Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2287/2014 ~ М-2224/2014 от 05.09.2014

Дело №2-2287/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2014 года г.Саранск

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Даниловой О.В., при секретаре Голуновой А.В.,

с участием истца, третьего лица - представителя Правительства Республики Мордовия и представителя Государственного казенного учреждения «Управления автомобильных дорог Республики Мордовия» Гуськовой И.С., представившей доверенности, ответчика Лапичева В.Н., его представителя адвоката МРКА Ютландовой Т.Ю., представившей удостоверение и ордер, представителя районной прокуратуры Октябрьского района старшего помощника Лапшиной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правительства Республики Мордовия к Лапичеву В.Н. об изъятии путем выкупа для государственных нужд Республики Мордовия жилого дома и земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что Лапичев В.Н. является собственником жилого дома № <...> по ул. <...> г. Саранска р.п.<...>, в целях размещения автодороги регионального и межмуниципального значения возникла необходимость изъятия для государственных нужд Республики Мордовия земельного участка, расположенного по указанному адресу. В соответствии с постановлением Главы администрации городского округа Саранск №<...> от 28.03.2008 г. жилой дом, расположенный по этому адресу, подлежит изъятию путем выкупа для государственных нужд Республики Мордовия. Ответчик был извещен о предстоящем изъятии принадлежащего ему жилого дома и о принятии решения о таком изъятии. В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости рыночная стоимость (выкупная цена) жилого дома, земельного участка площадью 2 098 кв.м., принадлежащих ответчику, составляет <...> рубля.

Просит после уплаты выкупной цены прекратить право собственности Лапичева В.Н. на жилой дом, общей площадью 64,6 кв.м. и право собственности на земельный участок площадью 2 098 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенные по спорному адресу посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия по указанной выкупной цене.

В судебном заседании истец – представитель Правительства Республики Мордовия и третье лицо – представитель ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» – Гуськова И.С., исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, суду дополнительно пояснила, что с заключением проведенной по делу экспертизы она не согласна, т.к. определенная заключением рыночная стоимость земельного участка, жилого дома и надворных построек, принадлежащих ответчику, является завышенной, просила при вынесении решения и определении выкупной цены принадлежащих ответчику объектов недвижимости взять за основу сведения об их рыночной стоимости, указанные в представленном истцом отчете ООО «Центр экспертизы и оценки».

Ответчик Лапичев В.Н. иск признал частично, суду пояснили, что каких-либо возражений против изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия принадлежащих ему земельного участка и жилого дома, находящихся по адресу: г.Саранск, р.п.<...>, ул.<...>, д.<...>, он не имеет, об их изъятии он был извещен своевременно. При определении стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости просит взять за основу сведения об их рыночной стоимости, указанные в заключении проведенной по делу судебной экспертизы.

Представитель ответчика – Ютландова Т.Ю. против удовлетворения исковых требований не возражала. При определении стоимости принадлежащих Лапичеву В.Н. объектов недвижимости просит взять за основу сведения об их рыночной стоимости, указанные в заключении проведенной по делу судебной экспертизы.

Третье лицо – представитель Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, надлежащим образом извещен о месте и времени его проведения, в связи с чем, суд в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, взяв за основу стоимость изымаемого недвижимого имущества, определенную судебной экспертизой, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск Правительства Республики Мордовия подлежит частичному удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим:

Из материалов дела усматривается, что Лапичев В.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 2098 кв.м., расположенного по адресу: г.Саранск, р.п.<...> ул.<...> дом №<...>

Также Лапичеву В.Н. на праве собственности принадлежит жилой дом № <...> по ул.<...> р.п.<...> г.Саранска, общей площадью 64,6 кв.м.

Постановлением Главы администрации городского округа Саранск №937 от 11.04.2013 г. (с последующими изменениями) ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» предварительно согласовано место размещения автодороги регионального и межмуниципального значения «Обход г.Саранска от автодороги 1Р 178 Саранск-Сурское-Ульяновск до автодороги 1Р 158 Нижний Новгород-Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия, а также утвержден акт о выборе земельного участка для размещения данной автодороги, в соответствии с которым, в частности, земельный участок по адресу: г.Саранск, р.п.<...>, ул.<...>, дом №<...> находится в районе размещения автодороги.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия №243 от 01.07.2013 г. в целях размещения автодороги межмуниципального значения «Обход г.Саранска от автодороги 1Р 178 Саранск-Сурское-Ульяновск до автодороги 1Р 158 Нижний Новгород-Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия» принадлежащий Лапичеву В.Н. земельный участок по адресу: г.Саранск, р.п.<...>, ул.<...>, дом №<...> подлежит изъятию для государственных нужд Республики Мордовия.

Указанное постановление Правительства Республики Мордовия опубликовано в газете «Известия Мордовии» 05.07.2013 г. (л.д. 18-19).

Согласно выводам положительного заключения Управления государственной экспертизы Республики Мордовия №13-1-5-0033-11 от 24.01.2011 г. по рабочему проекту «Обход г.Саранска от автодороги 1Р 178 Саранск-Сурское-Ульяновск до автодороги 1Р 158 Нижний Новгород-Саратов (через Арзамас, Саранск, Иссу, Пензу) в Республике Мордовия», выбранный для размещения указанной автодороги район относится к числу благоприятных для строительства, проект разработан в соответствии с действующими нормами и правилами, проектные решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других действующих норм. Проект рекомендован к утверждению для реализации (л.д.20-40).

26.08.2013г. Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия уведомил Лапичева В.Н. о предстоящем изъятии принадлежащих ему земельного участка и жилого дома по адресу: г.Саранск, р.п.<...>, ул.<...>, д.<...>, для государственных нужд Республики Мордовия (л.д.42).

Указанное уведомление получено 30.08.2013 г. (л.д.43), что не оспаривается ответчиком.

05.12.2013 г. ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Мордовия» в адрес Лапичева В.Н. направлен отчет №<...> об оценке рыночной стоимости земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества и по адресу: г.Саранск, р.п.<...>, ул.<...>, д<...> (л.д.44), соответствующий отчет Лапичевым В.Н. получен 13.12.2013 г. (л.д.46).

Согласно части 1 статьи 235 ГК Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Пунктом 3 части 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК Российской Федерации).

В соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279-282 и 284-286 настоящего Кодекса.

Основания изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд установлены статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе, связанных с размещением автомобильной дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Согласно статьям 279, 281 и 282 ГК Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления. Собственник земельного участка должен быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение трех лет с момента направления собственнику участка уведомления, указанного в части 3 статьи 279 настоящего Кодекса.

Согласно статье 32 ЖК Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение об изъятии принадлежащих ответчикам земельного участка и жилого дома принято в пределах полномочий соответствующего органа государственной власти, данное недвижимое имущество, в данном случае, изымается для нужд Республики Мордовия в связи с размещением автомобильной дороги регионального и межмуниципального значения, ответчик как собственник указанного имущества был извещен о его изъятии в установленный законом срок.

Как считает суд, имеющимися в деле доказательствами подтверждается обоснованность размещения автомобильной дороги на земельном участке, принадлежащем ответчикам, а, следовательно, и необходимость изъятия названного земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества для государственных нужд Республики Мордовия.

Ответчиком необходимость и обоснованность изъятия принадлежащего ему недвижимого имущества для государственных нужд Республики Мордовия также не оспариваются, в связи с чем, в данном случае, между сторонами фактически имеется спор лишь о размере выкупной цены принадлежащих ответчику земельного участка и жилого дома.

В соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК Российской Федерации при определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В обоснование своих требований в части определения размера выкупной цены земельного участка и жилого дома, принадлежащих ответчику, истец ссылается на отчеты, составленные ООО «Центр экспертиз и оценки», в соответствии с которыми рыночная стоимость жилого дома общей площадью 64,6 кв.м., расположенного по адресу: г.Саранск, р.п.<...>, ул.<...>, д.<...> составляет <...> рублей, рыночная стоимость земельного участка площадью 2 098 кв.м., – <...> рублей, плодово-ягодных культур – <...> рубля, рублей, хозяйственных построек – <...> рублей, величина убытков, причиненных собственникам изъятием земельного участка и жилого дома – <...> рублей, т.е. в общей сложности <...> рубля.

Между тем, по делу проведена судебная оценочная экспертиза, в соответствии с заключением которой рыночная стоимость принадлежащего ответчику земельного участка составляет <...> рублей, жилого дома – <...> рублей, рыночная стоимость плодово-ягодных и иных насаждений – <...> рублей, рыночная стоимость хозяйственных построек – <...> рублей, рыночная стоимость размера убытков в связи с изъятием земельного участка – <...> рублей, т.е. в общей сложности <...> рублей.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Отчет, составленный ООО «Центр экспертиз и оценки», рыночная стоимость земельного участка и жилого дома, принадлежащего ответчику, определена по состоянию на 09.10.2013 г., т.е. более чем год назад, тогда как, из смысла закона следует то, что рыночная стоимость земельного участка и жилого помещения, подлежащих изъятию для государственных нужд, должна определяться на момент принятия решения о таком изъятии.

Заключение проведенной по делу судебной экспертизы основано на непосредственном осмотре экспертом объектов, в нем подробно описано техническое состояние жилого дома №<...> по ул.<...> р.п.<...> г.Саранска и виды его благоустройства (отопление, водоснабжение и канализация, и пр.), наличие и качество отделки, состояние его конструктивных элементов, аналогичным образом описано техническое состояние и надворных построек, принадлежащих ответчику.

Соответствующие выводы эксперта о рыночной стоимости принадлежащих ответчику объектов недвижимости надлежащим образом обоснованы, в заключении эксперта приведено полное описание проведенных им соответствующих исследований.

Оснований для сомнений в объективности и обоснованности экспертного заключения суд не усматривает, поскольку, экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующие образование и квалификацию, длительный стаж работы по специальности, при этом, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

С учетом изложенного, при определении рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих ответчику, суд берет за основу заключение вышеназванной судебной оценочной экспертизы, поскольку, выводы эксперта, по мнению суда, стороной истца какими-либо убедительными доказательствами не опровергнуты, довод истца о необоснованности экспертного заключения фактически ничем не подтвержден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Правительства Республики Мордовия удовлетворить частично.

После уплаты выкупной цены в сумме <...> <...> рублей прекратить право собственности Лапичева В.Н. на жилой дом, общей площадью 64,6 кв.м. и на земельный участок, общей площадью 2098 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенные по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, <...> район, р.п.<...>, ул. <...>, дом <...> посредством изъятия путем выкупа в пользу Республики Мордовия.

Исковые требования в части выкупной цены в сумме <...> рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Саранска.

Председательствующий О.В. Данилова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2014 года

Судья                                     О.В. Данилова

Справка

Согласно апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РМ от 05.03.2015 решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Республики Мордовия без удовлетворения.