизы филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Свердловской области в г. Красноуфимск, Красноуфимском районе и Ачитском районе» установлено, что в буфете расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащему индивидуальному предпринимателю Колесниковой Н.И., нарушены п.2.4 СП. 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий п. 2.6, 3.3, 4.15, 5.5, 5.10, 6.21, 7.27, 9.1, 13.3 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (СП 2.3.6.1079-01), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «О введении в действие санитарных правил», а именно:

не проводятся лабораторные исследования и испытания (на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, а также сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в соответствии с номенклатурой и кратностью, установленной программой производственного контроля, утверждённой ИП Колесниковой Н.И.;

не проводится контроль за прохождением медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников буфета, деятельность которого связана с хранением и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды;

не проводится контроль за наличием сертификатов, санитарно - эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их хранения, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных законодательством;

мусоросборники на прилегающей территории не очищаются при заполнении более 2/3 их объёма ( на момент обследования 02.06.2012г. контейнер был переполнен);

не все раковины, установленные в производственных цехах, оборудованы подводкой горячей воды, не предусмотрены конструкции смесителей, исключающие повторное загрязнение рук после мытья, отсутствует подводка горячей воды к раковинам, установленным в следующих помещениях: санузел, комната приёма пищи, овощной цех;

осветительные приборы не имеют защитной арматуры;

окраска, косметический ремонт стен, полов производственных и вспомогательных помещений буфета не произведён по мере необходимости (имеются дефекты отделки);

в производственных цехах допускается наличие комнатных растений;

в моечном отделении не вывешена инструкция о правилах мытья посуды с указанием концентраций и объёмов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

хранение картофеля и корнеплодов осуществляется в бытовой комнате в ящике на полу;

не проводится в ежедневном режиме оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, бракеражный журнал отсутствует;

отсутствует личная медицинская книжка на работника буфета установленного образца, с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, со сведениями о перенесенных заболеваниях, отметках о прохождении гигиенической подготовки к аттестации.

Заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Красноуфимск, Красноуфимском районе и Ачитском районе Коробейниковой М.Ю. в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие ИП Колесниковой Н.И. составлен протокол по делу № об административном правонарушении в отношении ИП Колесниковой Н.И. по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанный протокол вместе с приложением всех материалов дела об административном правонарушении направлен в Красноуфимский городской суд для рассмотрения.

Индивидуальный предприниматель Колесникова Н.И., извещенная по месту жительства о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, отзыва по делу не представила, не обратилась в суд с ходатайством об отложении рассмотрения дела, в связи с чем суд на основании ст. 25.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ИП Колесниковой Н.И..

Изучив материалы дела, суд находит вину ИП Колесниковой Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

В соответствии с ч.3 ст.39 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, а в соответствии со ст. 11 указанного закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 15 п.5 и ст.17 ч.1 Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющую производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ним материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества; при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от двух до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ИП Колесникова Н.И.обязана соблюдать санитарно-эпидемиологические требования в буфете, расположенном по адресу: <адрес>.

Между тем, в ходе проверки установлено, что ИП Колесниковой Н.И. допущены нарушения нарушены п.2.4 СП. 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий п. 2.6, 3.3, 4.15, 5.5, 5.10, 6.21, 7.27,9.1, 13.3, Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (СП 2.3.6.1079-01), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «О введении в действие санитарных правил», а именно: не проводятся лабораторные исследования и испытания (на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, а также сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в соответствии с номенклатурой и кратностью, установленной программой производственного контроля, утверждённой ИП Колесниковой Н.И.;

не проводится контроль за прохождением медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работников буфета, деятельность которого связана с хранением и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды;

не проводится контроль за наличием сертификатов, санитарно - эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их хранения, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных законодательством;

мусоросборники на прилегающей территории не очищаются при заполнении более 2/3 их объёма ( на момент обследования 02.06.2012г. контейнер был переполнен;

не все раковины, установленные в производственных цехах, оборудованы подводкой горячей воды, не предусмотрены конструкции смесителей, исключающие повторное загрязнение рук после мытья, отсутствует подводка горячей воды к раковинам, установленным в следующих помещениях: санузел, комната приёма пищи, овощной цех;

осветительные приборы не имеют защитной арматуры;

окраска, косметический ремонт стен, полов производственных и вспомогательных помещений буфета не произведён по мере необходимости (имеются дефекты отделки);

в производственных цехах допускается наличие комнатных растений;

в моечном отделении не вывешена инструкция о правилах мытья посуды с указанием концентраций и объёмов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

хранение картофеля и корнеплодов осуществляется в бытовой комнате в ящике на полу;

не проводится в ежедневном режиме оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, с указанием времени изготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, включая оценку степени готовности, времени разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, бракеражный журнал отсутствует;

отсутствует личная медицинская книжка на работника буфета установленного образца, с результатами медицинских обследований, и лабораторных исследований, со сведениями о перенесенных заболеваниях, отметках о прохождении гигиенической подготовки к аттестации.

Вина ИП Колесниковой Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразилась в непринятии мер по соблюдению требований законодательства РФ в области санитарно- эпидемиологического благополучия, подтверждается экспертным заключением «02-11-03-16/627 от 18.07.201212г. (л.д.16-22), жалобой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на качество пищи в буфете расположенном по адресу: <адрес> (л.д.23),

протоколом об административном правонарушении от 24.07.2012 года (л.д.6-10), в которых отражены нарушения требований санитарно- эпидемиологических норм.

Доказательств того, что данным лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено.

Находя вину ИП Колесниковой Н.И. доказанной, суд квалифицирует ее действия по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признакам нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, что ИП Колесникова Н.И. допускает нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1,29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2500 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░),

░░░ 6670083677, ░░░ 046577001, ░░░ 667001001, ░░░░░ 65468000000

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40101810500000010010

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: 141 1 16 28000 01 6000 140

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ 30 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 2-░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 15 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░