Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3010/2015 от 04.02.2015

Судья: Курочкина М.А. Дело № 33-3010/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Мариуца О.Г.

судей Ситниковой М.И. и Наумова А.А.

при секретаре Мадьярове Р.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании от 16 марта 2015 года апелляционную жалобу Бобковой Марии Николаевны на решение Домодедовского городского суда Московской области от 16 сентября 2014 года по делу по иску Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации» к Бобковой Марии Николаевне о выселении из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

заслушав доклад судьи Мариуца О.Г.,

объяснения Бобков М.Н., ее представителя по доверенности Пидиевой З.М., представителя ФГБУ «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации» по доверенности Милхиной Т.А., прокурора Ковалева Е.А.

УСТАНОВИЛА:

ФГБУ культуры «Государственный фонд кинофильмов РФ» предъявлен иск к Бобковой М.Н. о выселении из жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, г <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указано, что приказом от 23.11.1999 года Бобков С.И. был принят на работу в Госфильмофонд, 06.09.2006 года между ним и истцом заключен договор найма служебного жилого помещения, по которому он являлся нанимателем спорной квартиры. Кроме Бобкова С.И., на основании указанного договора в квартиру вселилась супруга Бобкова С.И. - Бобкова М.Н. 10.07.2011 года. Бобков С.И. уволен из Госфильмофонда по собственному желанию, 12.08.2012 года он умер. В квартире проживает ответчица, которой было направлено уведомление об освобождении ею жилого помещения.

Уточнив исковые требования, ФГБУ культуры «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации» просил выселить Бобкову М.Н. из квартиры без предоставления другого жилого помещения и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебное заседание представитель истца по доверенности Безгина А.С. явилась, просила заявленные требования поддержала.

В судебное заседание Бобкова М.Н. явилась, просила в иске отказать.

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 16 сентября 2014 года заявленные исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Бобкова М.Н. в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Бобков С.И. состоял в трудовых отношениях с ФГБУ культуры «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации» с 23.11.1999 года.

Решением жилищной комиссии Госфильмофонда России от 12.05.2004 года Бобкову С.И. была выделена спорная квартира с условием отработки 10 лет по договору безвозмездного пользования жилым помещением(л.д.96).

28.12.2005 года зарегистрировано право оперативного управления ФГБУ культуры «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации» на квартиру(л.д.15,90).

Приказом ФГБУ культуры «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации» от 24.07.2006 года №125/2 спорной квартире присвоен статус служебной(л.д.26).

06.09.2006 года между ФГБУ культуры «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации» и Бобковым С.И. заключен договор найма служебного жилого помещения. По его условиям квартира по адресу: <данные изъяты> предоставлена в связи с работой на Госфильмофонде России на время трудовых отношений. Совместно с нанимателем в квартиру вселяется его жена Бобкова М.Н. Пунктами 17,18 договора предусмотрено, что договор расторгается в связи с истечением срока трудового договора, в этом случае наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (л.д. 11-14).

10.07.2011 года Бобков С.И. уволен на основании п.5 ст. 83 ТК РФ в связи с признанием неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением.

10.07.2011 года Бобков С.И. уволен из Госфильмофонда по собственному желанию (л.д. 19), 12.08.2012 года он умер (л.д.39).

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст.103, 105 ЖК РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФГБУ культуры «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации». Суд правомерно исходил из того, что с момента прекращения трудовых отношений Бобков С.И. и член его семьи Бобкова М.И. утратили право пользования служебным жилым помещением.

В силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ прекращение трудовых отношений с Бобковым С.И., является основанием для прекращения права пользования жилым помещением ответчиком и снятия ее с регистрационного учета, поскольку спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и предоставлялось Бобкову С.И. в связи с трудовыми отношениями.

Исходя из требований ч. 3 ст. 104 ЖК РФ и условий договора найма служебного жилого помещения от 06.09.2006 года, после прекращения трудовых отношений с Бобковым С.И., договор найма прекратил свое действие, вследствие чего Бобкова М.Н., как член семьи Бобкова С.И., права которой производны от прав последнего, обязана освободить занимаемое жилое помещение.

Учитывая, что в добровольном порядке Бобкова М.Н. не освобождает спорной квартиры, а законных оснований для сохранения за нею права пользования служебным жилым помещением не имеется, то в соответствии с положениями ЖК РФ, суд пришел к обоснованному решению о выселении ее и снятии с регистрационного учета.

К категории лиц, не подлежащих выселению из служебного жилого помещения (ч. 2 ст. 103 ЖК РФ), ответчик не относится.

Доводы апелляционной жалобы Бобковой М.Н. о том, что она пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма, не состоятельны.

Спорная квартира, как и иное имущество ФГБУ культуры «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации», является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления(пункт 39 Устава, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2.02.2012 года № 150)(л.д.61 об.).

В силу ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с частью 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Согласно пунктам 12, 14 указанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

В материалах дела имеются данные о том, что спорное жилое помещение было отнесено в установленном законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду.

Из письма Территориального управления по Московской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 16.11.20206 года следует, что присвоение статуса специализированного (служебного) жилья жилому фонду является полномочием Госфильмофонда, в чьем оперативном управлении находится жилой фонд. Указанные полномочия определены Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42(л.д.24).

В связи с этим, приказ ФГБУ культуры «Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации» от 24.07.2006 года №125/2 о присвоении спорной квартире статуса служебной полностью соответствует требованиям жилищного законодательства.

Доводы Бобковой М.Н. о том, что спорная квартира была предоставлена Бобкову С.И. по договору социального найма решением жилищной комиссии в мае 2004 года, фактически он был вселен в квартиру в октябре 2004 года, т.е. в период действия положений ЖК РСФСР, несостоятельны.

Из материалов дела следует, что до 26.10.2005 года спорная квартира являлась собственностью Ульяновой Е.М. и по договору мены от 26.10.2005 года поступила в оперативное управление Госфильмофонда(л.д.64-65).

Указанные обстоятельства опровергают доводы ответчика.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы Бобковой М.Н. о том, что она не имеет другого жилого помещения, является работником бюджетного учреждения и не имеется материальной возможности приобрести жилье.

Согласно разъяснений Пленума ВС РФ N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах применения Жилищного законодательства" (абзац 2 подпункта "е" п. 41), члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 2 - 5 ст. 100 и ч. 2 - 4 ст. 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Принимая во внимание доводы ответчика и представленные ею документы о материальном положении, судебная коллегия, применительно к вышеуказанной норме, полагает возможным сохранить за Бобковой М.Н. право пользования спорным жилым помещением временно на 1 год, изменив решение суда в указанной части. По истечении указанного срока Бобкова М.Н. подлежит выселению из жилого помещения и снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Домодедовского городского суда Московской области от 16 сентября 2014 года изменить в части выселения и снятия Бобковой М.Н. с регистрационного учета.

Изложить абзацы второй и третий резолютивной части решения в следующей редакции:

Сохранить за Бобковой Марией Николаевной право пользования квартирой по адресу: <данные изъяты> до 16 марта 2016 года. По истечении указанного срока выселить Бобкову Марию Николаевну из указанного жилого помещения и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи