Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3907/2013 от 03.12.2013

Дело № 2-3907/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 декабря 2013 года

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

С участием:

Истца – Дзюба А.А.,

Представителя ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области по доверенности – Поповой Л.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дзюба А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Дзюба А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР №11 по г.Москве и Московской области и просил обязать ГУ УПФР № 11 по г.Москве и Московской области включить в его стаж работы, дающей право на получение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности <...> в "Н" с <дата> по <дата>, в "К" с <дата> по <дата>; в "А" с <дата> по <дата>. Обязать к ГУ УПФР №11 по г.Москве и Московской назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с 17.08.2012 года.

Свои требования Дзюба А.А. мотивировал тем, что 17.08.2012 года он обратился в Пенсионный отдел г.Протвино с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по достижении 55 лет в календарном исчислении в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На период обращения страховой стаж истца составил <...>. Пенсионный фонд отказал Дзюбе А.А. в назначении пенсии, не включив в специальный стаж периоды работы, необходимые для назначения пенсии, а именно периоды работы в должности <...> в "Н" с <дата> по <дата>, в "К" с <дата> по <дата>; в "А" с <дата> по <дата>. В период с <дата> по <дата> истец работал в должности <...> в "К".

Согласно Списка №2 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, право на льготное пенсионное обеспечение имеют водители, указанные в разделе I «Горные породы», позиция 2010100а-11442. Название организации, в которой работал Дзюба, неоднократно менялось в спорный период. В связи с этими изменениями увольнение и прием на работу истца осуществлялся переводом. Период работы в "К" в должности <...> за период с <дата> по <дата> не включен ГУ УПФР №11 в страховой и специальный стаж, так как в трудовой книжке запись о работе в вышеуказанной организации не заверена печатью.

Документы по личному составу (приказы, расчетные ведомости по заработной плате, личные карточки (форма Т-2) за 1987-2000 годы уничтожены в результате пожара. Пенсионным фондом было отказано во включении в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, период работы в качестве <...>, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе с <дата> по <дата> в "Р", так как отсутствуют подтверждения характера выполняемой работы. В связи с изложенным истец считает, что ГУ УПФР №11 по г.Москве и Московской области необоснованно не включил оспариваемые периоды в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения истцу трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

Истец Дзюба А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР №11 по г.Москве и Московской области по доверенности – Попова Л.А. в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, указав, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 2, утвержденному постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.91г. № 10, в разделе I (Горные работы) по добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька,.. . предоставляется: п. 1 (открытые горные работы и работы на поверхности) - водителям автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-11442); п. 3 (добыча, переработка и транспортировка закладочного материала) - водителям автомобилей (грузовых), занятых в карьерах (код 2010300а-11442). Период работы с <дата> по <дата> в "К" в качестве <...> не может быть включен в специальный стаж, так как необходимо подтвердить факт, условия и характер работ, которые дают право для назначения досрочной трудовой пенсии, а период работы с <дата> по <дата> не может быть включен в страховой стаж, так как запись в трудовой книжке не заверена печатью. Согласно, имеющимся документам (копия трудовой книжки, архивная справка), не возможно определить характер и условия работы, в которых работал истец, а так же занятость в течение полного рабочего дня, при которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости. Кроме того, период работы в пос. Протвино с <дата> по <дата> не относится к специальному стажу по Списку №2, что подтверждается решением Серпуховского городского суда от 12.11.2013 года. В материалы дела приобщен письменный отзыв (л.д. 38-39).

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, истец Дзюба А.А., <дата> рождения, обратился 17 августа 2012 года к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д.40). Решением комиссии ГУ-УПФР №11 по г.Москву и Московской области от 11.10.2012 года Дзюбе А.А. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия специального стажа работы. Страховой стаж работы Дзюбы А.А. составляет 31 год 10 месяцев 26 дней. Период работы Дзюбы А.А. в "К" в должности <...> за период с <дата> по <дата> включить в страховой и специальный стаж невозможно, так как в трудовой книжке запись о работе в вышеуказанной организации не заверена печатью. Документы по личному составу (приказы, расчетные ведомости по заработной плате, личные карточки (форма Т-2) за 1987 – 2000 годы, хранившиеся в здании барачного типа, полностью уничтожены в результате пожара 06.06.2000 года. Подтвердить факт работы Дзюбы А.А. в качестве <...>, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе за период с <дата> по <дата> в "Р" не представляется возможным. "О" ликвидировано по решению суда. Документы находятся в городском архиве г.Протвино Московской области (л.д.23-24).

