Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1981/2018 ~ М-1671/2018 от 11.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень                                                                          31 августа 2018 года

№

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

Председательствующего                                    К.В. Стойкова

при секретаре                                                      Е.А. Гневашевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абакумова А.В. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка,

                                                         УСТАНОВИЛ:

Абакумов А.В. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и администрацией Тюменского муниципального района заключен договор аренды № земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №а. На данном земельном участке истец построил жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № о чем в <данные изъяты>. сделана запись регистрации №. Истец обратился в Департамент имущественный отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату под существующий жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ истцу в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату отказано, так, как испрашиваемый земельный участок расположен в границах земель, находящихся в собственности РФ. Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. с вышеуказанным земельным участком, а также индивидуальным жилым домом, расположенным на данном земельном участке, запрещено проводить регистрационные действия. С момента заключения договора и по настоящее время истец исполняет все условия договора, арендную плату оплачивает регулярно, земельный участок использует в соответствии с целевым назначением, построил индивидуальный жилой дом и оформил право собственности на него, не нарушает условий договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация Туринского муниципального образования (далее по тексту администрация Туринского МО), Департамент Лесного комплекса <адрес>, Федеральное агентство лесного хозяйства.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражении.

Представители третьего лица Департамента лесного комплекса Тюменской области – ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц МТУ Росимущества в <адрес>, Федеральное агентство лесного хозяйства, администрации Новотарманского МО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, представителей третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь требованиями закона, считает исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района и Абакумовым А.В. был заключен договор аренды земельного участка №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №. Сторонами подписан акт приема-передачи.

Соглашением о продлении срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды земельного участка продлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки <данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Департаментом имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение Абакумова А.В. отказано в предоставлении в собственность за плату под жилой дом в <адрес>. Основанием для отказа послужило то, что земельный участок расположен в границах земель, находящихся в собственности Российской Федерации и что согласно выпискам ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. с вышеуказанным земельным участком, а также индивидуальным жилым домом, расположенным на данном земельном участке, запрещено проводить регистрационные действия.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту Земельный кодекс РФ либо ЗК РФ) принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.          Согласно статье 15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного Кодекса РФ;           В соответствии со ст.39.4 Земельного Кодекса РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

В силу ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 7 указанного Кодекса земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу абзацев первого и второго статьи 42 данного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с указанными нормами права, а также представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок используется истцом по назначению, на нем истцом возведен жилой дом, хозяйственные постройки право собственности, на которые зарегистрировано за ней в установленном законом порядке, обстоятельств, исключающих возможность его предоставления истцу за плату судом не установлено.

В связи с чем, суд полагает, что истец вправе приобрести земельный участок в собственность за плату.

Надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости, согласно кадастровой выписке земельного участка с кадастровым номером № указано, что он относится к категории земель населенных пунктов, сведения об отнесении какой-либо части земельного участка к землям лесного фонда отсутствуют.

Cудом установлено, что кадастровый учет земельного участка по адресу: <адрес> осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок не выбыл из правообладания арендодателя, используется арендатором по назначению, на земельном участке построен жилой дом, на который за истцом зарегистрировано право собственности.

Также суд пришел к выводу о том, что Департамент имущественных отношений <адрес> является надлежащим ответчиком по иску, в соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке распоряжения и управления государственными землями <адрес>» Департамент имущественных отношений <адрес> осуществляет полномочия собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании городского округа <адрес> и Тюменском муниципальном районе.

При изложенных обстоятельствах действия Департамента имущественных отношений Тюменской области об отказе в предоставлении земельного участка в собственность в собственность за плату нельзя признать законными, следовательно, требования Абакумова А.В. о возложении на ответчика обязанности передать ему в собственность за плату испрашиваемый земельный участок, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199, 56 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░.

     ░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░