Из копии трудовой книжки истца, а также вкладыша в трудовую книжку усматривается, что с <дата> Дзюба переведен на должность <...> "А". <дата> уволен в порядке перевода в "У". <дата> Дзюба А.А. принят в порядке перевода в "У" на должность <...>. <дата> уволен в порядке перевода во вновь организованное "Р". <дата> Дзюба А.А. принят в "Р" <...> в порядке перевода. <дата> "Р" переименовано в "П". <дата> "П" переименовано в "П". <дата> Дзюба А.А. уволен в порядке перевода в "А". <дата> истец принят в "А" <...>. <дата> в связи с реструктуризацией "С" переименована в "С". <дата> истец уволен из "С" по собственному желанию (л.д.8-22, 78-83).

Согласно данным о стаже истца страховой стаж Дзюбы А.А. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил <...> (л.д.41).

В соответствии с исторической справкой к объединенному архивному фонду №56 "О" и влившимся в него организациям за 1975-2005 годы во исполнение приказа Министерства транспортного строительства СССР от 18.06.1987 года №74-ор с целью оперативного решения вопросов проектирования и строительства комплекса подземных объектов для развития физики высоких энергий с 01 июля 1987 года в составе Главтоннельметростроя организовано "У" с местонахождением в поселке Протвино, Московской области. Целью деятельности "У" было проектирование, строительство подземных сооружений, строительство производственной базы, объектов жилищного строительства и социально-культурной сферы в соответствии с заключенными договорами с основным заказчиком - Институтом физики высоких энергий Министерства среднего машиностроения СССР. "Т" на правах производственной единицы передан в подчинение организованному в составе "Г" по состоянию на 01 июля 1987 года с местонахождением в пос. Протвино, Московской области в соответствии с приказом Министерства транспортного строительства СССР от 18.06.87 № 74-ор (л.д.32-36, 67-71).

Как усматривается из справки конкурсного управляющего "О" № 36 от 15.03.2005 года в результате пожара, произошедшего 06.07.2000 года в административном здании барачного типа "Р" во временном поселке "Б", расположенного а районе г.Протвино Московской области, уничтожены полностью документы по личному составу (приказы по личному составу, лицевые счета по заработной плате, личные карточки (форма Т-2) (л.д.36 оборот, 71оборот), что также подтверждается справкой Отдела государственной противопожарной службы №88 от 28.08.2000 года (л.д.37, 72).

В материалы дела представлена архивная справка Администрации г.Протвино о трудовом стаже истца № 571 от 13.08.2012 года, из которой следует, что в документах объединенного архивного фонда № 56 "О" и влившиеся в него организации» имеются сведения о том, что Дзюба А.А. приказом по "Т" от <дата> <номер> принят <...> в порядке перевода из "Х" на участок технологического автотранспорта с <дата>. Приказом по "Т" от <дата> <номер> Дзюба А.А. передан с <дата> в порядке перевода из "Т" в "Р" участок технологического транспорта (л.д.47).

В соответствии с представленной выпиской из наблюдательного дела "О" во исполнение приказа Министерства транспортного строительства СССР от 18.06.1987 года №74-ор с целью оперативного решения вопросов проектирования и строительства комплекса подземных объектов для развития физики высоких энергий с 01 июля 1987 года в составе Главтоннельметростроя организовано "У" с местонахождением в поселке Протвино, Московской области. С 01.04.1989 года "У" ликвидировано и на его базе создано "П". В соответствии с приказом Министерства транспортного строительства СССР от 14.12.1990 года № 153-ор "П" преобразовано в "У". В соответствии с законом РСФРСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», учредительными документами и постановлением Главы администрации г.Протвино от 22.02.1993 года № 92 "У" реорганизовано в "С". Документы по личному составу "О" за 1987-2000 годы уничтожены в результате пожара. За период до 1997 года в Пенсионный отдел г.Протвино предприятие "О" подавало только поименные списки, уходящих на пенсию в текущем году по структурным подразделениям общим списком (л.д.48).

Свидетель М. в судебном заседании пояснил, что с 1987 года работал вместе с Дзюбой А.А. в "Т". Он и истец входили в одну бригаду и занимались вывозом горных пород. Организация меняла название несколько раз, в связи с чем их увольняли и принимали переводом. М. пояснил, что пенсия ему была назначена по решению суда.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 12.11.2013 года по гражданскому делу №2-2923/2013 исковые требования Дзюба А.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области о включении периода работы с <дата> по <дата> в должности <...> "Д" в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, отставлено без удовлетворения, так как не представлено письменных доказательств характера и условия работы, в которых работал истец (гражданское дело №2-2923/2013).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г.

В силу п.п.2 п.1 ст.27 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 г. № 10, а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

Разделом I Списка № 2 от 22 августа 1956 года раздел I "Горные работы" предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, разделом "Горные работы" Списка № 2 от 26 января 1991 года - водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 пункта 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 27 - 30 Правил ведения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225, в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. Изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей. Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из приобщенных судом гражданского дела по иску М. к ГУ УПФР №11 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, а также гражданского дела по иску Ч. к ГУ УПФР №11 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда усматривается, что истцы М. и Ч. работали в "У" в период <дата>, с <дата> по <дата> соответственно. По указанным делам приняты решения об удовлетворении требований о включении спорных периодов работы в трудовой стаж, дающий право на получение пенсии в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, а также назначении пенсии на льготных условиях в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

Как усматривается из материалов приобщенных дел записи в трудовых книжках М. и Ч. аналогичны записям в трудовой книжке истца с указанием периодов работы.

Отсутствие печати организации, внесшей записи в трудовую книжку, не может являться основанием для отказа включения спорного периода работы в стаж для назначения пенсии, поскольку записи об аналогичных периодах работы М. и Ч. в той же организации, в которой работал истец, соответствующим образом оформлены и заверены печатью.

В силу положений ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»м при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Поскольку документы, подтверждающие работу истца в "Н" с <дата> по <дата>, в "К" с <дата> по <дата>; в "А" <дата> по <дата> утрачены в связи с пожарном, суд принимает в качестве доказательства показания свидетеля и документы по ранее рассмотренным гражданским делам по искам М. и Ч., работавшим в спорные период в одной организации и в аналогичной должности с истцом.

Судом установлено, что в спорные периоды работы фактически менялось только название организации, а сама организация и функции, выполняемые работниками не изменялись, увольнение и прием на работу осуществлялся переводом. Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке Дзюба А.А., а именно отсутствие печати предприятия, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанного выше периода работы, в связи с отсутствием вины работника. Записи в трудовой книжке последующие и предыдущие спорному периоду - последовательны, записаны под номерами, следующими друг за другом, отражают также последовательно календарные периоды работы истца, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении истца в спорный период. Материалами настоящего дела, а также ранее рассмотренных гражданских дел по искам М. и Ч. подтверждается характер работ в спорные периоды, а именно работы по транспортированию горной массы при строительстве комплекса подземных объектов.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Однако судом установлено, что при обращении с заявлением о назначении пенсии у Дзюба А.А. отсутствовал стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии. В соответствии с положениями п.п.2 п.1 ст.27 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» такое право у истца возникло при достижении им возраста 56 лет, так как он отработал на работах с тяжелыми условиями труда <...>, поэтому ему может быть назначена пенсия досрочно по старости в связи с тяжелыми условиями труда раньше установленного законом возраста для назначения пенсии мужчинам, то есть ранее 60 лет, на 4 года, то есть с 17.05.2013 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области включить Дзюба А.А. в стаж работы, дающей право на получение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности водителя в "Н" с <дата> по <дата>, в "К" с <дата> по <дата>; в "А" с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Дзюба А.А. трудовую пенсию по старости в связи осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с 17.05.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.С.Фетисова

Мотивированное решение суда изготовлено 09 декабря 2013 года.